ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 22.2


1. Про статус посадових осіб див. коментар до ст. 2.4. За змістом примітки до ст. 2.4 дефініція посадової особи, встановлена ??цією статтею, визначає статус посадових осіб - суб'єктів адміністративних правопорушень, а також посадових осіб, які розглядають справи про зазначені правопорушення та здійснюють інші, передбачені КпАП, процесуальні дії.
Про статус федеральних органів виконавчої влади, наділених адміністративно-юрисдикційними повноваженнями, див. коментар до ст. 22.1.
Посадові особи розглядають справи про адміністративні правопорушення на основі повноважень відповідного органу.
Посадові особи органів виконавчої влади уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органу виконавчої влади. Зазначені посадові особи постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням здійснюють функції представника відповідного органу виконавчої влади, їх права та обов'язки визначаються федеральним законом, а порядок реалізації цих прав і обов'язків - підзаконними актами, прийнятими у випадках, передбачених федеральним законом. Зазначені посадові особи органів виконавчої влади наділені повноваженнями державного примусу: у випадках, визначених КпАП, вони мають право призначати адміністративні покарання і застосовувати заходи адміністративного припинення (див. коментар до ст. 27.1).
Адміністративні процесуальні дії посадових осіб обумовлені вмістом їх прав та обов'язків, визначених КпАП, федеральними законами.
Адміністративно-процесуальні дії, здійснювані посадовими особами, зазначеними в ч. 1 коментованої статті, як правило, обмежені застосуванням заходів адміністративного припинення, порушенням справи про адміністративні правопорушення та його розглядом; призначення адміністративних покарань, за винятком попередження, а також адміністративного штрафу та адміністративного видворення (у випадках, передбачених відповідно ч. 1 ст. 28.6, ч. 2 ст. 3.10 КоАП), віднесено до відання суддів.
2. За змістом п. 1 ч. 1 даної статті під керівниками маються на увазі наступні керівники федеральних органів виконавчої влади: міністри, голови державних комітетів РФ, голови федеральних комісій, керівники федеральних служб, начальники федеральних наглядів.
3. Положення про федеральних органах виконавчої влади затверджуються Президентом РФ або федеральним Урядом залежно від підпорядкованості відповідного федерального міністерства, федерального відомства главі держави або вищому федеральному органу виконавчої влади.
Статус органів, що здійснюють контрольні чи наглядові функції, посадові особи яких уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначається федеральними законами або указами Президента РФ чи постановами Уряду РФ. До даних органів належать Державтоінспекція, Ространсинспекции та ін Прийняття нормативних правових актів у зазначених випадках обумовлено підпорядкованістю міністерств РФ чи відомств РФ, в систему яких входять органи, що здійснюють наглядові або контрольні функції, Президенту РФ або федеральному Уряду.
Посадові особи мають право розглядати справи про адміністративні правопорушення і призначати адміністративні покарання тільки при здійсненні обов'язків державної служби в певних федеральним законом, законом суб'єкта Федерації випадках.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 22.2 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі