| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 1. Зобов'язання з надання послуг |
||
|
Серед відомих типів цивільно-правових зобов'язань менш всіх розроблені в ЦК як основному галузевому акті зобов'язання з надання послуг. По-перше, розташування в Кодексі окремих глав про послуги не підпорядковане яким-небудь певним критеріям. По-друге, ігноруються договірні відносини з безоплатного надання послуг, так як в Кодексі відсутні навіть загальні положення про договори такого виду та змісту. По-третє, не врегульовано ряд договірних відносин у сфері зв'язку, аудиту, охорони, освіти, охорони здоров'я, туризму та ін, які закріплені в інших федеральних законах, що піддає сумніву правову природу цих відносин і применшує їх значення. Перш ніж приступити до аналізу окремих договорів, дамо загальну характеристику зобов'язаннями з надання послуг. За підставами виникнення традиційно виділення договірних і позадоговірних зобов'язань. Зобов'язання з надання послуг становлять самостійний договірний тип. Об'єктом такого зобов'язання є дії з надання послуги і дії з ухвалення послуги. Легальне визначення послуги наведено у ст. 38 НК: послугою для цілей оподаткування визнається діяльність, результати якої не мають матеріального висловлювання, реалізуються і споживаються в процесі цієї діяльності. Таким чином, послуга - об'єкт цивільного права (ст. 128 ЦК), певну дію, результат якого не має речового втілення та невіддільний від особистості виконавця. Разом з тим послуга має результат - задоволення майнових, культурних, естетичних, інформаційних потреб, забезпечення стану здоров'я, безпеки, набуття навичок, досвіду, зразків поведінки. Існують численні класифікації послуг. Класифікація послуг населенню ОК 002-93 (окунь) "*" виділяє 13 груп послуг: побутові; послуги пасажирського транспорту; послуги зв'язку; житлово-комунальні; послуги закладів культури; туристські і екскурсійні; послуги фізичної культури і спорту; медичні, санаторно- оздоровчі, ветеринарні; послуги правового характеру; послуги банків; в системі освіти; послуги торгівлі та громадського харчування, ринків; інші послуги населенню. --- "*" Затверджено Постановою Держстандарту Росії від 28 червня 1993 Загальноросійський класифікатор населенню. М., 1994. Зазначена система послуг не може бути взята за основу, так як стосується лише громадян-услугополучателя. Крім того, ця класифікація включає не тільки послуги, але і роботи (ремонт і пошиття взуття, виготовлення меблів та інш.) І дії з передачі речей (роздрібна торгівля, оренда приватних легкових автомобілів і інш.) В цілях обслуговування громадян. У юридичній літературі пропонувалося розділити зобов'язання на три групи: спрямовані на надання фактичних послуг (зберігання та ін.); спрямовані на надання послуг юридичного порядку (доручення, комісія тощо); поєднують послуги юридичні та фактичні (експедиція та ін.) "*". Така класифікація звертає увагу на характер скоєних дій услугодателем. --- "*" Див: Іоффе О.С. Зобов'язальне право. М., 1975. С. 490. За суб'єктним складом можна виділити зобов'язання, надавані комерційною організацією споживачу, і зобов'язання з іншими учасниками. Ця класифікація пояснюється тим, що зобов'язання першої групи додатково регулюються законодавством про захист прав споживачів. Зобов'язання з надання послуг утворюють систему залежно від характеру та сфери діяльності услугодателя: перевезення, транспортна експедиція, банківські операції, довірче управління, зберігання, охорона, зв'язок, лікування, освіту, виховання, культура, інформація , туризм, юриспруденція. Залежно від того, що є об'єктом впливу услугодателя, виділяються: зобов'язання, в яких дії услугодателя спрямовані на річ (довірче управління, перевезення вантажу); зобов'язання, в яких об'єкт впливу - людина (лікування, навчання); зобов'язання, в яких дії услугодателя спрямовані на організацію відносин услугополучателя і третіх осіб (комісія, телефонний зв'язок). У зобов'язаннях першої групи послуга являє діяльність з приводу якої-небудь речі (наприклад, охорона майна). Однак у цьому випадку річ (охороняється майно) - не результат роботи, а об'єкт впливу, яка не передбачає знищення, зміна, інше перетворення речі. Зобов'язання з надання послуг можна розділити на оплатне і безоплатні. У возмездном зобов'язанні надається послуга супроводжується зустрічним дією услугополучателя майнового характеру. Частину зобов'язань можуть бути як оплатним, так і безоплатними (зберігання, доручення). Спірним в науці залишається питання про кваліфікацію природи немайнових зобов'язань. Відповідно до однієї точки зору, немайнові зобов'язання виведені з предмета цивільно-правового регулювання, оскільки санкції, спрямовані на примушування боржника виконати зобов'язання, з'явилися б серйозним обмеженням його свободи, що не виправданим досить вагомими підставами "*". До цієї позиції примикає висловлювання про визнання існування лише тих немайнових цивільно-правових зобов'язань, які забезпечені обов'язком боржника сплатити неустойку в разі неналежного надання послуги . Пропонується також включати в зміст зобов'язання вчинення будь-якого правомірного дії (не тільки майнового характеру, але "має серйозний характер, потребує захисту і заслуговує захисту ...") . --- "*" Див: Агарков М.М. Зобов'язання по радянському цивільному праву. М., 1940. С. 34 - 43; Кротов М.В. Зобов'язання з надання послуг у радянському цивільному праві. М., 1990. С. 56. Див: Брагінський М.І. Загальне вчення про господарських договорах. Мінськ, 1967. С. 13 - 14. Новицький І.Б., Лунц Л.А. Загальне вчення про зобов'язання. М., 1950. С. 59. Затвердження деяких авторів, що цивільно-правове зобов'язання з надання послуг може мати тільки товарно-грошовий характер, не грунтується на законі. Ні ст. 307 ГК, ні інші норми не обмежують вміст цивільного зобов'язання ознакою майнового характеру. Про природу зобов'язання слід судити за його позитивному змістом і об'єкту, а не по вигляду використовуваних санкцій. Саме по собі застосування відповідальності за неналежне виконання будь-якого (майнового і немайнового) зобов'язання не можна розглядати як невиправдане обмеження свободи боржника. Несприятливі наслідки виправдано покладаються на винного порушника, і тим самим реалізується штрафна функція цивільної відповідальності. Що ж до визнання немайнового зобов'язання тільки за умови його "серйозного характеру", то приватний інтерес і не повинен за рівнем відповідати державному або громадському інтересам; достатньо, щоб зобов'язання мало значення для його учасників і потребувало захисті. Послуга здійснюється, як правило, з використанням услугодателем матеріалів, устаткування (речі). Наприклад, при наданні видовищних послуг театр зобов'язаний надати глядачеві місце, вказане у квитку, в залі, технологічно оснащеному (звуко-, светоаппаратурой, кондиціонерами) для сприйняття спектаклю. При наданні освітніх послуг для демонстрації дослідів при вивченні прикладних дисциплін використовуються спеціальне обладнання, реактиви та ін. У деяких випадках при наданні медичних послуг виготовляються певні речі (предмети) - зубні протези, штучні водії ритму серця, нітінолових ендопротези жовчних проток і проч. Оскільки такий матеріалізований результат нерозривно пов'язаний з медичним обстеженням і лікуванням і складає з ним єдине ціле, то вважається, що така медична послуга до підрядних відносин не відноситься "*". Додамо, що створені речі (предмети) є індивідуально-визначеними за розміром, фізичних, хімічних і інших параметрах і не можуть бути використані за призначенням не тільки іншим громадянином, а й уповноваженою услугополучателем (кому вони призначалися) у відриві від його особистості. --- "*" Див: Кабатов В.