Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 5.27


1. За змістом ст. 5 Трудового кодексу РФ законодавство про охорону праці є складовою частиною трудового законодавства. Стосовно до ч. 1 коментованої статті слід враховувати, що ст. 5 Трудового кодексу РФ розрізняє поняття "трудове законодавство" і "інші нормативні правові акти, що містять норми трудового права".
Відповідно до ст. 5 Трудового кодексу РФ до трудового законодавства (включаючи законодавство про охорону праці) відносяться поряд із зазначеним Кодексом Конституція РФ, федеральні конституційні закони, федеральні закони, а також укази Президента РФ і постанови Уряду РФ, якими здійснюється регулювання трудових і безпосередньо пов'язаних з ними відносин .
Згідно з Трудовим кодексом РФ до трудового законодавства відносяться тільки акти, прийняті федеральними державними органами, а також укази Президента РФ.
До іншим нормативним правовим актам, що містить норми трудового права, відносяться поряд із законами суб'єктів Федерації також і акти недержавних органів, зокрема акти муніципальних органів.
До іншим нормативним правовим актам, що містить норми трудового права, належать, зокрема, і нормативні правові акти федеральних міністерств і відомств, акти органів місцевого самоврядування, а також локальні нормативні акти, прийняті роботодавцем у відповідності зі ст. 8 Трудового кодексу РФ.
Таким чином, за змістом Трудового кодексу РФ приналежність інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, до трудового законодавства, у всякому разі, оспоріма: відповідно до ст. 5 Трудового кодексу РФ відомчі акти, а також інші нормативні правові акти, що містять норми трудового права, поступаються за своєю юридичною силою актів, відношуваним до трудового законодавства, і не можуть йому суперечити. При тлумаченні поняття законодавства про працю та про охорону праці відповідно до коментарів статтею слід брати до уваги особливості кореляції нормативних правових актів, що відносяться до трудового законодавства відповідно до ст. 5 Трудового кодексу РФ (див. ч. 2 - 8 зазначеної статті Трудового кодексу РФ).
2. При кореляції приписів Трудового кодексу РФ і Закону РФ від 11 березня 1992 р. N 2490-1 "Про колективні договори і угоди" слід враховувати, що згідно ст. 423 Трудового кодексу РФ чинне на території РФ трудове законодавство та інші нормативні правові акти, що містять норми трудового права, надалі до їх приведення у відповідність з Трудовим кодексом РФ застосовуються лише в частині, що не суперечить йому.
Недотримання, неналежне дотримання законодавства про працю та законодавства про охорону праці тягне застосування заходів дисциплінарної, адміністративної та кримінальної відповідальності. Розглянуті адміністративні правопорушення можуть бути вчинені як умисно, так і з необережності.
Кваліфікація провини і суспільно небезпечних наслідків діяння має значимість при розмежуванні проступків і злочинів: так, порушення правил техніки безпеки або інших правил охорони праці, здійснене особою, на якому лежали обов'язки з дотримання цих правил, якщо це спричинило по необережності заподіяння тяжкого або середньої тяжкості шкоди здоров'ю людини, кваліфікується як злочин (ч. 1 ст. 143 КК).
3. Порядок розподілу коштів від штрафів, що стягуються на території суб'єкта Федерації за порушення законодавства РФ про працю та законодавства про охорону праці відповідно до цієї статті та зараховуються на поточний рахунок з обліку коштів, отриманих від підприємницької та іншої діяльності, відкритий державною інспекцією праці, визначено Постановою Уряду РФ від 7 липня 2000 р. N 507. Даною Постановою передбачено цільове використання зазначених коштів, призначених на фінансування заходів щодо поліпшення умов і охорони праці, що проводяться згідно з федеральними, галузевими, територіальними цільовими програмами поліпшення умов і охорони праці.
4. Про дискваліфікацію як вигляді адміністративного покарання див. коментар до ст. 3.11.
5. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1. Розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 коментованої статті, а також ст. 5.28 - 5.34, 5.44 КоАП, віднесено до відання Федеральної інспекції праці та підвідомчих їй державних інспекцій праці (див. коментар до ст. 23.12).
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 коментованої статті, розглядаються світовими суддями (СР ч. 1 ст. 23.1, абз. 2 ч. 3 та абз. 4 ч. 3 зазначеної статті) . Згідно п. 6 ч. 1 ст. 23 ЦПК мировий суддя розглядає як суд першої інстанції справи, що виникають з трудових відносин, за винятком справ про поновлення на роботі і справ про вирішення колективних трудових спорів.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 5.27 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    Кримінальний закон (КК РФ) являє собою нормативний правовий акт, прийнятий вищим законодавчим органом державної влади в порядку, встановленому Конституцією РФ, що містить правові норми, обов'язкові для дотримання і виконання і має вищу юридичну силу по відношенню до іншим нормативним правовим актам. Від інших законів кримінальний закон відрізняється предметом правового
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    Зміст цього принципу говорить про те, що до кримінальної відповідальності особа може бути притягнута лише в тих випадках, коли їм скоєно діяння, безпосередньо передбачене кримінальним законом, та призначено тільки таке покарання , яке знову ж передбачено виключно кримінальним законом. Ніякими іншими нормативними правовими актами не можуть вирішуватися питання кримінальної відповідальності і
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    Основою принципу рівності громадян перед законом є положення ст. 19 Конституції РФ про рівність всіх перед законом і судом. Ці положення не означають абсолютної рівності громадян у всіх відносинах і незалежно ні від яких обставин, але вони гарантують рівне становище громадян перед вимогами закону і рівне ставлення до громадян суду незалежно від статі, раси, національності, мови,
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. У зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі