Головна
Головнаадміністративний, фінансовий, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 28.7


1. Адміністративне розслідування проводиться після виявлення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 14.3 (порушення законодавства про рекламу), 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52 (порушення законодавства про вибори і референдуми), ст. 15.27 (порушення законодавства про протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму), ст. 14.6, 14.9, ч. 2 ст. 19.5, ст. 19.8 (адміністративні правопорушення в галузі антимонопольного законодавства), 15.3 - 15.13 (адміністративні правопорушення в галузі податків і зборів), 15.25 (адміністративні правопорушення в галузі валютного законодавства), 14.4, 14.5, 14.7, 14.8, 14.15 (адміністративні правопорушення в галузі законодавства про захист прав споживачів), 16.1 - 16.22 (адміністративні правопорушення в галузі митної справи), 8.1 - 8.23 ??(адміністративні правопорушення в галузі охорони навколишнього природного середовища), 14.16 - 14.19, 15.13 (адміністративні правопорушення в галузі виробництва і обігу етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції ), 12.1 - 12.37 (адміністративні правопорушення в галузі дорожнього руху), 11.1 - 11.29 (адміністративні правопорушення на транспорті), 8.32, 11.16, 20.4 (адміністративні правопорушення в галузі пожежної безпеки) КпАП.
Адміністративне розслідування у зазначених випадках може проводитися при проведенні передбачених КпАП процесуальних дій, що вимагають значних тимчасових витрат: експертизи (див. коментарі до ст. 26.4, 26.5), збору і фіксації речових доказів (див. коментар до ст. 26.6), витребування відомостей і оцінки доказів (див. коментарі відповідно до ст. 26.10, 26.11), а також у зазначених випадках при з'ясуванні обставин по справі про адміністративне правопорушення (див. коментар до ст. 26.1).
2. При необхідності проведення адміністративного розслідування посадовою особою, уповноваженою складати протокол про адміністративне правопорушення, виноситься ухвала про порушення справи про адміністративне правопорушення; зазначена справа вважається порушеною з моменту винесення ухвали (див. п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КпАП).
Стосовно до ч. 2 коментованої статті про посадових осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення відповідно до ч. 2, 3 ст. 28.3, см. п. 2 коментарю до зазначеної статті.
3. Про порушення справи про адміністративне правопорушення прокурором див. коментар до ст. 28.4. За змістом ч. 1 ст. 28.4 КоАП прокурор має право порушити справу про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 12.35 (незаконне обмеження прав на керування транспортним засобом і його експлуатацію), 12.36 (перешкоджання законній діяльності з управління та експлуатації транспортних засобів) і 15.10 (невиконання банком доручення державного позабюджетного фонду) КпАП. За фактом виявлення інших адміністративних правопорушень, зазначених у ч. 1 коментованої статті, прокурор має право порушити справу при здійсненні нагляду за додержанням Конституції РФ і виконанням законів, що діють на території РФ. У постанові про порушення справи про адміністративне правопорушення, винесену прокурором негайно після виявлення факту вчинення зазначеного правопорушення, має бути зазначено про проведення адміністративного розслідування.
4. Під місцем вчинення адміністративного правопорушення за змістом ч. 4 коментованої статті мається на увазі місце виявлення факту його вчинення, наявність складу адміністративного правопорушення (в тому числі і вина особи) повинно бути підтверджене або спростоване при здійсненні адміністративного розслідування і наступних, передбачених КпАП, процесуальних дій у справі .
5. По закінченні адміністративного розслідування має бути складений протокол про адміністративне правопорушення або виноситься постанова про припинення провадження у справі про адміністративне правопорушення. Відповідно до ст. 28.9 КоАП вказана постанова виноситься посадовою особою, у провадженні якого перебуває справа, до передачі справи на розгляд, при наявності хоча б однієї з обставин, що виключають провадження у справі, передбачених ст. 24.5 КоАП.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 28.7 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    Кримінальний закон (КК РФ) являє собою нормативний правовий акт, прийнятий вищим законодавчим органом державної влади в порядку, встановленому Конституцією РФ, що містить правові норми, обов'язкові для дотримання і виконання і має вищу юридичну силу по відношенню до іншим нормативним правовим актам. Від інших законів кримінальний закон відрізняється предметом правового
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    Зміст цього принципу говорить про те, що до кримінальної відповідальності особа може бути притягнута лише в тих випадках, коли їм скоєно діяння, безпосередньо передбачене кримінальним законом, та призначено тільки таке покарання , яке знову ж передбачено виключно кримінальним законом. Ніякими іншими нормативними правовими актами не можуть вирішуватися питання кримінальної відповідальності і
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    Основою принципу рівності громадян перед законом є положення ст. 19 Конституції РФ про рівність всіх перед законом і судом. Ці положення не означають абсолютної рівності громадян у всіх відносинах і незалежно ні від яких обставин, але вони гарантують рівне становище громадян перед вимогами закону і рівне ставлення до громадян суду незалежно від статі, раси, національності, мови,
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. У зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі