Головна
ГоловнаПриродоресурсове, аграрне, екологічне правоЕкологічне право → 
« Попередня Наступна »
С. А. Боголюбов. Екологічне право. Підручник для ВНЗ, 2001 - перейти до змісту підручника

§ 3. Організація лісового господарства

(ліси першої, другої і третьої груп; твердження розрахункових лісосік; переклад лісових площ в нелісові)
Відповідно до економічним, екологічним і соціальним значенням лісового фонду, його місцем розташування та виконуваними їм функціями виробляються поділ лісового фонду за групами лісів і розмежування по категорій захисності. Залежно від цієї класифікації встановлюється і здійснюється правовий режим земле-та лісокористування. Виділяються ліси першої, другої і третьої груп. У лісах зазначених груп можуть бути виділені особливо захисні ділянки з обмеженим режимом - берего - і грунтозахисні ділянки лісу, уздовж берегів водойм, схилів ярів і балок, узлісь лісів на кордонах з безлісними територіями, місця проживання та поширення рідкісних і перебувають під загрозою зникнення диких тварин, рослин.
Ліси першої, другої і третьої груп
До першої групи належать ліси, основним призначенням яких є виконання захисних функцій, і ліси особливо охоронюваних природних територій. Ліси першої групи включають категорії захисності:
заборонені смуги по берегах річок, озер, водосховищ, заборонені смуги для захисту нерестовищ цінних промислових риб;
протиерозійні ліси, державні захисні лісові смуги, стрічкові бори;
захисні смуги лісів вздовж залізничних магістралей, автомобільних доріг федерального , республіканського та обласного значення;
лісу на пустельних, напівпустельних, степових, лісостепових, на малолісистих гірських територіях, що мають важливе значення для захисту навколишнього середовища;
зелені зони поселень , пам'ятки природи, лісу державних природних заповідників, національних парків, природних парків;
ліси першого і другого поясів зон санітарної охорони джерел водопостачання та округів санітарної охорони курортів;
особливо цінні лісові масиви, лесоплодовие насадження, прітундровие лісу.
До другої групи належать ліси в регіонах з високою щільністю населення і розвиненою мережею транспортних шляхів, ліси, що виконують оздоровчі та захисні функції, мають обмежене експлуатаційне значення, а також лісу в регіонах з недостатніми лісовими ресурсами, для збереження яких потрібно обмеження режиму користування.
До третьої групи належать ліси багатолісних регіонів, що мають переважно експлуатаційне значення. Ці ліси поділяються на освоєні і резервні.
Віднесення лісів до груп лісів і категорій захисності, а також переведення лісів з однієї групи або категорії в іншу здійснюються на підставі матеріалів лісовпорядкування і спеціальних обстежень за поданням федерального органу управління лісовим господарством. Таким чином, головний елемент організації управління лісовим господарством - поділ лісів на групи - базується на екологічних вимогах і враховує природоохоронні функції лісів.
Затвердження розрахункових лісосік
Цей елемент організації лісового господарства також має нерозривний зв'язок з екологічними вимогами . Вік рубок визначається виходячи із значення і продуктивності лісів, виконуваних ними функцій, біологічних особливостей виростають деревних порід, їх зрілості. Встановлення віку рубок здійснюється федеральним органом управління лісовим господарством.
Потім по кожному лісгоспу при лісовпорядкування визначається роздільно по господарствах (хвойному, м'яколистяних, твердолистяних) в межах груп лісів виходячи з принципів безперервного і невиснажливого користування лісовим фондом розрахункова лісосіка: вона затверджується федеральним органом управління лісовим господарством за участю органу державної влади суб'єкта Російської Федерації та спеціально уповноваженого органу в галузі охорони навколишнього середовища (Госкомекологіі РФ).
По кожному суб'єкту Російської Федерації розрахункова лісосіка визначається як сума затверджених у встановленому порядку розрахункових лісосік за відповідними лісгоспам. При змінах в лісовому фонді розрахункова лісосіка затверджується знову. Вона повинна затверджуватися і по ділянках , переданим в оренду, безоплатне користування і на концесію.
Місця будівництва об'єктів, що впливають на стан і відтворення лісів, узгоджуються з органом державної влади суб'єкта Російської Федерації з обов'язковим проведенням державної екологічної експертизи.
Переклад лісових площ в нелісові
Актуальним питанням в даний час є переклад лісових земель в нелісові для використання їх в цілях, не пов'язаних з веденням лісового господарства, користуванням лісовим фондом. Щорічно десятки тисяч гектарів вилучаються із земель лісового фонду для будівництва дач, комунікацій, містобудування, особливо в Московській і Ленінградській областях. Переклад лісових земель в нелісові здійснюється:
в лісах першої групи - Урядом Росії; *
в лісах другої і третьої груп - органом державної влади суб'єкта Російської Федерації (у всіх випадках - за поданням федерального органу управління лісовим господарством).
___
* Верховний Суд РФ підтвердив винятковий характер перекладу цих лісових земель в нелісові для використання в цілях, не пов'язаних з веденням лісового господарства.
