Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 23.39


1. Відповідно до Положення про Мінтрансі Росії внутрішній водний транспорт відноситься до галузей транспортного комплексу, підвідомчим Мінтрансу Росії. Вичерпний перелік повноважень Мінтрансу Росії в області внутрішнього водного транспорту визначений подп. 125 - 137 п. 8 зазначеного Положення.
Відповідно до Положення про службу річкового флоту Міністерства транспорту Російської Федерації, затвердженим Мінтрансом Росії 11 березня 1998, до ведення РосРечфлот віднесено здійснення функцій державного портового нагляду в гирлових портах річкового транспорту з контролю за відповідністю судноплавних компаній і суден вимогам міжнародних і національних правил, стандартів і норм у галузі безпеки, мореплавства і охорони навколишнього середовища (в частині виробничого екологічного контролю).
До компетенції РосРечфлот входить забезпечення державного нагляду за дотриманням на акваторіях гирлових і відкритих для іноземних суден, портів річкового транспорту міжнародних конвенцій, Паризького і Токійського меморандумів та інших нормативних актів з питань торговельного мореплавства всіма судами незалежно від форм власності, їх відомчої та національної приналежності (крім суден рибопромислового флоту).
До відання РосРечфлот віднесена організація державного нагляду за додержанням всіма судновласниками і судами незалежно від їх відомчої приналежності діючих законодавчих і підзаконних актів, положень, правил і норм, що регламентують безпеку судноплавства, а також за дотриманням пожежної безпеки на судах, експлуатованих на внутрішніх водних шляхах Російської Федерації. РосРечфлот взаємодіє з цих питань з міністерствами, відомствами та міжнародними організаціями в галузі судноплавства. Очолює РосРечфлот заступник міністра транспорту РФ - керівник РосРечфлот.
2. Стосовно до п. 10 ч. 2 коментованої статті слід мати на увазі, що гирлові порти відносяться до портів внутрішнього водного транспорту (річковим портам); про види морських портів див. п. 2 коментарю до ст. 23.38.
Стосовно до відносин, що регулюються КВВТ, під річковим портом розуміється комплекс споруд, розташованих на земельній ділянці та акваторії внутрішніх водних шляхів, облаштованих та обладнаних у цілях обслуговування пасажирів і суден, навантаження, вивантаження, приймання, зберігання та видачі вантажів, взаємодії з іншими видами транспорту. Порт (причал), в якому хоча б одна з юридичних осіб або один з індивідуальних підприємців здійснює в силу закону або на підставі ліцензії діяльність, пов'язану з перевезеннями внутрішнім водним транспортом, за зверненням будь-якої фізичної або юридичної особи, є портом або причалом загального користування.
Причалах є гідротехнічна споруда, що має пристрої для безпечного підходу суден і призначене для безпечної стоянки суден, їх завантаження, розвантаження та обслуговування, а також посадки пасажирів на судна і висадки їх з суден.
Згідно п. 1 ст. 54 КВВТ в портах, відкритих для заходу та обслуговування іноземних суден, а також у розташованих в гирлах річок портах, в яких здійснюється державний нагляд за торговим мореплавством, функції портової влади покладаються на басейнові органи державного управління на внутрішньому водному транспорті. В інших портах за рішенням Мінтрансу Росії можуть створюватися державні адміністрації портів внутрішнього водного транспорту, що здійснюють свою діяльність відповідно до положення, затвердженого Мінтрансом Росії.
3. Про посадових осіб органів внутрішнього водного транспорту, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення, см. п. 2 коментарю до ст. 28.3 (у частині коментарю до п. 47 ч. 2 зазначеної статті).
4. Див п. 3 коментарю до ст. 23.20.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 23.39 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    Кримінальний закон (КК РФ) являє собою нормативний правовий акт, прийнятий вищим законодавчим органом державної влади в порядку, встановленому Конституцією РФ, що містить правові норми, обов'язкові для дотримання і виконання і має вищу юридичну силу по відношенню до іншим нормативним правовим актам. Від інших законів кримінальний закон відрізняється предметом правового
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    Зміст цього принципу говорить про те, що до кримінальної відповідальності особа може бути притягнута лише в тих випадках, коли їм скоєно діяння, безпосередньо передбачене кримінальним законом, та призначено тільки таке покарання , яке знову ж передбачено виключно кримінальним законом. Ніякими іншими нормативними правовими актами не можуть вирішуватися питання кримінальної відповідальності і
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    Основою принципу рівності громадян перед законом є положення ст. 19 Конституції РФ про рівність всіх перед законом і судом. Ці положення не означають абсолютної рівності громадян у всіх відносинах і незалежно ні від яких обставин, але вони гарантують рівне становище громадян перед вимогами закону і рівне ставлення до громадян суду незалежно від статі, раси, національності, мови,
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. У зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі