Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 7.24


1. За змістом цієї статті розпорядження є одним з правомочностей власника нерухомого майна, що перебуває у федеральній власності, здійснюваних ним поряд з правомочностями володіння і користування. Держава - Російська Федерація - не є юридичною особою, але виступає у відносинах, регульованих цивільним законодавством, на рівних засадах з громадянами та юридичними особами. Від імені Російської Федерації можуть діяти органи державної влади РФ у межах компетенції, встановленої актами, що визначають статус зазначених органів.
Згідно подп. 2 п. 1 Положення про Міністерство майнових відносин Російської Федерації, затвердженого Постановою Уряду РФ від 3 червня 2002 р. N 377, Мінмайна Росії є федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим здійснювати управління та розпорядження майном, що перебуває у власності РФ.
До об'єктів нежитлового фонду належать будинки, приміщення, призначені для задоволення публічно-правових потреб, зокрема надані федеральним органам виконавчої влади для забезпечення їх діяльності та використання по іншому цільовим призначенням.
Розпорядження зазначеними об'єктами в інших цілях здійснюється з дозволу Мінмайна РФ.
2. Постановою Уряду РФ від 5 січня 1998 р. N 3 "Про порядок закріплення та використання що перебувають у федеральній власності адміністративних будівель, будівель і нежилих приміщень" встановлено, що Мінмайна Росії відповідно до доручень Президента РФ і Уряду РФ, якщо інший порядок не встановлено федеральними законами і указами Президента РФ, здійснює щодо перебувають у федеральній власності адміністративних будівель, споруд та нежитлових приміщень:
закріплення на праві оперативного управління або передачу їх у безоплатне користування федеральним органам державної влади, федеральним державним установам та федеральним казенним підприємствам;
закріплення їх на праві господарського відання за федеральними державними унітарними підприємствами;
передачу їх в оренду іншим організаціям за договором.
Згідно п. 3 - 5 зазначеної Постанови Уряду РФ при розміщенні державних органів і організацій розмір закрепляемой за ними на праві оперативного управління або господарського відання площі під адміністративні цілі обчислюється виходячи з норми 9 кв. м загальної площі на одного працівника апарату управління.
Експлуатація державними органами та організаціями закріплених за ними на праві оперативного управління або господарського відання адміністративних будівель, споруд та нежитлових приміщень здійснюється ними самостійно за рахунок коштів, що виділяються за кошторисом, або за рахунок власних коштів.
Договори на передачу в оренду або в безоплатне користування перебувають у федеральній власності адміністративних будівель, будівель і нежилих приміщень, що укладаються організаціями, за якими ці об'єкти закріплені в установленому порядку, підлягають обов'язковому обліку в реєстрі договорів Мінмайна Росії .
Порядок обліку таких договорів та здійснення контролю за їх виконанням визначається Мінмайна Росії.
КонсультантПлюс: примітка.
Розпорядження Мингосимущества РФ від 23.03.1998 N 252-р "Про затвердження Положення про порядок оформлення закріплення адміністративних будівель, споруд та нежитлових приміщень, що перебувають у федеральній власності, передачі їх в оренду та безоплатне користування" втратило чинність у зв'язку з виданням розпорядження Мінмайна РФ від 19.12.2003 N 7111-р <Про скасування розпорядження Мингосимущества РФ від 23.03.1998 N 252-р>.
3. Положенням, затвердженим розпорядженням Міністерства державного майна РФ (нині - Мінмайна Росії) від 23 березня 1998 р. N 252-р, визначено порядок оформлення закріплення адміністративних будівель, споруд та нежитлових приміщень, що відносяться до федеральної власності, якщо інше не встановлено федеральними законами і указами Президента РФ:
- на праві оперативного управління - за федеральними органами державної влади, федеральними державними установами і федеральними казенними підприємствами;
- на праві господарського відання - за федеральними державними унітарними підприємствами.
КонсультантПлюс: примітка.
Розпорядження Мингосимущества РФ від 23.03.1998 N 252-р "Про затвердження Положення про порядок оформлення закріплення адміністративних будівель, споруд та нежитлових приміщень, що перебувають у федеральній власності, передачі їх в оренду та безоплатне користування" втратило чинність у зв'язку з виданням розпорядження Мінмайна РФ від 19.12.2003 N 7111-р <Про скасування розпорядження Мингосимущества РФ від 23.03.1998 N 252-р>.
Аналізованим Положенням визначено порядок оформлення передачі:
- у безоплатне користування федеральним органам державної влади, федеральним державним установам і федеральним казенним підприємствам;
- в оренду іншим організаціям за договором.
КонсультантПлюс: примітка.
Розпорядження Мингосимущества РФ від 23.03.1998 N 252-р "Про затвердження Положення про порядок оформлення закріплення адміністративних будівель, споруд та нежитлових приміщень, що перебувають у федеральній власності, передачі їх в оренду та безоплатне користування" втратило чинність у зв'язку з виданням розпорядження Мінмайна РФ від 19.12.2003 N 7111-р <Про скасування розпорядження Мингосимущества РФ від 23.03.1998 N 252-р>.
Всі права на нерухоме майно, оформлені відповідно до зазначеного Положення, підлягають реєстрації в порядку, встановленому Федеральним законом від 21 липня 1997 р. N 122-ФЗ "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним ".
КонсультантПлюс: примітка.
Розпорядження Мингосимущества РФ від 23.03.1998 N 252-р "Про затвердження Положення про порядок оформлення закріплення адміністративних будівель, споруд та нежитлових приміщень, що перебувають у федеральній власності, передачі їх в оренду та безоплатне користування" втратило чинність у зв'язку з виданням розпорядження Мінмайна РФ від 19.12.2003 N 7111-р <Про скасування розпорядження Мингосимущества РФ від 23.03.1998 N 252-р>.
Відповідно до п. 2.1 - 2.3 Положення оформлення закріплення об'єкта нерухомого майна здійснюється Мингосимуществом Росії відповідно до доручень (рішеннями) Президента РФ та Уряду РФ у випадках:
- необхідності перерозподілу нерухомого майна в зв'язки з його вилученням у установи як зайвого, невикористаного або використовується не за призначенням;
- звернення державного унітарного підприємства або державної установи;
- реорганізації чи ліквідації підприємства або установи;
- надходження нерухомого майна у власність РФ за заповітом і інших підставах.
Документом, оформляють закріплення об'єкта нерухомого майна, є видаване Мінмайна Росії розпорядження з додатком акта прийому-передачі об'єкта, підписаного передавальної і приймаючої сторонами. На підставі розпорядження оформляється договір про порядок використання закріпленого об'єкта, відповідно до примірним договором, які розробляються Мінмайна Росії.
Договір оформляється Мінмайна Росії чи, за окремими дорученнями, його територіальними органами.
Зазначений порядок застосовується також у разі оформлення передачі об'єктів нерухомого майна в безоплатне користування федеральним органам державної влади, федеральним державним установам і федеральним казенним підприємствам.
КонсультантПлюс: примітка.
Розпорядження Мингосимущества РФ від 23.03.1998 N 252-р "Про затвердження Положення про порядок оформлення закріплення адміністративних будівель, споруд та нежитлових приміщень, що перебувають у федеральній власності, передачі їх в оренду та безоплатне користування" втратило чинність у зв'язку з виданням розпорядження Мінмайна РФ від 19.12.2003 N 7111-р <Про скасування розпорядження Мингосимущества РФ від 23.03.1998 N 252-р>.
Передача в оренду об'єктів, що перебувають у федеральній власності, регламентована п. 4 зазначеного Положення. Про терміни оформлення договорів оренди федерального майна см. розпорядження Мінмайна Росії від 28 червня 2001 р. N 1810-р.
4. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1.
Розгляд справ про коментованих проступки залежно від статусу порушника здійснюється посадовими особами різних органів адміністративної юрисдикції.
Справи про адміністративні правопорушення, вчинені юридичними особами, а також індивідуальними підприємцями, розглядаються суддями арбітражних судів.
Розгляд справ про адміністративні правопорушення, вчинених посадовими особами, а також громадянами, віднесено до відання світових суддів (СР ч. 1, абз. 3 і 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП). Оскільки проведення адміністративного розслідування у випадках вчинення коментованих адміністративних правопорушень не передбачено, розглядати справи про відповідні проступки вправі тільки зазначені судді (див. коментар до ст. 28.7).
При тлумаченні даної статті слід мати на увазі особливості кореляції адміністративно-правового статусу посадової особи та особи, що є індивідуальним підприємцем (про співвідношення статусу зазначених осіб див. п. 6 коментаря до ст. 2.4).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 7.24 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9.  Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
      Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10.  Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
      У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі