Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 3.9


1. Адміністративний арешт може встановлюватися і застосовуватися лише як основного адміністративного покарання.
Адміністративний арешт - єдиний з видів адміністративних покарань, який обмежує свободу порушника. У разі вчинення адміністративних проступків іноземними фізичними особами відповідні правові наслідки тягне також і застосування покарання у вигляді адміністративного видворення (див. коментар до ст. 3.10).
КоАП істотно розширив можливість застосування адміністративного покарання у вигляді адміністративного арешту і посилив передбачені цим покаранням обмеження: санкції 20 складів адміністративних правопорушень передбачають призначення адміністративного арешту, причому відповідно до ст. 20.5 КоАП на строк до 30 діб. КоАП 1984 адміністративний арешт з максимальним терміном у 15 діб був встановлений лише сім'ю статтями.
2. За змістом ч. 2 коментованої статті адміністративний арешт застосовується лише за наявності обставин, що обтяжують адміністративну відповідальність, вичерпний перелік яких зазначений у ч. 1 ст. 4.3 КоАП; якщо такі відсутні, повинні бути застосовані інші, менш суворі адміністративні покарання.
При вчиненні адміністративного правопорушення, що передбачає застосування покарання у вигляді адміністративного арешту, вагітною жінкою, жінкою, яка має дитину віком до 14 років, особою, яка не досягла віку 18 років, інвалідами I і II груп до зазначених особам не може бути застосоване дане адміністративне покарання.
3. Постанова судді про адміністративний арешт виконується органами внутрішніх справ негайно після його винесення. Особа, піддана адміністративному арешту, утримується під вартою в місці, визначеному органами внутрішніх справ. При виконанні постанови про адміністративний арешт здійснюється особистий огляд особи, що зазнає адміністративному арешту.
4. Призначення граничного строку адміністративного арешту, передбаченого ч. 1 коментованої статті, можливо лише за порушення вимог режиму надзвичайного стану (див. п. 5 цього коментаря).
Згідно з Федеральним конституційним законом від 30 травня 2001 р. N 3-ФКЗ "Про надзвичайний стан" надзвичайний стан означає що вводиться відповідно до Конституції РФ і зазначеним Федеральним конституційним законом на всій території РФ або в її окремих місцевостях особливий правовий режим діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, організацій незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, їх посадових осіб, громадських об'єднань, що допускає окремі обмеження прав і свобод громадян РФ, іноземних громадян, осіб без громадянства, прав організацій і громадських об'єднань, а також покладання на них додаткових обов'язків. У зазначених випадках адміністративний арешт являє собою санкцію, що застосовується до порушників правил комендантської години при припиненні насильницьких протиправних дій, зазначених у п. "а" ст. 3 Федерального конституційного закону "Про надзвичайний стан". За змістом п. "а", "е" ст. 12, п. 1 ст. 31 та п. 2 ст. 33 Федерального конституційного закону "Про надзвичайний стан" застосуванню даної міри завжди передує доставляння особи або його адміністративне затримання при недотриманні правил комендантської години або при інших порушеннях режиму надзвичайного стану. Строк адміністративного затримання осіб, які порушили правила комендантської години, обумовлений закінченням терміну комендантської години; громадяни, що не мають при собі документів, що засвідчують особу, затримуються до з'ясування їх особи, але не більше ніж на три доби, за рішенням начальника ОВС або його заступника.
Таким чином, адміністративний арешт, застосовуваний до порушників правил комендантської години у відповідності з Федеральним конституційним законом "Про надзвичайний стан", обмежений вказаним терміном. Призначення адміністративного арешту на строк до 30 діб можливо тільки при здійсненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 20.5 КоАП (порушення вимог режиму надзвичайного стану).
5. Згідно з Федеральним законом від 25 липня 1998 р. N 130-ФЗ "Про боротьбу з тероризмом" контртерористична операція являє собою спеціальні заходи, спрямовані на припинення терористичної акції, забезпечення безпеки фізичних осіб, знешкоджуючих терористів, а також на мінімізацію наслідків терористичної акції.
Призначення згідно КоАП адміністративного арешту в зазначених випадках на строк до 30 діб пов'язане з об'єктивними труднощами, оскільки ст. 20.27 (невиконання в зоні проведення контртерористичної операції законного розпорядження особи, що проводить зазначену операцію) не передбачає покарання у вигляді адміністративного арешту.
Стаття 3.10. Адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства
1. Адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземних громадян або осіб без громадянства полягає у примусовому і контрольованому переміщенні зазначених громадян та осіб через державний кордон Російської Федерації за межі Російської Федерації, а у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації, - в контрольованому самостійному виїзді іноземних громадян та осіб без громадянства з Російської Федерації.
2. Адміністративне видворення за межі Російської Федерації як міра адміністративного покарання встановлюється щодо іноземних громадян або осіб без громадянства і призначається суддею, а в разі вчинення іноземним громадянином або особою без громадянства адміністративного правопорушення при в'їзді до Російської Федерації - відповідними посадовими особами.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 3.9 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі