| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Коментар до п. 1 |
||
|
У Посланні Президента Російської Федерації від 16 травня 2003 р. було зазначено, що "з 2008 року тривалість служби за призовом повинна скоротитися до одного року. Перші півроку призовники будуть опановувати військові спеціальності у навчальних підрозділах. Після цього отримають можливість вибору - або дослужити півроку в лінійних частинах, або перейти на контрактну, професійну службу. відслужили 3 роки за контрактом повинні отримати ряд преференцій, у тому числі гарантоване право на вищу освіту за державний рахунок ". У розвиток даного Послання був розроблений і прийнятий ряд федеральних законів. Зокрема, з метою підтримки військ (сил) у постійній бойовій готовності перехід до однорічний термін проходження військової служби за призовом пропонується здійснити в два етапи: на першому етапі (з 1 січня 2007 р.) перейти на півторарічний термін військової служби за призовом і на другому етапі (з 1 січня 2008 р.) - на один рік. 2. Громадянство Російської Федерації є обов'язковою умовою для призову на військову службу. Громадянство Російської Федерації - стійкий правовий зв'язок особи з Російською Федерацією, що виражається в сукупності їх взаємних прав та обов'язків (ст. 2 Федерального закону "Про громадянство Російської Федерації" від 31 травня 2002 р. N 62-ФЗ). Відповідно до ст. 11 зазначеного Закону громадянство Російської Федерації набувається: - за народженням; - в результаті прийому в громадянство Російської Федерації; - в результаті відновлення у громадянство Російської Федерації; - з інших підстав, передбачених зазначеним Законом або міжнародним договором Російської Федерації. Відповідно до п. "а" ст. 20 зазначеного Закону не допускається вихід з громадянства Російської Федерації, якщо громадянин Російської Федерації має не виконане перед Російською Федерацією зобов'язання, встановлене федеральним законом. До такого зобов'язанню відноситься і обов'язок громадянина за наявності зазначених у коментованому Федеральному законі умов пройти військову службу за призовом. 3. Вік і стать громадянина є юридично значущими умовами при вирішенні всіх питань, пов'язаних з призовом на військову службу. Первинним документом, в якому проводиться фіксування інформації про дату народження та про поле, є медичне свідоцтво про народження (форма N 103/у-98, затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я Російської Федерації від 7 серпня 1998 р. N 241). Крім того, документами, в яких обов'язково зазначаються відомості про дату народження та про поле, є свідоцтво про народження (форма затверджена постановою Уряду Російської Федерації від 6 липня 1998 р. N 709), яка відповідно до ст. 8 Федерального закону "Про акти громадянського стану" від 15 листопада 1997 р. N 143-ФЗ видається органом записи актів громадянського стану, та паспорт громадянина Російської Федерації, який відповідно до п. 10 постанови Уряду Російської Федерації "Про затвердження Положення про паспорт громадянина Російської Федерації, зразка бланка та опису паспорта громадянина Російської Федерації "від 8 липня 1997 р. N 828 видається органами внутрішніх справ за місцем проживання громадян у порядку, визначеному в наказі Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації від 15 вересня 1997 р. N 605. 4. Вік - біологічна властивість, яку змінено бути не може. Можливе внесення змін до документів, що стосуються виправлення дати народження, у випадку якщо в запису акта громадянського стану були вказані неправильні або неповні відомості, допущені орфографічні помилки (ст. 70 Федерального закону "Про акти громадянського стану") або з даного питання відбулося рішення суду (ст. 69 зазначеного Закону). Відповідно до п. 1 ст. 307 ЦПК РФ судами можуть бути розглянуті справи про внесення виправлень або змін до записів актів цивільного стану, якщо органи запису актів цивільного стану за відсутності спору про право відмовилися внести виправлення або зміни в вироблені запису в порядку окремого провадження у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення. У заяві про внесення виправлень або змін до запису акта цивільного стану має бути зазначено, в чому полягає неправильність запису в акті громадянського стану, коли і яким органом реєстрації актів цивільного стану було відмовлено у виправленні або зміну виробленої запису. Рішення суду, яким встановлено неправильність запису в акті громадянського стану, служить підставою для виправлення або зміни такого запису органом записи актів громадянського стану (ст. 309 ЦПК РФ). 5. Рішення суду: - приймається суддею одноособово; - виноситься відповідно до правил ст.ст. 194-196 ЦПК РФ; - викладається, підписується і оголошується відповідно до правил ст.ст. 193, 197-199 ЦПК РФ; - набуває чинності відповідно до ст.ст. 209, 212 ЦПК РФ; - висилається заявникові та іншим зацікавленим особам відповідно до ст.ст. 214 ЦПК РФ. Рішення суду згідно ст. 309 ЦПК РФ має: - відповідати вимогам ст. 198 ЦПК РФ; - відображати те, в чому полягає неправильність запису в акті громадянського стану; - однозначно вказувати органу загсу про характер виправлення (чи зміни) неправильності запису в акті громадянського стану. Орган загсу, отримавши рішення суду (воно направляється органу загсу за місцем зберігання запису, що підлягає виправленню або зміни), повинен: - внести відповідні виправлення (зміни); - видати заявнику нове свідоцтво про державну реєстрацію актів цивільного стану (пп. 1, 2 ст. 73 Федерального закону "Про акти громадянського стану"). Крім того, керівник органу загсу зобов'язаний повідомити про виправлення або зміну, внесені до запису актів цивільного стану, до органу загсу за місцем зберігання другого примірника відповідного запису актів цивільного стану та одночасно до органу внутрішніх справ за місцем проживання заявника в триденний термін з моменту подачі такого виправлення або зміни (абз. 2 п. 2 ст. 73 Федерального закону "Про акти громадянського стану"). 6. Зміна статі і хірургічна корекція статі можливі за рішенням спеціальної медичної комісії, що складається з трьох лікарів-фахівців. Відповідно до розд. F64.0 Клінічного керівництва "Моделі діагностики та лікування психічних і поведінкових розладів", затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я Російської Федерації від 6 серпня 1999 р. N 311, зазначені дії є способами лікування такого розладу, як транссексуалізм. Транссексуалізм - це стійке усвідомлення своєї приналежності до протилежної статі, незважаючи на правильне відповідне генетичному підлозі формування гонад, урогенітального тракту, вторинних статевих ознак; характеризується прагненням змінити свою стать шляхом гормонального, хірургічного лікування і легалізувати в суспільстві бажану статеву роль. Основними симптомами даного розладу є наступні: повна ідентифікація статевої самосвідомості та статевої ролі з протилежною статтю, гомосексуальна орієнтація, стійкі домінуючі ідеї відкидання свого біологічного і соціального статі з дісморфоподобнимі розладами і зміни його на протилежний. Хірургічна корекція анатомічних статевих ознак у чоловіків являє собою фемінізується маммо-і вагінопластіку з кастрацією. 7. Показаннями для зміни статі є: - неможливість психосоціальної адаптації пацієнта при збереженні статі вродженого; - висока суїцидонебезпечними; - відсутність ендогенного психічного захворювання; - відсутність гомосексуалізму як ведучого мотиву для зміни статі; - відсутність делінквентної поведінки; - формування протилежної статевої самосвідомості з 5-7 років; - закінчення статевого розвитку; - достатня соціальна зрілість. Відповідно до ст. 70 Федерального закону "Про акти громадянського стану" висновок про внесення зміни до запису акта цивільного стану складається органом записи актів громадянського стану в разі, якщо представлений документ встановленої форми про зміну статі, виданий медичною організацією. Зміна статі відповідно до п. 12 постанови Уряду Російської Федерації "Про затвердження Положення про паспорт громадянина Російської Федерації, зразка бланка та опису паспорта громадянина Російської Федерації" також є підставою для заміни паспорта. Крім того, відповідно до п. "б" ст. 18 Розкладу хвороб, затвердженого додатком до Положення про військово-лікарську експертизу (постанова Уряду Російської Федерації від 25 лютого 2003 р. N 123) розлади статевої ідентифікації та сексуальної переваги є підставою для встановлення категорії придатності до військової служби "В" - обмежено придатний до військової службі, що тягне за собою звільнення від призову на підставі подп. "А" п. 1 ст. 23 коментованого Федерального закону. 8. День настання громадянину, який підлягає призову, але не покликаному на військову службу, віку 27 років є юридичною підставою для зарахування його в запас як не пройшов військову службу відповідно до п. 1 ст. 52 коментованого Закону. 9. Несостояніе на військовому обліку може бути підставою для неприйняття рішення про призов на військову службу тільки в тому випадку, якщо громадянин належить до категорій, зазначених у п. 1 ст. 8 коментованого Федерального закону. Ухилення від військового обліку не породжує право громадянина вимагати від призовної комісії не приймати рішення про призов на військову службу, оскільки невиконання громадянами обов'язків з військового обліку у відповідності зі ст. 21.5 КоАП РФ є адміністративним правопорушенням і тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу в розмірі від однієї другої до п'яти мінімальних розмірів оплати праці. 10. Військовий облік здійснюється відповідно до Положення про військовий облік, затвердженим постановою Уряду Російської Федерації від 27 листопада 2006 р. N 719). Військовий облік військовозобов'язаних поділяється на загальний і спеціальний. На спеціальному військовому обліку перебувають військовозобов'язані, які в установленому порядку бронюються за органами державної влади, органами місцевого самоврядування або організаціями на періоди мобілізації, військового стану та у воєнний час, а також проходять службу в органах внутрішніх справ , Державної протипожежної службі, установах і органах кримінально-виконавчої системи, органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин на посадах рядового і начальницького складу. Решта військовозобов'язані складаються на загальному військовому обліку. Відносно військовозобов'язаних, які працюють у федеральних органах виконавчої влади, в яких законом передбачена військова служба, які перебувають на загальному військовому обліку, військові комісаріати за наявності заявок зазначених федеральних органів виконавчої влади складають плани по напряму їх для роботи на посадах цивільного персоналу у цих органах у періоди мобілізації, військового стану та у воєнний час. Початкова постановка на військовий облік громадян чоловічої статі здійснюється з 1 січня по 31 березня в рік досягнення ними віку 17 років комісіями з постановки громадян на військовий облік, створюваними в муніципальних районах, міських округах і на внутрішньоміських територіях міст федерального значення рішенням вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) за поданням військового комісара суб'єкта Російської Федерації. Початкова постановка на військовий облік громадян жіночої статі після отримання ними військово-облікової спеціальності, громадян чоловічої статі, не поставлених з якихось причин на військовий облік у строки, зазначені в цьому пункті, а також осіб , які отримали громадянство Російської Федерації, здійснюється військовими комісаріатами протягом всього календарного року. Початкова постановка на військовий облік громадян, які постійно проживають за межами Російської Федерації та виявили бажання проходити військову службу за призовом на військових посадах, що підлягають заміщенню солдатами, матросами, сержантами і старшинами в Збройних Силах Російської Федерації, інших військах, військових формуваннях і органах, здійснюється військовими комісаріатами за місцем перебування зазначених громадян за умови укладення та ратифікації Російською Федерацією відповідних міжнародних договорів (докладніше див коментар до ст. 8). Про зарахування в запас див. коментар до ст. 52. 11. По 31 грудня 2007 р. включно діє норма подп. "Б" коментованого пункту. З 1 січня 2008 р. відповідно до Федерального закону "Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації у зв'язку з скороченням терміну військової служби за призовом" від 6 липня 2006 р. N 104-ФЗ така категорія громадян, як громадяни чоловічої статі у віці від 18 до 27 років, які закінчили державні, муніципальні або мають державну акредитацію за відповідними напрямами підготовки (спеціальностями) недержавні освітні установи вищої професійної освіти і зараховані в запас з присвоєнням військового звання офіцера, не будуть призиватися на військову службу. 12. До державним освітнім установам вищої професійної освіти відносяться ті, що створені за рішенням Уряду Російської Федерації (федеральні державні освітні установи) або за рішенням органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації (державні освітні установи, що знаходяться у віданні суб'єкта Російської Федерації). До муніципальним освітнім установам вищої професійної освіти відносяться ті, які створені органом місцевого самоврядування (ст. 33 Закону Російської Федерації "Про освіту" від 10 липня 1992 р. N 3266-I). При створенні недержавних освітніх установ вищої професійної освіти слід керуватися Типовим положенням про освітній установі вищої професійної освіти (вищому навчальному закладі) Російської Федерації, затвердженим постановою Уряду Російської Федерації від 5 квітня 2001 р. N 264, в якості зразкового. 13. Права освітнього закладу на видачу своїм випускникам документа державного зразка про відповідний рівень освіти та на користування печаткою із зображенням Державного герба Російської Федерації виникають з моменту його державної акредитації, підтвердженої свідченням про державну акредитацію. Свідоцтво про державну акредитацію освітньої установи підтверджує його державний статус, рівень реалізованих освітніх програм, відповідність змісту і якості підготовки випускників вимогам державних освітніх стандартів, право на видачу випускникам документів державного зразка про відповідний рівень освіти. Державна акредитація освітніх закладів проводиться уповноваженими органами виконавчої влади на підставі заяви освітнього закладу та висновку за його атестації. Атестація освітньої установи проводиться за його заявою державної атестаційної службою із залученням провідних освітніх установ, громадськості. Атестація проводиться один раз на п'ять років, якщо інше не передбачено законом. Витрати на проведення атестації оплачуються освітнім закладом. Метою і змістом атестації є встановлення відповідності змісту, рівня і якості підготовки випускників освітнього установи вимогам державних освітніх стандартів. Умовою атестації освітнього закладу є позитивні результати підсумкової атестації не менше ніж половини його випускників протягом трьох послідовних років. Перша атестація новоствореного освітнього закладу може проводитися за його заявою після першого випуску навчалися, але не раніше ніж через три роки після отримання ліцензії за умови позитивних результатів підсумкової атестації не менше ніж половини його випускників. Державна акредитація проводиться відповідно до Положення про державну акредитацію вищого навчального закладу, затвердженим постановою Уряду Російської Федерації від 2 грудня 1999 р. N 1323, та Положення про порядок атестації та державної акредитації освітніх установ, затвердженим наказом Міністерства освіти Російської Федерації від 22 травня 1998 р . N 1327. 14. Відповідно до п. 11 Положення про військових кафедрах при державних, муніципальних або мають державну акредитацію за відповідними напрямами підготовки (спеціальностями) недержавних освітніх установах вищої професійної освіти (затверджено постановою Уряду Російської Федерації від 12 жовтня 2000 р. N 768) зарахування громадян на військову кафедру при цьому освітньому закладі проводиться після укладення ними контракту за формою, затвердженою Міністерством оборони Російської Федерації за узгодженням з Міністерством освіти Російської Федерації. Громадяни, які уклали контракт для проходження навчання за програмами підготовки офіцерів запасу, за поданням начальника військової кафедри затверджуються наказом ректора (керівника) освітнього закладу. Військові кафедри при державних, муніципальних або мають державну акредитацію за відповідними напрямами підготовки (спеціальностями) недержавних освітніх установах вищої професійної освіти створюються з метою підготовки з числа громадян Російської Федерації, які навчаються за очною формою навчання в цих освітніх установах, запасу офіцерських кадрів для Збройних Сил Російської Федерації. Військові кафедри освітніх установ є їх структурними підрозділами вищих навчальних закладів. В окремих освітніх установах, де навчання громадян проводиться за військово-обліковими спеціальностями для різних видів Збройних Сил Російської Федерації, родів військ, головних і центральних управлінь Міністерства оборони Російської Федерації, за поданням федеральних органів виконавчої влади або засновників, у віданні яких перебувають освітні установи, за погодженням з Міністерством оборони Російської Федерації рішенням Уряду Російської Федерації можуть створюватися факультети військового навчання (докладніше див коментар