Головна
ГоловнаПриродоресурсове, аграрне, екологічне правоЕкологічне право → 
« Попередня Наступна »
С. А. Боголюбов. Екологічне право. Підручник для ВНЗ, 2001 - перейти до змісту підручника

§ 2. Лісовий фонд

(поняття лісового фонду; вимоги до використання лісового фонду)
Оскільки спеціальної навчальної дисципліни, присвяченій правовому регулюванню лісових відносин, в юридичних і сільськогосподарських навчальних закладах не вивчається , основні положення лісового права викладаються в курсі екологічного права, де належне місце має бути відведено проблемам лісового фонду.
Поняття лісового фонду
Об'єктами лісових відносин є лісовий фонд Російської Федерації, ділянки лісового фонду, права користування ними, деревно-чагарникова рослинність і т. д. Об'єкти лісових відносин використовуються і охороняються з урахуванням багатофункціонального значення лісів і визнання їх основним засобом виробництва в лісовому господарстві.
Екологічне право (природоресурсне - земельне; лісове та інші підгалузі права) систематично використовує поняття лісового фонду. Що це таке? Поняття самого лісу дається в § 1 цієї теми. У ЛК РФ передбачається поняття лісового фонду. Це всі ліси, за винятком лісів, розташованих на землях оборони та землях населених пунктів (поселень), а також землі лісового фонду, не вкриті лісовою рослинністю.
Межі лісового фонду визначаються шляхом відмежування земель лісового фонду від інших земель. Ділянки лісового фонду повинні бути позначені в натурі за допомогою лісогосподарських знаків і (або) вказані в планово-картографічних матеріалах (лісових картах). Включення земель до складу лісового фонду та їх вилучення з нього здійснюються відповідно до лісовим і земельним законодавством Росії.
Лісовий фонд перебуває у федеральній власності. На підставі федерального закону може допускатися передача частини лісового фонду у власність суб'єкта Російської Федерації *. Громадяни мають право вільно і безкоштовно перебувати в лісовому фонді, збирати для власних потреб плоди, ягоди, горіхи, гриби, лікарські рослини, полювати. Однак це може бути обмежено на основі законодавства суб'єктів Федерації (джерела права) в інтересах пожежної безпеки лісів або ведення горіхово-промислового, лесоплодового або лісонасіннєвої господарства.
___
* Конституційний Суд РФ підтвердив відповідність Конституції РФ цього положення ЛК.
Ділянки лісового фонду надаються громадянам та юридичним особам на наступних правах користування: оренди, безоплатного користування, концесії і короткострокового користування. Лісокористувачі зобов'язані дотримуватися умов договорів, не залишати Недоруб і заготовленої деревини в місцях рубок після закінчення терміну її вивезення, здійснювати лісовідновні заходи, дотримуватись санітарних правил.
На землях лісового фонду можуть здійснюватися різні види лісокористування: заготівля деревини, кори, бересту, новорічних ялинок, живиці; сінокосіння, пасіння худоби, розміщення вуликів і пасік, збір очерету, опалого листя; проведення науково- дослідної роботи, культурно-оздоровчих, туристичних і спортивних заходів.
Лісокористувачі мають право отримувати інформацію про ділянки лісового фонду, переданих їм у користування; здійснювати користування лісовим фондом в межах, установлених договором оренди, безоплатного користування, концесії, а також лісорубного квитка, ордера та лісового квитка (оформляють і закріплюють договори), зводити на строк лісокористування будови і споруди, пов'язані з користуванням лісовим фондом і зумовлені в документах.
Особливості та види використання ділянок лісового фонду при здійсненні певних (одного або декількох) видів лісокористування визначаються федеральними законами, іншими нормативними правовими актами Росії, а також законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації (відповідно до ст . 1 Конституції Росії найменування Російська Федерація і Росія рівнозначні).
Вимоги до використання лісового фонду
Враховуючи розуміння лісу як сукупності лісової рослинності, землі та інших компонентів навколишнього природного середовища, основні вимоги до використання лісового фонду збігаються з вимогами до лісокористування .
Основні вимоги зводяться до наступного:
забезпечення безперервного, невиснажливого, багатоцільового та раціонального використання лісу для задоволення потреб економіки і населення в деревині та інших лісових ресурсах;
збереження і посилення средообразующих, водоохоронних, санітарно-гігієнічних, оздоровчих, захисних та інших функцій лісів з метою охорони здоров'я громадян, поліпшення навколишнього середовища та розвитку економіки;
встановлення порядку лісо- та землекористування в залежності від значення лісів, виконуваних ними функцій, місця розташування, природних та економічних умов;
платність і дотримання науково обгрунтованих норм лісокористування на основі єдиної технічної політики, використання передового досвіду;
відтворення, поліпшення породного складу і якості лісів, підвищення їх продуктивності, охорона і захист лісів;
збереження біологічного різноманіття, об'єктів історико-культурної та природної спадщини.