А. Оплатне надання послуг / / Коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини другий / Под ред. О.М. Козир, А.Л. Маковського, С.А. Хохлова. М., 1996. С. 392. Таким чином, в немайнове зобов'язанні з надання послуг услугополучатель прагне задовольнити свій нематеріальний інтерес. Виникаючі майнові інтереси є супутніми, вони підпорядковані немайновим і не можуть визначати природу зобов'язання. Для деяких зобов'язань з надання послуг характерно, що після закінчення терміну услугополучателя передається документ, в якому відображено досягнутий результат, і іноді вказуються основні вчинені услугодателем дії. Наприклад, завершення вищої професійної освіти засвідчується видачею диплома бакалавра, фахівця з вищою професійною освітою, магістра або диплома про неповну вищу освіту або довідки про незакінчену вищу освіту; з випискою пацієнта з лікарні йому видається висновок про стан здоров'я; за підсумками перевірки аудитор надає аудиторський висновок . Відповідно до інформаційного листа Президії Вищого Арбітражного Суду РФ від 29 вересня 1999 р. N 48 "Про деякі питання судової практики, що виникають при розгляді спорів, пов'язаних з договорами на надання правових послуг" "*" обов'язки виконавця за договором возмездного надання послуг "можуть включати в себе не тільки вчинення певних дій (діяльності), а й надання замовнику результату дій виконавця (письмові консультації та роз'яснення з юридичних питань; проекти договорів, заяв ..." (п. 1). В таких договорах видається документ тільки закріплює (підтверджує) у письмовій формі досягнутий результат, але сам результат не отримує речового втілення, оскільки складається в придбаному обсязі знань (за договором про підготовку фахівця з вищою професійною освітою), зміні стану здоров'я (за договором про надання відплатних медичних послуг), інформації про оцінку ведення бухгалтерського обліку та фінансової звітності (за договором про надання аудиторських послуг). --- --- "*" ВВАС РФ. 1999. N 11. § 2. Договори про надання відплатних послуг Модель договору надання послуг. Класичне римське право виділяло договір найму послуг (locatio-conductio operarum), згідно з яким найняв (locator) брав на себе зобов'язання виконати на користь наймача (conductor) певні послуги, а наймач - платити за ці послуги уславлення винагороду. Договір найму послуг не мав великого поширення, оскільки для виконання послуг використовувалася праця рабів, іноді вільновідпущеників "*". --- --- "*" Див: Новицький І.Б. Основи римського цивільного права. М ., 1956, С. 178. У дореволюційній Росії Звід законів цивільних виділяв главу "Про особисте найманні" (ст. 2201 - 2290 ч. 1 т. X Зводу законів Російської імперії). Закон не давав визначення договору, а виділяв види особистого найму для: а) домашніх послуг, б) відправлення землеробських, ремісничих, фабричних і заводських робіт, торговельних та інших промислів, в) відправлення всякого роду робіт і посад, що не заборонених законом. Договір особистого найму припускав тимчасове користування чужою працею (як фізичним, так і розумовою). В окремому розділі були розкриті особливості договору поклажі (ст. 2100 - 2125). ГК 1922 закріпив норми, що регулюють договір доручення (гл. IX). ЦК 1964 р. ввів глави, присвячені договору перевезення (гл. 32), договорами в галузі розрахункових відносин (гл. 34), договором доручення (гл. 35), договором комісії (гл. 36), договором зберігання (гл. 37) . Загальні норми про договори послуг ці акти радянського періоду не передбачали. Введення гл. 39 "Оплатне надання послуг" у ЦК дозволяє говорити про те, що законодавцем була запропонована модель договору надання послуг. Ця модель складена із загальних норм, застосовних для всіх уже відомих або з'являються тільки в майбутньому договорів послуг. До договору возмездного надання послуг також субсидиарно застосовуються загальні положення про підряд (§ 1 гл. 37 ЦК) і положення про побутовому підряді (§ 2 гл. 37 ЦК). Якщо виконавець здійснює підприємницьку діяльність, а замовник-громадянин отримує послуги для задоволення особистих потреб, то відносини між ними регулюються Законом "Про захист прав споживачів". Специфіка правового регулювання окремих видів договорів послуг відображена у спеціальних нормах федеральних законів і актів Уряду РФ. Правила гл. 39 ЦК не застосовуються до договорів перевезення, транспортної експедиції, банківського вкладу, банківського рахунку, зберігання, доручення, комісії, агентування, довірчого управління майном. Спеціальні норми, що регулюють відносини по дроту надання послуг у цих договорах, містяться в окремих відповідних розділах ГК, законах та підзаконних актах. За договором возмездного надання послуг виконавець зобов'язується за завданням замовника надати послуги, а замовник - оплатити ці послуги. Договір надання послуг є консенсуальним, двосторонньо зобов'язуючим, оплатним. Деякі договори возмездного надання послуг публічні - договір перевезення транспортом загального користування, договір на надання відплатних медичних послуг комерційної лікувально-профілактичної організацією, договір про надання туристичних послуг, договір про надання послуг телефонного зв'язку та ін Сторони договору надання послуг - виконавець (услугодатель) і замовник (услугополучатель). Виконавець зобов'язаний надати послуги особисто, якщо інше не передбачено договором. Для надання окремих видів послуг встановлюються спеціальні вимоги до виконавця: ліцензування діяльності, наявність спеціальної освіти та відповідного диплома (сертифіката), стажу роботи, стан здоров'я працівників виконавця. Замовником може бути як громадянин, так і юридична особа, хоча для деяких договорів услугополучателем виступає тільки певну особу. Договір оформляється шляхом складання окремого документа (тексту договору) або видачею жетона, талона, касового чека, квитанції або інших документів встановленого зразка. Сторони погодять умови договору про предмет, ціну, термін і ін Предмет договору надання послуг складає послуга, тобто певну дію або певна діяльність, яка не має матеріального результату, відокремленого від виконавця. Ціна послуги визначається витратами на необхідні матеріали, вартістю діяльності виконавця і його винагородою. Деякі послуги на момент укладення договору не можуть бути оцінені в твердій сумі. Так, в договорі між приватним детективним об'єднанням і клієнтом передбачається орієнтовна сума грошових витрат і гонорару за послуги, а до звіту додається уточнений розрахунок гонорару (ст. 9 Закону РФ від 11 березня 1992 р. "Про приватну детективну і охоронну діяльність в Російській Федерації" "*"). На надання послуг може бути складено кошторис. --- "*" ВВС РФ. 1992. N 17. Ст. 888; СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 167. Договір надання послуг є триваючим, навіть якщо послуга має разовий характер. У ст. 27 Закону РФ "Про захист прав споживачів" передбачено, що термін виконання послуги встановлюється правилами надання окремих видів послуг. У договорі про надання послуг може передбачатися термін надання послуги, якщо він не встановлений зазначеними правилами, а також строк меншої тривалості або проміжні терміни. Договір про надання послуг проводового мовлення (радіофікації) між абонентом і виконавцем є безстроковим (п. 18 Правил надання послуг проводового мовлення (радіофікації), затверджених Постановою Уряду РФ від 26 вересня 1997 р. N 1238) "*". --- "*" СЗ РФ. 1997. N 40. Ст. 4601; 2002. N 3. Ст. 223. Виконавець зобов'язаний надати послуги належним чином, тобто у відповідному обсязі, у встановленому місці і в обумовлений термін. Замовник зобов'язаний оплатити надані послуги у строки та в порядку, зазначені в договорі. Іноді виникають ситуації, коли послуга не може бути виконана з вини виконавця, або з вини замовника, або за обставинами, за які жодна із сторін не відповідає. Якщо неможливість виконання виникла з вини виконавця, а оплата вже була здійснена, виконавець зобов'язаний повернути замовнику отриману грошову суму, відшкодувати виникли збитки. Якщо неможливість виконання настала з вини замовника, то послуги мають бути їм оплачені в повному обсязі, якщо інше не передбачено законом або договором. Якщо неможливість виконання обумовлена обставинами, за які жодна із сторін не відповідає, замовник відшкодовує виконавцю фактично понесені ним витрати, якщо інше не передбачено законом або договором. Будь-яка з сторін має право відмовитися від виконання договору возмездного надання послуг. Оскільки одностороння відмова від виконання договору передбачає порушення інтересів контрагента, закон наказує дотримання наступних правил. Замовник у разі відмови зобов'язаний оплатити виконавцеві фактично понесені ним витрати, а виконавець - відшкодувати замовнику збитки. Право на односторонню відмову від виконання договору не означає, що сторони несуть обмежену відповідальність за невиконання зобов'язання возмездного надання послуг. Адже якщо закон дозволяє одностороння відмова, то ця дія має оцінюватися як правомірне, не волоче засудження суспільством. Отже, можна зробити висновок, що наслідки односторонньої відмови у формі відшкодування збитків є заходами захисту сторін. У сфері охорони здоров'я послуги відображені в договорі фінансування між територіальним фондом обов'язкового медичного страхування і страховою медичною організацією в системі обов'язкового медичного страхування (ОМС); договорі на організацію медичної допомоги між страховою медичною організацією і лікувально-профілактичним закладом; договорі на надання медичної допомоги між лікувально- профілактичної організацією і пацієнтом. Договір про надання відплатних медичних послуг За договором про надання відплатних медичних послуг лікувально-профілактична організація зобов'язується забезпечити громадянину кваліфіковану медичну допомогу, обравши для цього відповідні методи лікування і зберігаючи медичну таємницю, а громадянин має право вимагати інформацію про стан свого здоров'я, лікуванні та наслідки, зобов'язаний слідувати розпорядженням лікувально-профілактичної організації та оплачувати медичну допомогу. До числа основних нормативних актів, що регулюють відносини з надання медичної допомоги, відносяться Основи законодавства РФ про охорону здоров'я громадян від 22 липня 1993 р. "*", Правила надання платних медичних послуг населенню медичними установами (затверджені Постановою Уряду РФ від 13 січня 1996 р. N 27). --- "*" ВВС РФ. 1993. N 33. Ст. 1318; СЗ РФ. 2003. N 27 (ч. I). Ст. 2700. СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 194. Сторони договору - медична організація (або індивідуальний підприємець) і пацієнт. До медичних організацій належать юридичні особи різної організаційно-правової форми. Державні і муніципальні медичні установи можуть надавати платні медичні послуги додатково до гарантованого обсягу безоплатної медичної допомоги за спеціальним дозволом органу управління охорони здоров'я. Медична діяльність здійснюється на основі ліцензії. До медичної діяльності допускаються особи, які мають вищу і середню медичну освіту, отриману в Російській Федерації, а також диплом та сертифікат фахівця. В якості пацієнта може виступати і здоровий громадянин при вакцинації, пластичної операції та ін Договір про надання відплатних медичних послуг укладається у письмовій формі шляхом заповнення та підписання сторонами квитанції, бланк якої затверджується Мінфіном Росії. Можливо також додатково скласти окремий документ - договір. При необхідності застосування до пацієнта нових заборонених до застосування методів лікування, лікарських засобів потрібна письмова згода пацієнта (ст. 43 Основ). Зупинимося на змісті договору про надання відплатних медичних послуг. Предмет договору про надання відплатних медичних послуг становить медична послуга, тобто надання профілактичної, лікувально-діагностичної, реабілітаційної, протезно-ортопедичної та зубопротезної допомоги. Зазначимо основні права та обов'язки сторін. Пацієнт має право на інформацію про стан свого здоров'я (ч. 1 ст. 30, ст. 31, 32 Основ). Така інформація включає відомості про результат обстеження, діагнозі, прогнозі, методі лікування, пов'язаному з ними ризик, наслідки та результаті лікування. Інформація повинна повідомлятися в делікатній і доступній формі. На вимогу пацієнта йому надають копії медичних документів (амбулаторної картки, листка непрацездатності, довідки тощо), що відображають стан його здоров'я. Інформація про стан здоров'я передається особисто пацієнтові або особі, зазначеній ним. У випадках несприятливого прогнозу розвитку захворювання інформація повідомляється членам сім'ї, якщо пацієнт не заборонив повідомляти їм про це. Пацієнт має право відмовитися від лікування або вимагати його припинення на будь-якій стадії (ч. 1 ст. 30, ст. 33 Основ). При відмові пацієнтові пояснюються можливі наслідки, що підтверджується записом в медичній документації, підписаної громадянином та медичним працівником. Якщо медична допомога