З громадян і юридичних осіб, в інтересах яких здійснюється зазначений переклад, стягується плата на підставі кадастрової оцінки перекладного або вилучається ділянки лісового фонду, яка направляється лісгоспу на відшкодування втрат лісового господарства.
Проведення в лісовому фонді будівельних робіт, видобуток корисних копалин, прокладка комунікацій та виконання інших робіт, не пов'язаних з веденням лісового господарства і не вимагають перекладу лісових в нелісові, здійснюються на підставі дозволу лісгоспу. У дозволі зазначаються найменування проведених робіт, терміни і умови їх виконання, вимоги до охорони навколишнього середовища. Якщо виконання робіт пов'язане з рубкою лісу, то лісгосп виписує лісорубного квитка .
В основи організації лісового господарства входять також державний облік лісового фонду, лісовий кадастр, моніторинг лісів, сертифікація лісових ресурсів, лісовпорядкування, надання інформації про лісовий фонд громадянам та юридичним особам.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "§ 3. Організація лісового господарства "
  1. § 1. Лісове законодавство Росії
    організації охорони навколишнього середовища є проблеми визначення об'єктів і суб'єктів лісових відносин. Об'єктами лісових відносин визнаються лісовий фонд Російської Федерації, ділянки лісового фонду , права користування ними, ліси, що не входять в лісовий фонд, їх ділянки, права користування ними, деревно-чагарникова рослинність. Така непроста конструкція передбачає опробування життям,
  2. § 5. Дерево-чагарникова рослинність
    організації лісового господарства? Які можливості і ступінь реалізації принципів державного управління в галузі використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворення лісів? Теми рефератів Характеристика Лісового кодексу Росії 1997 Становлення державної лісової політики та федерального управління лісами. Правовий режим поводження з деревно-чагарникової
  3. § 2. Право приватної власності громадян на окремі об'єкти
    організації селянського (фермерського) господарства (крім господарства при будинку), здійснення іншої підприємницької діяльності, ведення садівництва або городництва, будівництва гаража, сінокосіння та випасання худоби, якщо житель міста чи села має домашню худобу, службовий земельний наділ при будинку або за його межами і т.д. За законодавством СРСР земельні ділянки громадянам
  4. § 3. Об'єкти права публічної власності
    організаціям, створеним органами влади відповідного публічного освіти; інші передбачені федеральними законами земельні ділянки та передбачені федеральними законами землі. Всі інші землі знаходяться поза розмежованою публічної власності. Розпорядження ними відповідно до Федерального закону "Про введення в дію Земельного кодексу Російської Федерації" здійснюється
  5. § 2. Елементи договору оренди
    організації, причому як комерційні, так і некомерційні, а також на Російську Федерацію, її суб'єкти та муніципальні освіти. В даний час законодавство не містить істотних обмежень власника в можливості здачі його майна в оренду. Виключеннями служать законодавчий або договірний заборона на передачу майна в оренду (наприклад, законом відповідно до п . 1 ст.
  6. ПРОГРАМА КУРСУ "ГРОМАДЯНСЬКЕ ПРАВО"
    організації економіки. Приватне право в Росії. Система російського приватного права. Приватне право в зарубіжних правопорядках. Дуалізм приватного права в континентальних правових системах. Торгівельне (комерційне) право. Критика концепції підприємницького (господарського) права. Тема 2. Цивільне право як галузь права Цивільне право в системі правових галузей. Предмет
  7. 1. Поняття договору оренди
    організація органу виконавчої влади суб'єкта РФ (ст. 31 ЛК). --- --- Див про це більш детально в § 7 цієї глави. Відповідно до п. 1 ст. 609 ЦК договір оренди на термін більше року (а якщо хоча б однією зі сторін договору є юридична особа, то незалежно від терміну) повинен бути укладений у письмовій формі. Договір оренди нерухомого майна
  8. 3. Договір оренди ділянки лісового фонду
    організація органу виконавчої влади суб'єкта РФ (орендодавець) зобов'язується надати лісокористувачеві (орендарю) ділянка лісового фонду за плату на строк від одного року до 99 років для здійснення одного або декількох видів лісокористування. Орендодавцями за даним договором є лісгосп федерального органу виконавчої влади в галузі лісового господарства або здійснює ведення
  9. 1. Поняття договору безоплатного користування (позички)
    організація не має права передавати майно у безоплатне користування особі, яка є її засновником, учасником, керівником, членом її органів управління або контролю. Крім того, в силу принципового заборони дарування між комерційними організаціями (ст. 575 ЦК) комерційна організація не може передати річ у безоплатне користування іншій комерційній організації. Серед норм
  10. § 3. Природоохоронні органи
    організація екологічного управління; спеціально уповноважені державні органи; координатор охорони, навколишнього середовища) Охорона навколишнього середовища є завданням всіх державних органів, підприємств, установ, організацій, громадян, іноземних та вітчизняних юридичних осіб, осіб без громадянства. Однак для забезпечення екологічної безпеки необхідне створення і