| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1.1. Загальні положення |
||
|
По формі конституція - завжди документ держави, тобто це правовий акт, основний закон країни, що приймається парламентом, спеціальною конституційною асамблеєю, безпосередньо голосуванням народу (про це ми поговоримо докладніше трохи пізніше), що має, отже, державно-обов'язкову, причому вищу силу; тобто конституція стоїть на першому місці в законодавстві країни і містить вихідні початку національної системи права. А за суттю та змістом конституція - звичайно, документ і суспільства, і держави. Інакше кажучи, конституція - політичний документ. Головні питання її змісту - про владу, формах власності, становище особи, устрої держави. Конституційні норми є основоположними для діяльності державних органів, політичних партій та інших громадських об'єднань, посадових осіб, громадян даної країни і перебувають на її території іноземців. Прийняття конституцій обумовлено факторами соціально-економічного і політичного характеру. Конституції передусім відбивають, які форми власності та організації економічної діяльності існують в даному суспільстві і яке відношення до них мають громадяни. Конституції закріплюють основні правила життя людей у суспільстві та державі, їх найважливіші права, свободи та обов'язки. Вони фіксують можливу систему влади в даній країні, призначення держави, її функції і компетенцію, внутрішню структуру, систему державних органів, основи місцевого самоврядування населення. При характеристиці сутності конституцій і причин їх появи можливо домінування двох підходів, які можна назвати класово-політичним і раціоналістичним (при очевидній умовності цих термінів). Суть класово-політичного підходу полягає в тому, що конституції, закріплюючи названі вище групи суспільних відносин (по предмету конституційного регулювання в даному випадку спору немає), виражають співвідношення сил у суспільстві, поділеному на класи. Ф.Лассаль, якого традиційно цитують у цьому зв'язку, говорив: "Конституція є дійсним ставленням громадських сил країни" * (1). Найбільш яскравим на цей рахунок є висловлення В.І.Леніна: "Сутність конституції в тому, що основні закони держави взагалі і закони, що стосуються виборчого права в представницькі установи, їх компетенції та ін, висловлюють дійсне співвідношення сил у класовій боротьбі" * (2). Можна, звичайно, сперечатися з поняттям "класи", але не можна заперечувати очевидний факт: у суспільстві є різні "шари", "сили", "групи", часом аж ніяк не дружні, а часто і відкрито протиборчі; можна не застосовувати поняття "класова боротьба ", але що сама боротьба існує - факт очевидний. А що вона особливо загострюється у зв'язку з прийняттям конституцій, навколо цього факту, - можна судити не тільки за своїм історичному досвіду і прикладів із зарубіжної практики, але і по подіях навколо останньої Конституції РФ. Прихильники раціоналістичного підходу не заперечують соціально-політичних чинників у появі конституцій, але й не абсолютизує їх. На їх думку, на першому плані знаходиться службова роль конституції як позитивного документа, що закріплює державну організацію і основи статусу особистості, упорядочивающего суспільні відносини і сприяючого їх руху вперед. Тут на першому плані - роль конституції як юридичного документу, основного закону держави. Здається, є підстави враховувати обидва підходи при характеристиці причин появи і сутності конституцій. З одного боку, абсолютно очевидно, що найчастіше саме суспільні катаклізми, боротьба різних сил за владу та підсумки цієї боротьби мають в якості одного з найголовніших результатів поява нової конституції. Чи називати це "класовою боротьбою" або "боротьбою соціальних сил" - нехай залишається на розсуд кожного дослідника і читача. Ясно лише те, що можна обійтися без збройного або фізичного зіткнення, але без боротьби ідей не обходяться навіть внутрішньо досить стабільні суспільства. Разом з тим це може бути боротьба не тих, хто займає неоднакові щаблі в соціальному розкладі сил (наприклад, імущих і незаможних), а тих, хто належить до одного шару, але по-різному бачить майбутнє суспільства. Часом немає у наявності і якогось яскраво вираженого протистояння - наприклад, якщо суспільство плавно набирає черговий етап свого розвитку, для чого і потрібна нова конституція. З іншого боку, звичайно, ніяк не можна заперечувати конструктивістську роль конституцій. Адже з появою основного закону нові відносини, що склалися або складаються в суспільстві, отримують фундаментальну державно-правову основу. І конституція дійсно дає початок новому суспільно-політичному укладу життя, стає обов'язковою, в тому числі і для тих, хто чинив опір її появі. Згідно з нею створюються і починають діяти державні органи, з'являються розвиваючі конституцію законодавчих актів, складається запрограмований нею політичний режим. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 1.1. Загальні положення " |
||
|
||