Таким чином, екологічні вимоги складають основну частину вимог до використання лісового фонду.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 2. Лісовий фонд "
  1. § 2. Об'єкти і суб'єкти приватизації державного та муніципального майна
    лісовий фонд, водні об'єкти (за виключення відособлених водних об'єктів), акваторія, дно, об'єкти тваринного та рослинного світу територіального моря, виключної морської зони і континентального шельфу РФ, підприємства, що забезпечують випуск та зберігання грошових знаків, державних казначейських квитків та інших державних цінних паперів, штатний і табельну військове чи інше майно,
  2. § 2. Суб'єкти права публічної власності
    лісовий фонд). Тому пропонується оголосити деякі природні ресурси (землі загального користування, надра, ін), що володіють великою соціально-економічною значимістю і є основою державної безпеки, загальнодержавною власністю або загальним надбанням народів Росії. Таку особливу власність пропонується розглядати як "іншу форму власності", що допускається законом. К
  3. § 3. Об'єкти права публічної власності
    лісовий фонд, землі сільськогосподарського призначення, ін) * (949). Третя група вчених наполягає, що природні ресурси взагалі не володіють багатьма ознаками речей, а значить, речами не є * (950), і тому не можуть бути об'єктом права власності * (951). Проте чинне законодавство оголошує природні ресурси речами, як правило, обмеженими в обороті. При цьому останнім
  4. 1. Види підстав нікчемності правочинів
    лісовий фонд, є недійсними. --- Див: Відомості Верховної. 2002. N 4. Ст.
  5. 3. Договір оренди ділянки лісового фонду
    лісовою рослинністю, і ділянки нелісових земель. Межі ділянок лісового фонду повинні бути позначені в натурі за допомогою лісогосподарських знаків і (або) вказані в планово-картографічних матеріалах (лісових картах). Договір оренди ділянки лісового фонду укладається в письмовій формі і підлягає державній реєстрації, з моменту якої вважається укладеним. Підставою для укладання
  6. § 1. Лісове законодавство Росії
    лісової політики; особливості використання лісів) Основоположні норми лісового права містить Лісовий кодекс Російської Федерації 1997 р., що замінив Основи лісового законодавства РФ 1993 р. У ньому передбачається чимало природоохоронних вимог, що входять у другу - складову частину екологічного права. Розвиток поняття лісу Базуючись на конституційних нормах, ЛК РФ встановлює
  7. § 5. Деревно-чагарникова рослинність
    лісовий фонд, але є об'єктом лісових відносин деревно-чагарникова рослинність, розташована на землях: сільськогосподарського призначення, в тому числі землях, наданих для садівництва та особистого підсобного господарства; транспорту (на смугах відводів залізничних магістралей і автомобільних доріг); населених пунктів (поселень), у тому числі наданих для дачного,
  8. 3. Різногалузеві договори
    лісовий фонд, а також земель лісового фонду, регулюються цивільним законодавством РФ, якщо інше не передбачено Лісовим кодексом. Сам Лісовий кодекс містить особливі норми, присвячені регулюванню також трьох договорів: оренди ділянок лісового фонду, безоплатного користування ділянкою лісового фонду та концесії ділянки лісового фонду. При цьому крім відсилань до цивільного законодавства,
  9. 5. Сфера застосування договору
    лісовий фонд (див. ст. 23). Спеціальна стаття Лісового кодексу (ст. 36) встановлює строк укладається з цього приводу договору, необхідність попереднього отримання рішення відповідного органу, а також поширення на договори безоплатного користування ділянками лісового фонду як Лісового кодексу, так і цивільного законодавства. Аналогічне вказівка ??міститься в Положенні про
  10. 2.2. Оборотоздатність об'єктів нерухомого майна
    лісовий фонд, водні ресурси; - охоронювані або особливим чином використовуються природні території з розташованими на них об'єктами нерухомості; - штатний і табельну військове майно (у тому числі арсенали); - спеціальні полігони для випробування озброєнь та військової техніки; - нерухомі об'єкти історичної та культурної спадщини федерального значення за переліком, що затверджується