до ст. 20). В даний час діє Перелік державних, муніципальних або мають державну акредитацію за відповідними напрямами підготовки (спеціальностями) недержавних освітніх установ вищої професійної освіти, в яких здійснюється навчання громадян Російської Федерації за програмами підготовки офіцерів запасу на військових кафедрах, затверджений постановою Уряду Російської Федерації від 12 жовтня 2000 р. N 768. Відповідно до зазначеного Переліку у 229 вузах Російської Федерації передбачається існування військових кафедр. За проектом Міністерства оборони Російської Федерації передбачається збереження військових кафедр лише в 35 вузах, а ще в 33 на базі існуючих військових кафедр будуть створені навчально-військові центри. На думку керівництва даного міністерства, пропоновані перетворення - це механізм стимулювання вступу до вузів здібних людей з провінції і попадання згодом талановитих людей в Збройні Сили Російської Федерації. 15. Типова форма контракту про навчання за програмами підготовки офіцерів запасу в даний час затверджена додатком N 3 до наказу міністра оборони Російської Федерації, міністра освіти Російської Федерації, директора Федеральної служби залізничних військ Російської Федерації - командувача залізничними військами Російської Федерації від 8 травня 2001 р. N 215 / 2006/106-ДСП (зареєстровано в Міністерстві юстиції Російської Федерації 21 червня 2001, реєстраційний номер 2758). Повне найменування зазначеного контракту - контракт про навчання за програмою підготовки офіцерів запасу на військовій кафедрі і про проходження військової служби за призовом після отримання військового звання офіцера. В обов'язки Міністерства оборони Російської Федерації відповідно до зазначеного контрактом входить організація навчання згідно з вимогами законів, інших нормативних актів Російської Федерації та затвердженими програмами підготовки офіцерів запасу; забезпечення навчального процесу необхідними озброєнням, військовою технікою і військовим майном; виплата громадянину, що проходить навчання за програмою підготовки офіцерів запасу на військовій кафедрі, в установленому порядку додаткової стипендії з коштів федерального бюджету; присвоєння військового звання офіцера одночасно із зарахуванням в запас за умови успішного завершення навчання за програмою підготовки офіцерів запасу. Крім того, в обов'язки Міністерства оборони Російської Федерації входить здійснення навчання за програмами підготовки офіцерів запасу на військовій кафедрі відповідно до вимог законів та інших нормативних актів Російської Федерації з питань освіти і навчання громадян за програмами підготовки офіцерів запасу, а також затвердженими програмами та переліком військово -облікових спеціальностей; визначення в навчальних планах освітніх програм вищого навчального закладу порядку навчання громадян за програмами підготовки офіцерів запасу на військових кафедрах; створення і вдосконалення навчально-матеріальної бази військової кафедри при вищому навчальному закладі для навчання громадян за програмами підготовки офіцерів запасу. Громадянин, який бажає навчатися на військовій кафедрі, в свою чергу, дає добровільне зобов'язання пройти навчання за програмою підготовки офіцерів запасу на військовій кафедрі; в період навчання сумлінно виконувати обов'язки, покладені на громадянина, що проходить навчання за програмою підготовки офіцерів запасу; після зарахування в запас Збройних Сил Російської Федерації з одночасним присвоєнням військового звання офіцера і закінчення навчання у вузі пройти військову службу за призовом. Набуття чинності контракту відбувається з дня підписання представником керівника вузу наказу про зарахування громадянина на військову кафедру при даному вузі. 16. Розірвання контракту допускається у випадках відсторонення від навчання за програмою підготовки офіцерів запасу за недисциплінованості, неуспішності, станом здоров'я або за згодою сторін. Термін дії контракту закінчується в таких випадках: - При досягненні громадянином 27-річного віку; - Після проходження військової служби за призовом; - При вступі на військову службу за контрактом. Контракт підписується трьома сторонами: громадянином, які бажають навчатися на військовій кафедрі, начальником військової кафедри та представником ректора (керівника) вузу. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Коментар до п. 1" |
||
|
||