|
1. Надання надр у користування здійснюється на основі виданих ліцензій. Користування надрами суб'єктами, що не мають статусу ліцензіата, є різновидом самовільного користування (див. коментар до ст. 7.3).
При ліцензуванні діяльності з використання природних ресурсів, у тому числі надр та лісового фонду, Федеральний закон від 8 серпня 2001 р. N 128-ФЗ "Про ліцензування окремих видів діяльності" не застосовується (див. п . 5 коментарю до ст. 14.1).
Операції, пов'язані з користуванням надрами, укладені з порушенням Закону РФ від 21 лютого 1992 р. N 2395-1 "Про надра", є недійсними. Особи, винні у їх вчиненні, несуть кримінальну або адміністративну відповідальність; кримінальна відповідальність за порушення правил охорони і використання надр передбачена ст. 255 КК.
2. За змістом п. 3 ст. 209 ГК користування землею являє собою одне з правомочностей права власності.
Згідно ст. 260 ГК особи, які мають у власності земельну ділянку, має право продавати його, дарувати, віддавати в заставу або здавати в оренду і розпоряджатися ним іншим чином згідно з правомочностями власника, визначеними ст. 209 ЦК, остільки, оскільки відповідні землі на підставі федерального закону не виключені з обороту або не обмежені в обігу.
Особливості купівлі-продажу земельних ділянок визначені ст. 37 ЗК, згідно з п. 1 якої об'єктом купівлі-продажу можуть бути тільки земельні ділянки, що пройшли державний кадастровий облік. Продавець при укладенні договору купівлі-продажу зобов'язаний надати покупцю наявну у нього інформацію про обтяження земельної ділянки та обмеження його використання.
3. Здійснення громадянами водокористування без ліцензії або з порушеннями її вимог і умов кваліфікується як самовільне водокористування.
Перехід права користування водними об'єктами від однієї особи до іншої допускається лише на основі распорядительской ліцензії, переуступка права користування без її отримання тягне за собою заходи адміністративної відповідальності, передбачені статтею коментарів.
4. Права користування ділянками лісового фонду і права користування ділянками лісів, що не входять в лісовий фонд, виникають на підставі договору оренди ділянки лісового фонду, договору безоплатного користування ділянкою лісового фонду, договору концесії ділянки лісового фонду, а також лісорубного квитка, ордера або лісового квитка (см . коментар до ст. 7.9).
Лісокористувачів у випадках і на умовах, які визначені лісовим законодавством РФ, має право за згодою власника передати право користування ділянкою лісу, що не входить у лісовий фонд, особі, яка не є його правонаступником, відповідно до договору.
Перехід права користування ділянками лісового фонду оформляється за допомогою внесення змін до договору, лісорубного квитка, ордер, лісовий квиток.
Забороняється перехід від однієї особи до іншої права користування ділянкою лісового фонду, наданими в користування відповідно до договору концесії ділянки лісового фонду.
5. Порушення зазначеного порядку передачі права лісокористування розглядається як самовільної переуступки права. Угоди, що передбачають використання деревини та інших об'єктів лісової рослинності, отриманих без лісорубного квитка, ордера або лісового квитка або з порушенням наданих ними прав, також містять ознаки правопорушення, передбаченого статтею коментарів.
6. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1.
Розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені цією статтею, в частині самовільної переуступки права користування надрами, водним об'єктом, ділянками лісового фонду та лісів, що не входять в лісовий фонд, віднесено до відання посадових осіб МПР Росії (див. коментарі до ст. 23.22 - 23.24). Стосовно до самовільної переуступку права користування надрами справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, розглядаються поряд з посадовими особами МПР Росії також і посадовими особами органів Держнаглядохоронпраці України (див. п. 2 коментарю до ст. 23.22).
У випадках самовільної переуступки права користування землею розгляд справ про зазначені адміністративні правопорушення віднесено до відання посадових осіб Росземкадастра (див. коментар до ст. 23.21).
|
- Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
- Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
Кримінальний закон (КК РФ) являє собою нормативний правовий акт, прийнятий вищим законодавчим органом державної влади в порядку, встановленому Конституцією РФ, що містить правові норми, обов'язкові для дотримання і виконання і має вищу юридичну силу по відношенню до іншим нормативним правовим актам. Від інших законів кримінальний закон відрізняється предметом правового
- Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
- Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
Зміст цього принципу говорить про те, що до кримінальної відповідальності особа може бути притягнута лише в тих випадках, коли їм скоєно діяння, безпосередньо передбачене кримінальним законом, та призначено тільки таке покарання , яке знову ж передбачено виключно кримінальним законом. Ніякими іншими нормативними правовими актами не можуть вирішуватися питання кримінальної відповідальності і
- Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
Основою принципу рівності громадян перед законом є положення ст. 19 Конституції РФ про рівність всіх перед законом і судом. Ці положення не означають абсолютної рівності громадян у всіх відносинах і незалежно ні від яких обставин, але вони гарантують рівне становище громадян перед вимогами закону і рівне ставлення до громадян суду незалежно від статі, раси, національності, мови,
- Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
- Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. У зміст принципу справедливості включено і
- Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
- Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
- Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі
|