необхідна для порятунку життя неповнолітнього до 14 років, то при відмові його батьків від лікувальної допомоги медична організація має право звернутися до суду для захисту прав неповнолітнього. Пацієнт зобов'язаний слідувати розпорядженням медичного персоналу і режиму медичного закладу. Вказівки (приписи) повинні служити лікувальним цілям і бути здійсненними з урахуванням фізичного, психічного стану пацієнта і побутових, матеріальних умов. Пацієнт має право на збереження медичної таємниці (ч. 1 ст. 30, ст. 61 Основ). До медичної таємниці відноситься інформація про факт звернення за медичною допомогою, стан здоров'я, діагноз захворювання й інші відомості, включаючи інформацію про сімейної, інтимного життя, стан здоров'я родичів пацієнта. Однак без згоди пацієнта допускається передача відомостей, що становлять медичну таємницю, при загрозі поширення інфекційних захворювань, масових отруєнь і поразок; на запит органів дізнання, слідства, прокурора і суду в зв'язку з розслідуванням або судовим розглядом; при наданні допомоги неповнолітньому у віці до 14 років для інформування її батьків, а також у деяких інших випадках. Пацієнт зобов'язаний оплатити медичні послуги в банку або в медичній організації, що підтверджується касовим чеком або копією іншого бланка. Швидка медична допомога при станах, що вимагають термінового медичного втручання (нещасний випадок, травма), виявляється безкоштовно будь медичною організацією. Лікувально-профілактична організація зобов'язана надати кваліфіковану медичну допомогу, яка повинна відповідати вимогам, що пред'являються до методів лікування, що дозволені на території Росії, а також відповідати профілю і спеціальності персоналу організації. Медична організація має право визначати методи лікування. За наявності декількох методів має бути обраний найбільш ефективний і безболісний. Згідно Визначенню Конституційного Суду РФ від 6 червня 2002 р. N 115-О "Про відмову в прийнятті до розгляду скарги громадянки Мартинової Є.З. на порушення її конституційних прав п. 2 ст. 779 і п. 2 ст. 782 Цивільного кодексу Російської Федерації "" * "в силу публічності укладеного договору не допускається одностороння відмова медичного закладу від виконання своїх зобов'язань за наявності у нього можливості надати медичні послуги. --- "*" Вісник Конституційного Суду РФ. 2003. N 1. Незважаючи на договірний характер відносин між пацієнтом і медичною організацією, по сформованій практиці і відповідно до ст. 1084 ЦК при ушкодженні здоров'я застосовуються правила гл. 59 ЦК, якщо законом або договором не передбачений більш високий розмір відповідальності. При недотриманні терміну виконання медичної послуги пацієнт має право вимагати за своїм вибором: призначити новий термін надання послуги; зменшити вартість наданої послуги; виконати послугу іншим фахівцем; розірвати договір і відшкодувати збитки. Вибір одного із заходів не звільняє медичну організацію від виплати неустойки за прострочення у розмірі, передбаченому договором або Законом "Про захист прав споживачів". Зазначена неустойка за угодою сторін може бути виплачена (врахована) за рахунок зменшення вартості медичної послуги, надання споживачу додаткових послуг без оплати або повернення частини раніше внесеного авансу. Надання неякісної медичної допомоги іноді пов'язують з проблемою лікарської помилки. Термін "лікарська помилка" використовується в медичній практиці, проте закріплення його в законодавстві не потрібна, оскільки питання про відповідальність має вирішуватися виходячи з наявності (відсутності) вини медичної організації, а не ховатися під якимсь не мають легального змісту терміном. З урахуванням об'єктивних причин до лікарських помилок, які не потребують юридичну відповідальність, слід відносити невинні дії лікувальних установ (їх співробітників), що не порушують правила, встановлені нормативними правовими актами, але які спричинили пошкодження здоров'я або смерть (наприклад, внаслідок атипового розвитку хвороби, аномальних анатомічних особливостей пацієнта, несподіваною алергічної реакції організму, недостатньої забезпеченості медичних закладів фахівцями, обладнанням, препаратами тощо), які не могли передбачити медичні працівники. У сфері освіти послуги знайшли закріплення в договорі про надання дошкільного виховання та освіти між дошкільною освітньою установою і батьками; договорі про надання початкового (основного, середньої загальної) освіти між школою (гімназією) і батьками; договорі про підготовку фахівця з середньою спеціальною освітою між технікумом (ПТУ) і батьками (або вихованцем); договорі про підготовку фахівця з вищою професійною освітою між вузом і студентом; договорі про організацію цільового прийому студентів між вузом і державним (муніципальним) органом або юридичною особою; договорі про надання післявузівської професійної освіти між вузом (науковою організацією) і слухачем; договорі на отримання додаткової освіти між вузом (центром) і слухачем. Договір про підготовку фахівця з вищою професійною освітою За договором про підготовку фахівця з вищою професійною освітою вищий навчальний заклад зобов'язується надати певні освітні послуги з реалізації освітньої програми вищої професійної освіти, а студент - виконувати всі види завдань, передбачені навчальним планом і освітньою програмою, дотримуватися статуту вузу і правила внутрішнього розпорядку, а також вносити плату за навчання в обумовлених розмірі, строк і порядок. Основними нормативними актами в цій сфері діяльності є Закон РФ від 10 липня 1992 р. "Про освіту" (1), Федеральний закон від 22 серпня 1996 р. "Про вищу і післявузівську професійну освіту" (2), Типове положення про освітній установі вищої професійної освіти (вищому навчальному закладі) Російської Федерації (3) (затверджено Постановою Уряду РФ від 5 квітня 2001 р. N 264), Правила надання платних освітніх послуг (4) (затверджені Постановою Уряду РФ від 5 липня 2001 р. N 505). --- (1) СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 150; 2003. N 28. Ст. 2888. (2) СЗ РФ. 1996. N 35. Ст. 4135; 2003. N 28. Ст. 2888. (3) СЗ РФ. 2001. N 16. Ст. 1595; 2003. N 14. Ст. 1276. (4) СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 3016; 2003. N 14. Ст. 1281. Сторонами договору про підготовку фахівця з вищою професійною освітою виступають вищий навчальний заклад (ВНЗ) і студент. Вузи мають статус юридичної особи і кваліфікуються залежно від засновника на державні, муніципальні, недержавні. Державні вузи утворюються у формі установ, а недержавні - в будь-яких організаційно-правових формах, передбачених цивільним законодавством для некомерційних організацій. Існує також класифікація залежно від обсягу і виду виконуваної діяльності: університет, академія, інститут. Для ведення освітньої діяльності за освітніми програмами вищої професійної освіти вуз повинен мати ліцензію. До педагогічної діяльності у ВНЗ допускаються особи, які мають вищу професійну освіту. Освітній ценз зазначених осіб засвідчується документом державного зразка про відповідний рівень освіти і (або) кваліфікації. Студентом є особа, зараховане до вузу для навчання. Статус студента підтверджується студентським квитком і залікової книжкою встановленого зразка. Договір оформляється декількома документами - заявою студента про прийом до вузу, наказом ректора про зарахування до числа студентів вузу, підписаним сторонами договором, копією платіжного доручення з відміткою банку або квитанцією до прибуткового касового ордеру про оплату. Зміст договору про підготовку фахівця з вищою професійною освітою включає ряд умов. Предмет договору - освітні послуги різного роду. Першу групу складають послуги з навчання, що визначають сутність договору і складаються з дій з організації навчального процесу, передачі інформації, перевірці засвоєння знань. Організація навчального процесу, в свою чергу, включає дії з визначення кола навчальних дисциплін, їх змісту, послідовності вивчення, набору викладачів, вибору навчальних програм, навчальних посібників і інш. У процесі діяльності викладач як працівник вузу передає створену самостійно або перероблену їм інформацію, що містить основи навчальної дисципліни. Засвоєння знань перевіряється шляхом організації іспиту, заліку, тестування та ін Навчання невід'ємно пов'язане з вихованням і об'єднано в навчальному процесі. Другу групу утворюють супутні послуги, пов'язані з навчальним процесом і забезпечують засвоєння знань, або сприяють поліпшенню побуту, культурного дозвілля, або спрямовані на підтримку здоров'я студента (надання послуг бібліотекою, спортивними та культурними комплексами, поліклінікою та інш.). Вуз створює навчаються необхідні умови для отримання якісної освіти. У загальній формі якість освітньої послуги характеризується як "створення оптимальних умов для вільного пошуку істини, її вільного викладу і поширення" (п. 3 ст. 3 Закону "Про вищу і післявузівську професійну освіту"). Виявляється освітню послугу можна вважати якісною, якщо вона відповідає державному освітньому стандарту і додатковим вимогам, сформульованим у локальних актах вузу. У Законі встановлені мінімальні терміни дії договору про підготовку фахівця з вищою професійною освітою виходячи з термінів освоєння основних освітніх програм: не менше чотирьох років для отримання кваліфікації "бакалавр", не менше п'яти років для отримання кваліфікації "дипломований спеціаліст", не менше шести років для отримання кваліфікації "магістр". Вуз як сторона має певні обов'язки перед студентом. По-перше, вуз зобов'язаний організувати навчальний процес на основі навчального плану, річного календарного навчального графіка і розкладу занять і підготувати фахівця відповідно до державного освітнього стандарту вищої професійної освіти. По-друге, вуз зобов'язаний здійснити матеріально-технічне забезпечення та оснащення освітнього процесу, обладнання приміщень відповідно з державними та місцевими нормативними вимогами. По-третє, зобов'язаний провести підсумкову атестацію і видати пройшов атестацію документ про відповідну освіту. Поряд з обов'язками вуз наділений академічними свободами, які реалізують педагогічні працівники, - вільно викладати навчальний предмет за своїм розсудом, вибирати теми для наукових досліджень і проводити їх своїми методами. Студент як сторона договору зобов'язаний оволодівати знаннями, виконувати у встановлені терміни всі види завдань, передбачених навчальним планом та освітніми програмами, дотримуватися статуту вузу, правила внутрішнього розпорядку та гуртожитки (п. 8 ст. 16 Закону "Про вищу і післявузівську професійну освіту"). Студент зобов'язаний вносити плату за навчання в розмірах, строки та порядку, зазначених у договорі. Серед договірних прав, реалізація яких забезпечується вузом, насамперед відзначимо право студента вимагати отримання освіти відповідно до державного освітнього стандарту і брати участь у формуванні своєї освіти. Так, студент може вибирати факультативні для даної спеціальності курси, пропоновані вузом і кафедрою. Крім навчальних дисциплін за обраною спеціальністю дозволяється освоювати будь-які інші викладаються у вузі курси у порядку, передбаченому статутом. Студент також має право: брати участь в обговоренні та вирішенні найважливіших питань діяльності ВНЗ; безкоштовно користуватися бібліотеками, інформаційними фондами; отримувати інформацію від адміністрації вузу про становище в сфері зайнятості; переходити з платного навчання на безкоштовне в порядку, передбаченому статутом ВНЗ; переводитися з одного вузу в іншій за згодою ректорів обох вузів; зайняти місце в гуртожитку, що відповідає санітарним нормам і правилам, при нужденності в житлової площі та наявності відповідного житлового фонду ВНЗ; використовувати академічну відпустку за медичними показаннями і в інших виняткових випадках та ін У студента очної та вечірньої форм навчання є право на канікули не менше двох разів на навчальному році загальною тривалістю не менше ніж сім тижнів. Відповідальність сторін за неналежне виконання договору про підготовку фахівця з вищою професійною освітою зводиться до наступного. Студент може оскаржити якість надаваних йому освітніх послуг і пред'явити до суду позов про розірвання договору та стягнення збитків. Наприклад, якщо в число дисциплін, що викладаються не ввійшли предмети, складові обов'язковий мінімум, або значно скорочено кількість аудиторних годин у порівнянні з державним освітнім стандартом, або у випадку неодноразового притягнення до викладання осіб, які не мають відповідної вищої освіти, і в інших ситуаціях. За порушення студентом обов'язків, передбачених статутом вузу і правилами його внутрішнього розпорядку, до нього можуть бути застосовані дисциплінарні стягнення аж до відрахування з вузу. Відрахування застосовується не пізніше ніж через місяць з дня виявлення проступку і не пізніше ніж через шість місяців з дня його вчинення, не рахуючи часу хвороби студента і (або) перебування його на канікулах, і після отримання від студента пояснення у письмовій формі. У сфері туризму послуги склали зміст таких договорів: про організацію туристських послуг між туроператором і турагентом; договір про надання міжнародних туристських послуг між туроператором (турагентом) і туристом; договір про надання послуг внутрішнього туризму між туроператором (турагентом) і туристом; договір про організацію клубного відпочинку між туроператором (турагентом) та туристом. Договір про надання туристичних послуг За договором про надання туристичних послуг туроператор (турагент) зобов'язується організувати і забезпечити комплекс туристських послуг, а турист має право користуватися свободою пересування, вимагати надання екскурсійного обслуговування, розміщення, перевезення, харчування та інш. і зобов'язаний дотримуватися правил в'їзду в країну (місце) тимчасового перебування та виїзду, встановлені інші обмежувальні заходи, а також оплатити надані послуги. Відносини у цій галузі регулюються Федеральним законом від 24 листопада 1996 р. "Про основи туристської діяльності в Російській Федерації" "*", а також актами суб'єктів Російської Федерації, наприклад, Законом Челябінської області від 10 травня 2000 р. "Про туризм", Законом Читинської області від 15 вересня 1999 р. "Про організацію туристської діяльності в Читинській області". --- "*" СЗ РФ. 1996. N 49. Ст. 5491; 2003. N 2. Ст. 167. Сторонами договору виступають туроператор (або турагент) і турист. Туроператор - особа, яка здійснює формування, просування та реалізацію туристичного продукту. Турагент здійснює тільки просування та реалізацію туристичного продукту, як правило, сформованого туроператором. Діяльність туроператора і турагента підлягає ліцензуванню. Туристом вважається громадянин, який відвідує країну (місце) тимчасового перебування в оздоровчих, пізнавальних, професійно-ділових, спортивних, релігійних та інших цілях без заняття оплачуваною діяльністю в період від 24 годин до 6 місяців або здійснює не менше однієї ночівлі. До документів, що оформляють укладення договору на надання туристичних послуг, відносяться туристська путівка, туристичний ваучер, текст договору як окремого документа, програма подорожі, квитанція до прибуткового касового ордера або чек, пам'ятка туриста. Закон "Про основи туристської діяльності в Російській Федерації" відносить до змісту договору одинадцять істотних умов (ч. 2 ст. 10). Предметом аналізованого договору називається тур, тобто комплекс послуг з організації екскурсій, дозвілля, переказу іноземної мови, перевезення, розміщення, харчування, охорону, лікуванню туристів і інші послуги залежно від мети подорожі. У договорі конкретизуються програма перебування, маршрут подорожі, порядок зустрічей і проводів і супроводу туристів. Умова про строк дії договору розкривається шляхом вказівки початку, закінчення та тривалості подорожі. Як приватні передбачаються терміни надання окремих послуг (екскурсій, трансферу і інш.). Ціна туристичного продукту вказується в туристичній путівці. Порядок оплати визначається угодою сторін. Турист має право на необхідну та достовірну інформацію про правила в'їзду в країну (місце) тимчасового перебування та перебування там, звичаї місцевого населення, об'єкти туристичного показу, стан навколишнього середовища. Турист вправі користуватися свободою пересування, свободою доступу до туристичних ресурсів з урахуванням прийнятих в країні (місці) тимчасового перебування обмежувальних заходів. Турист вправі вимагати надання всього комплексу туристських послуг для задоволення духовних потреб, відновлення і розвитку фізичних сил. Водночас турист зобов'язаний дотримуватися законодавства країни (місця) тимчасового перебування, в тому числі правила в'їзду в країну (місце) тимчасового перебування і правила виїзду. Турист зобов'язаний дбайливо ставитися до пам'ятників природи, історії, культури в країні (місці) тимчасового перебування. Турист повинен дотримуватися правил особистої безпеки. Зокрема, якщо передбачається здійснити подорож у країну (місце) тимчасового перебування, в якій турист може піддатися підвищеному ризику інфекційних захворювань, він зобов'язаний пройти профілактику відповідно до міжнародних медичних вимог. Турист зобов'язаний оплатити туристичні послуги. Окремі категорії громадян користуються пільгами, що стосуються порядку оплати. Так, за рахунок коштів МВС Росії з федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Федерації та інших встановлених законом джерел фінансування оплачується частина вартості путівки, еквівалентна середній сумі бюджетних витрат на утримання одного відпочиваючого в будинках відпочинку МВС Росії. Різниця між повною вартістю путівки та сумою, оплачуваною за рахунок відповідних коштів МВС Росії, оплачується особами, що виявили бажання придбати путівку для оздоровчого туристського відпочинку (п. 3 Наказу МВС Росії від 25 липня 2002 р. N 701 "Про організацію в системі МВС Росії оздоровчого туристського відпочинку "" * "). --- "*" БНА РФ. 2002. N 37. Основний обов'язок туроператора (турагента) - організувати і надати обумовлений у договорі комплекс туристських послуг у встановлені терміни. Кожна з сторін має право вимагати зміни або розірвання договору у зв'язку з істотними змінами обставин, з яких сторони виходили при укладенні договору. До істотних змін обставин закон відносить вичерпний перелік: погіршення умов подорожі, зміна термінів здійснення; недобір зазначеного в договорі мінімальної кількості туристів у групі; передбачене зростання транспортних тарифів; введення нових або підвищення діючих ставок податків і зборів; різка зміна курсу національних валют. Існують деякі особливості застосування інституту відповідальності за порушення обов'язків за договором про надання туристичних послуг. Встановлено обов'язковий претензійний порядок по одній з категорій справ. Претензії до якості послуг пред'являються туристом туроператору (турагенту) протягом 20 днів з моменту закінчення дії договору і підлягають задоволенню протягом 10 днів після отримання претензії. Передбачена обмежена відповідальність туроператора (турагента). Сума, що виплачується як відшкодування збитків, не може перевищувати два розміри вартості туристичного продукту (ч. 8 ст. 10 Закону). У сфері зв'язку надання послуг закріплено в договорі про приєднання мереж електрозв'язку між операторами зв'язку; договорі про надання послуг поштового та телеграфного зв'язку між оператором поштового зв'язку і клієнтом (відправником); договорі про надання послуг телефонного зв'язку між оператором зв'язку і клієнтом (абонентом); договорі про передачу даних і надання доступу до Інтернету між оператором (пунктом колективного доступу, провайдером) і клієнтом. Договір про надання послуг телефонного зв'язку За договором про надання послуг телефонного зв'язку оператор зв'язку зобов'язується надати доступ до телефонної мережі і телефонне з'єднання, а користувач (абонент, клієнт) - оплатити надані послуги. Основними нормативними актами, що регламентують розглянуті відносини, є Федеральний закон від 7 липня 2003 р. "Про зв'язок" "*", Правила надання послуг телефонного зв'язку (затверджені Постановою Уряду РФ від 26 вересня 1997 р. N 1235). --- "*" СЗ РФ. 2003. N 28. Ст. 2895. СЗ РФ. 1997. N 40. Ст. 4599; 2002. N 3. Ст. 223. Сторони договору про надання послуг телефонного зв'язку - оператор зв'язку і користувач. Оператор зв'язку - організація незалежно від її організаційно-правової форми або індивідуальний підприємець, що мають ліцензію на надання послуг телефонного зв'язку. Під користувачем зв'язку розуміється фізична або юридична особа, яка є споживачем послуг зв'язку. Правила надання послуг телефонного зв'язку виділяють абонента і клієнта. Абонент - громадянин, з яким укладено договір про надання послуг телефонного зв'язку з виділенням абонентського номера. Абонент повинен бути зареєстрований за місцем проживання або бути власником житлового приміщення. У комунальній квартирі при установці абонентського пристрою колективного користування стороною договору виступає громадянин, який подав заяву на підставі письмової угоди проживають у квартирі (по одному від кожної сім'ї). Клієнтом називається громадянин, з яким оператор зв'язку уклав договір про надання послуг на переговорному пункті, в пунктах колективного користування і за допомогою таксофонів. Для укладення договору про надання послуг телефонного зв'язку громадянин подає письмову заяву за встановленою формою будь-якого оператора зв'язку на даній території. Заява реєструється оператором зв'язку, і протягом місяця оператор письмово повідомляє про рішення. Договір укладається в порядку черговості подачі заяв за наявності технічної можливості по зоні дії телефонної станції (у необхідних випадках - з урахуванням зон дії систем радіодоступу). Технічні можливості вбачаються в наявності вільних номерів на телефонній станції, абонентських ліній і ємності систем радіодоступу з урахуванням технологічних норм, встановлених федеральним органом виконавчої влади. Договір про надання послуг телефонного зв'язку на переговорному пункті оформляється шляхом заповнення телефоністом бланка замовлення зі слів клієнта і видачі клієнту квитанції. Договір про надання послуг телефонного зв'язку з використанням таксофонів вважається укладеним з моменту вчинення клієнтом певних дій (придбання жетона або пластикової карти, набір телефонного номера, використання платіжного засобу для оплати послуг). Зміст договору про надання послуг телефонного зв'язку включає ряд умов. Предмет договору складають основні та додаткові послуги. До основних послуг належать надання доступу до телефонної мережі і телефонного з'єднання автоматичним способом або за допомогою телефоніста. Додаткові послуги включають: переустановку телефонного апарату, заміну номера на прохання абонента, установку додаткових розеток, визначення номера абонента при наявності у абонента телефонного апарату з функціями автоматичного визначення номера, довідково-інформаційні послуги, виключення абонентського номера з бази даних довідкової служби на прохання абонента, переоформлення договору та ін Тарифи на основні послуги встановлюються оператором зв'язку і регулюються в порядку, визначеному уповноваженим федеральним органом виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів РФ. Тарифи на додаткові послуги встановлюються операторами зв'язку відповідно з витратами з їх надання. Сполуки місцевого телефонного зв'язку оплачуються із застосуванням абонентської або почасової систем оплати. Сполуки міжміського, міжнародного телефонного мережі і з'єднання, надані з використанням таксофонів, оплачуються залежно від тривалості телефонного з'єднання. Термін оплати послуг телефонного зв'язку оператор встановлює самостійно, але не менше 10 днів з моменту виставлення рахунку, якщо інше не зазначено в договорі (п. 109 Правил надання послуг телефонного зв'язку). Оператор зв'язку зобов'язаний забезпечувати стійку і якісну роботу телефонної мережі. Оператор зобов'язаний дотримуватися таємниці зв'язку. Прослуховування телефонних переговорів, отримання відомостей про них допускаються тільки на підставі рішення суду. Користувач має право використовувати надане йому телефонне з'єднання для передачі інформації технічними способами шляхом підключення абонентських пристроїв (телефакс, модем, автовідповідач та ін.) Абонент має право вимагати тимчасового відключення абонентського пристрою з бронюванням абонентського номера та сплатою абонентської плати за весь період часу, зазначений у заяві, або введення обмежень щодо користування автоматичним міжміським та міжнародним телефонним зв'язком. Встановлено такі особливості відповідальності за неналежне виконання договору про надання телефонних послуг. Претензії абонента, пов'язані з ненаданням, несвоєчасним або недоброякісним наданням телефонних послуг, приймаються протягом шести місяців. Письмові відповіді на претензії повинні бути дані протягом двох місяців. Недоліки наданої послуги телефонного зв'язку повинні бути усунені оператором зв'язку в розумний строк з урахуванням строків, встановлених технологічними та нормативно-технічними документами, а також строків розгляду претензій. Вимоги абонента (клієнта) про зменшення вартості послуг телефонного зв'язку, а також про відшкодування збитків, завданих розірванням договору про надання послуг телефонного зв'язку, підлягають задоволенню в 10-денний термін починаючи з дня закінчення двох місяців, встановлених для розгляду претензій, якщо коротший строк не визначений договором (п. 115, 116 Правил надання послуг телефонного зв'язку). При порушенні правил експлуатації абонентського пристрою, використанні абонентських пристроїв без документів про обов'язкове підтвердження відповідності, а також при несвоєчасній оплаті послуг телефонного зв'язку абонент (клієнт) може бути тимчасово обмежений у доступі до мережі електрозв'язку до усунення зазначених недоліків з відшкодуванням втрат доходів оператора зв'язку і компенсацією шкоди, заподіяної оператору зв'язку через пошкодження або простою обладнання. Договір при цьому не розривається. Після усунення обставин, що спричинили тимчасове відключення абонентського пристрою, проводиться його безкоштовне включення (п. 52 Правил надання послуг телефонного зв'язку). У сфері культури надаються послуги закріплені в договорах: договір на надання послуг між видовищними організаціями, організують публічне виконання, і глядачем; договір на надання послуг між видовищними організаціями, організують публічний показ, і відвідувачем (глядачем); договір на надання послуг про передачу в ефір для загального відома між організаціями ефірного та кабельного мовлення і споживачем. Договір про надання видовищних послуг За договором про надання видовищних послуг організація культури зобов'язується продемонструвати громадянину результат творчої діяльності у формі публічного показу або виконання (надати громадянину можливості користуватися благами культури), а громадянин вправі вимагати забезпечення користування благами культури з урахуванням встановлених для задоволення своїх культурних потреб правил. Серед основних нормативних актів назвемо насамперед Основи законодавства РФ про культуру від 9 жовтня 1992 (1). В окремих сферах культури діють Федеральні закони від 22 серпня 1996 р. "Про державну підтримку кінематографії Російської Федерації" (2), від 26 травня 1996 р. "Про Музейний фонд Російської Федерації і музеях Російської Федерації" (3); Постанови Уряду РФ від 26 червня 1995 р. N 609 "Про затвердження Положення про основи господарської діяльності та фінансування організацій культури і мистецтва" (4), від 25 березня 1999 р. N 329 "Про державну підтримку театрального мистецтва в Російській Федерації" (5), від 17 листопада 1994 N 1264 "Про затвердження Правил з киновидеообслуживания населення" (6). --- (1) ВВС РФ. 1992. N 46. Ст. 2615; СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3172. (2) СЗ РФ. 1996. N 35. Ст. 4136. (3) СЗ РФ. 1996. N 22. Ст. 2591; 2003. N 2. Ст. 167. (4) СЗ РФ. 1995. N 28. Ст. 2670; 2002. N 52 (ч. II). Ст. 5225. (5) СЗ РФ. 1999. N 13. Ст. 1615; 2002. N 52 (ч. II). Ст. 5225. (6) СЗ РФ. 1994. N 31. Ст. 3282; 2000. N 48. Ст. 4689. Сторонами договору є видовищна організація та громадянин. Видовищна організація - організація культури, створена для культурної діяльності некомерційного характеру, фінансована повністю або частково засновником. Культурна діяльність спрямована на збереження, створення, поширення і освоєння культурних цінностей, надання благ населенню в різних формах і видах. Діяльність некомерційних організацій культури з реалізації передбачених статутом виробленої продукції, робіт і послуг належить до підприємницької лише в тій частині, в якій отримується від цієї діяльності доход не інвестується безпосередньо в даній організації на потреби забезпечення, розвитку і вдосконалення основної статутної діяльності. Платні форми культурної діяльності не розглядаються як підприємницькі, якщо дохід від них повністю йде на їх розвиток і вдосконалення. Діяльність з публічного показу аудіовізуальних творів в кінозалі здійснюється комерційними організаціями або індивідуальними підприємцями на підставі ліцензії. Кіновідеозреліщная організація повинна мати прокатне посвідчення встановленого зразка, видане Міністерством культури РФ. До видовищним організацій належать театр, філармонія, цирк, кінотеатр, музей, виставковий зал (галерея), зоопарк та ін Громадянин - споживач послуг культурного характеру - іменується в договорі глядачем або відвідувачем. Договір на надання видовищних послуг вважається укладеним з моменту продажу квитка. У квитку відображені відомості про вид (назві) послуги, що надається, час, місце її надання, ціною та інша інформація. Зміст договору становлять наступні умови. Предмет договору - послуги організації культури. Для театру, філармонії, цирку - послуги у вигляді підготовки, організації та показу вистав, концертів, проведення творчих вечорів, фестивалів, конкурсів, інших публічних вистав, організації гастролей. Для кіновідеозреліщних організацій - організація та показ кіно-та відеофільмів, призначених для публічної демонстрації. Для музею, виставкового залу, зоопарку - організація та показ спеціально підготовлених об'єктів в просвітніх, культурно-дозвіллєвих та інформаційних цілях. Права та обов'язки сторін формулюються в залежності від виду послуг, що надаються культурного характеру. Видовищна організація зобов'язана надавати інформацію в місцях продажу квитків та публічного виконання (показу), афішах, у спеціальних програмах, на квитках про місце проведення, часу початку і закінчення спектаклю, сеансу, концерту або часу роботи музею, зоопарку; про ціни на квитки, умовах їх повернення, про пільги, передбачені для певних груп відвідувачів; про вікові обмеження на відвідування окремих культурних заходів. Додатково надається інформація у театрах, кінотеатрах про найменування виконуваного твору, його автора, складі виконавців, місці в залі для глядачів та інші відомості; в музеях, зоопарках - про найменування експозиції, її авторів, розташуванні та ін Видовищна організація має право самостійно визначати склад виконавців культурного заходу, склад авторів робіт виставкової композиції. Разом з тим видовищна організація зобов'язана забезпечити якість наданої послуги, що пов'язано з майстерністю учасників (виконавців) і з організацією процесу показу (виконання). Так, згідно з п. 12 Правил з киновидеообслуживания населення кіновідеозреліщная організація зобов'язана забезпечувати якісний показ кіновідеофільмів і підтримувати необхідний рівень оснащеності, комфортності, безпеки та якості обслуговування глядачів. Театр, кінотеатр, філармонія зобов'язані надати глядачеві передбачене в квитку місце в залі, спеціально підготовленому для публічного показу (виконання), оснащеному стаціонарним або переносним технологічним обладнанням, що відповідає вимогам екологічних, санітарно-епідеміологічних, гігієнічних та протипожежних норм і правил. Музей, зоопарк зобов'язані забезпечити можливість огляду експонатів, дотримуючись правил освітлення, температурного режиму експозиції та безпеки відвідувачів. Видовищна організація самостійно встановлює ціни (тарифи) на платні послуги, включаючи ціни на квитки, крім випадків, коли законодавством РФ передбачається державне регулювання цін (тарифів) на окремі види послуг. При проведенні платних заходів організація культури встановлює пільги на їх відвідування для дітей дошкільного віку, учнів, інвалідів та військовослужбовців строкової служби. Особам, які не досягли 18 років, гарантується право безкоштовного відвідування музеїв один раз на місяць (ч. 2 ст. 12 Основ законодавства РФ про культуру). Громадянин зобов'язаний дотримуватися правил користування благами культури з урахуванням встановлених правил. Законодавством РФ передбачені обмеження доступності культурних цінностей з міркувань секретності або особливого режиму користування (ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 52 Основ законодавства РФ про культуру). Громадянин зобов'язаний дотримуватися правил роботи видовищною організації і громадський порядок. Власником або власником можуть встановлюватися обмеження доступу до музейних предметів і музейних колекцій, включених до складу Музейного фонду РФ і знаходяться в музеях, з таких підстав: незадовільний стан збереження музейних предметів і музейних колекцій; виробництво реставраційних робіт; знаходження музейного предмета у сховищі (депозитарії) музею. Умови доступу до музейних предметів в депозитарії доводяться до відома громадян (ч. 2 ст. 35 Закону "Про Музейний фонд Російської Федерації і музеях Російської Федерації"). Громадянин має право вимагати повернення грошей за попередньо придбані квитки у разі заміни (скасування) попередньо заявленого вистави, заміни оголошеного попередньо виконавця головної ролі, неподання інформації про вікові обмеження на відвідування вистави. Законодавство не містить спеціальні норми про відповідальність за неналежне виконання договору про надання видовищних послуг. Якщо організація культури є комерційною (наприклад, кіновідеозреліщная організація), то можливе застосування законодавства про захист прав споживачів. В інших випадках потерпілий має право вимагати з порушника договірних обов'язків відшкодування збитків. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 1. Зобов'язання з надання послуг" |
||
|
||