Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 5.49


1. Проведення заснованих на ризику ігор відноситься до цивільно-правовими договорами (див. п. 1 ст. 1063 ЦК (в ред. Федерального закону від 10 січня 2003 р. N 15-ФЗ)). Про зміст поняття лотереї та про види лотереї, що проводяться на території РФ, см. п. 1, 2 коментарю до ст. 14.27.
Відповідно до п. 1 Тимчасового положення про лотереї в Російській Федерації, затвердженого Указом Президента РФ від 19 вересня 1995 р. N 955, під тоталізатором розуміється гра, в якій учасник робить прогноз (укладає парі) на можливий варіант ігрової, спортивної чи іншої соціально значущої ситуації, де виграш залежить від часткового або повного збігу прогнозу з настали реальними, документально підтвердженими фактами.
Згідно з Положенням про ліцензування діяльності з організації та утримання тоталізаторів і гральних закладів, затвердженим Постановою Уряду РФ від 15 липня 2002 р. N 525, під організацією та змістом тоталізаторів розуміється посередницька діяльність юридичних осіб і індивідуальних підприємців з організації прийому ставок від учасників взаємних парі і виплаті виграшів. Діяльність букмекерських організацій (букмекерів), є організаторами - учасниками заснованих на ризику ігор, також підлягає ліцензуванню Держкомспортом Росії.
Таким чином, поняття тоталізаторів і інших заснованих на ризику ігор визначаються законодавством стосовно особливостей регульованих суспільних відносин.
До інших заснованим на ризику ігор відносяться системні (електронні) ігри, в яких фіксація ставок і прогнозів учасників проводиться за допомогою електронних пристроїв, що зберігають інформацію у своїй пам'яті і направляючих її для участі в розіграші по спеціальних каналах передачі інформації в головний інформаційний центр (див. абз. 3 п. 1 Тимчасового положення про лотереї в Російській Федерації).
Засновані на ризик гри, підлягають цивільно-правовий захист відповідно до ст. 1063 ЦК, слід розрізняти з ризиковими угодами, зокрема з розрахунковими форвардними контрактами. Згідно п. 3 Визначення Конституційного Суду РФ від 16 грудня 2002 р. N 282-О "Про припинення провадження у справі про перевірку конституційності статті 1062 Цивільного кодексу Російської Федерації у зв'язку зі скаргою Комерційного акціонерного банку" Банк Сосьете Женераль Схід ", ЦК передбачає спеціальне правове регулювання лише щодо особливої ??групи ігрових угод, а саме - укладаються державою та муніципальними утвореннями (або по їх вирішенню) як організаторами лотерей, тоталізаторів і інших ігор, заснованих на ризику, і лише відносно цих угод встановив можливість задоволення вимог про виконання пов'язаних з ними зобов'язань (ст. 1063 ЦК). Вимоги ж по всіх інших ігровим операціях в силу ст. 1062 ГК задоволенню в судовому порядку не підлягають, внаслідок чого визнання угоди, укладеної на умовах розрахункового форварда, ігровий угодою тягне за собою відмову в забезпеченні примусового виконання випливають з неї позовних вимог.
За змістом абз. 4 п. 3 та абз. 2 п. 5 розглянутого визначення Конституційного Суду РФ арбітражні суди на основі встановлення і дослідження фактичних обставин справи вправі кваліфікувати ризикові угоди як різновид угод, що підлягають правовому захисту.
2. Відповідно до п. 3 ст. 56 Федерального закону "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації", п. 3 ст. 64 Федерального закону "Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації", п. 3 ст. 56 Федерального закону "Про вибори Президента Російської Федерації" в період виборчої кампанії, кампанії референдуму вибори, референдум та їх результати не можуть бути об'єктом лотерей, тоталізаторів (взаємних парі) та інших заснованих на ризику ігор.
3. Індивідуальні підприємці, які вчинили розглядається адміністративне правопорушення, несуть відповідальність, встановлену санкцією коментованій статті для посадових осіб (про кореляції статусу індивідуального підприємця і посадової особи см . коментар до ст. 2.4).
4. До порушників-ліцензіатам (див. п. 1 даного коментаря) незалежно від адміністративних покарань, передбачених розглянутої статтею, можуть бути застосовані санкції у вигляді зупинення дії ліцензій або їх анулювання, встановлені ст. 13 Федерального закону "Про ліцензування окремих видів діяльності" (про співвідношення санкцій, встановлених даним Федеральним законом, з адміністративними покараннями див. коментар до ст. 14.1).
5. Про розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, і про процесуальні особливості оскарження постанов, винесених у справах про зазначені правопорушення, див. відповідно п. 5 і 6 коментаря до ст. 5.45.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна" Коментар до статті 5.49 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С . 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.М. Малеин. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В. П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті ), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. У зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі