Головна
ГоловнаАдміністративне , фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б . Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 1.5


1. Презумпцією (від лат. Praesumptio) є припущення, що визнається достовірним доти, поки не буде доведено протилежне. Конституція РФ визначає зміст презумпції невинності тільки стосовно до злочинів: згідно ч. 1 ст. 49 кожен обвинувачуваний у скоєнні злочину вважається невинним, поки його винність не буде доведена в передбаченому федеральним законом порядку і встановлено що набрало законної сили вироком суду.
Стосовно до кримінального судочинства поняття презумпції невинності визначено ст. 14 КПК.
За змістом ч. 1 коментованої статті презумпція невинності діє відносно фізичних і юридичних осіб. Про поняття провини і про форми вини особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, див. коментарі до ст. 2.1, 2.2.
2. За змістом ч. 2, 3 коментованої статті мається на увазі особа, щодо якої здійснюються процесуальні дії, передбачені КпАП. Вина особи, підозрюваного у скоєнні адміністративного правопорушення, повинна бути доведена при розгляді справи і встановлено що набрало законної сили постановою про призначення адміністративного покарання.
Наявність ознак винного діяння має бути доведено уповноваженим державним, муніципальним органом (органом адміністративної юрисдикції) або їх посадовими особами, але не особою, підозрюваним у скоєнні адміністративного правопорушення, - підозрюваний не зобов'язаний доводити свою невинність, але вправі робити це, керуючись суб'єктивним світоглядом, без морального чи фізичного примусу з боку зазначених органів.
Обов'язок органу адміністративної юрисдикції підтвердити наявність ознак винності в діянні підозрюваного КоАП 2001 р. передбачена вперше: відповідно до ст. 259 КпАП 1984 до обов'язків органу (посадової особи) при розгляді справи про адміністративне правопорушення відносилося і підтвердження винності, однак при цьому не було визначено право підозрюваного доводити свою невинність.
Дані обов'язки органу адміністративної юрисдикції відповідають приписом ч. 2 ст. 49 Конституції РФ, проте зазначеної конституційною нормою вони визначені стосовно обвинуваченим у скоєнні злочину, а не адміністративного правопорушення.
3. Необхідність тлумачення непереборних сумнівів у винності підозрюваного у скоєнні проступку на його користь, передбачена п. 4 коментованої статті, також відповідає приписом ч. 3 ст. +49 Конституції РФ, що визначає цей обов'язок стосовно до злочинів.
4. Частина 2 коментованої статті передбачає два послідовних процесуальних дії: доведення вини особи і її встановлення набрав законної сили постановою органу адміністративної юрисдикції; при цьому доведення провини завжди передує її встановленню.
Таким чином, кваліфікація ознак провини в процесі провадження у справі про адміністративне правопорушення не свідчить про винність діяння, у вчиненні якого підозрюється особа, надалі до її подальшого підтвердження (встановлення).
Про статус доказів у справі про адміністративне правопорушення див. коментар до ст. 26.2.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 1.5 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі