| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 3. Зобов'язання з перевезення пасажирів і багажу |
||
|
По тому, як позначений договір охарактеризований в ГК, а також в транспортних статутах і кодексах, потрібно вважати, що зобов'язання з перевезення пасажира і зобов'язання з перевезення багажу виникають з одного договору. Проте в юридичній науці - це питання спірне. З одного боку, вважається, що надання послуг з доставки багажу та його видачу відбувається в рамках виконання факультативного зобов'язання, що виникло з єдиного договору перевезення пасажира * (549). З іншого боку, договір перевезення багажу відмежовується від договору перевезення пасажира * (550). У юридичній літературі цей договір вважають договором приєднання (ст. 428 ЦК) * (551), а також відносять до числа взаємних, відплатних, консенсуальних договорів * (552). Однак у випадках, коли договір перевезення пасажира відмежовується від договору перевезення багажу, то останній визнається реальним * (553). Договірні відносини з пасажирської перевезення регулюються міжнародними нормативними правовими актами за участю Російської Федерації * (554), Цивільним кодексом, транспортними статутами та кодексами, іншими актами транспортного законодавства, законодавства про захист прав споживачів. Можливість застосування до вказаних відносин Закону РФ від 7 лютого 1992 р. "Про захист прав споживачів" (з ізм. Та доп.) * (555) (далі - Закон про захист прав споживачів) та інших актів законодавства про захист прав споживачів підтверджується: по-перше, змістом преамбули Закону про захист прав споживачів, з якої випливає, що законодавство про захист прав споживачів застосовується до правовідносин з особливим суб'єктним складом. Правовідносини з пасажирської перевезення володіють необхідним суб'єктним складом. З одного боку, в них бере участь пасажир - громадянин, що має намір замовити або придбати або замовляє, що купує або використовує товари (роботи, послуги) виключно для особистих, сімейних, домашніх і інших потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності. З іншого боку, в такі правовідносини вступають перевізник - організація незалежно від її організаційно-правової форми, а також індивідуальний підприємець, що надають послуги споживачам за відплатним договором; по-друге, змістом постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 29 вересня 1994 р. N 7 "Про практику розгляду судами справ про захист прав споживачів" * (556). Відповідно до п. 1 зазначеної постанови відносини, що регулюються законодавством про захист прав споживачів, можуть виникати, зокрема, з договорів перевезення громадян, їх багажу і вантажів. Згідно п. 2 названої постанови в тих випадках, коли окремі види цивільно-правових відносин за участю споживачів, крім норм ЦК, регулюються і спеціальними законами Російської Федерації (перевезення та ін.), то до відносин, що випливають з таких договорів, Закон про захист прав споживачів може застосовуватися в частині, що не суперечить Цивільному кодексу та спеціальному закону. Види договору пасажирського перевезення. Даний договір класифікується на окремі види по різних підставах. Насамперед класифікація проводиться за видами транспорту. Відповідно виділяється договір пасажирського перевезення автомобільним, повітряним, внутрішнім водним, морським і залізничним транспортом. Такий поділ договорів обумовлено тим, що для договорів пасажирського перевезення на різних видах транспорту законодавством встановлені певною мірою диференційовані норми * (557). Отже, юридичне значення цієї класифікації виражається в тому, що залежно від виду договору пасажирського перевезення визначаються застосовуються до них правила. Зазначені договори пасажирського перевезення різними видами транспорту відповідно до чинного законодавства також можуть бути поділені на деякі різновиди. Наприклад, договір пасажирського перевезення залізничним транспортом ділиться на договір пасажирського перевезення потягом далекого прямування і договір пасажирського перевезення поїздом приміського сполучення. Причому зміст цих договорів певною мірою різниться. Зокрема, при проїзді в поїзді далекого прямування пасажир має право робити зупинку на шляху прямування з продовженням терміну дії проїзного документа (квитка) не більше ніж на 10 діб, а при проїзді в поїзді приміського сполучення у пасажира такого права ні * (558). Від власне договору пасажирського перевезення потрібно відрізняти договір фрахтування для споживчих цілей, укладається відповідно до Цивільного кодексу та актами транспортного законодавства. Так, на автомобільному транспорті розрізняють три види перевезень пасажирів і багажу (ст. 5 УАТ): регулярні перевезення; перевезення по замовленнях; перевезення легковими таксі. Якщо перша перевезення здійснюється в рамках публічного договору перевезення пасажира за маршрутом регулярних перевезень (ст. 19 УАТ), то останні два види перевезень оформляються договорами фрахтування (ст. 27, 31 УАТ). На внутрішньому водному транспорті перевезення пасажирів та їх багажу можуть здійснюватися за договором фрахтування судна (п. 6 ст. 95 КВВТ). Одним з видів договору пасажирського перевезення виступає і договір перевезення пасажирів і багажу транспортом загального користування (ст. 789 ЦК). Даний договір має такими основними особливостями: особливим суб'єктним складом: перевізником є комерційна організація або індивідуальний підприємець (останній може бути стороною цього договору в силу п. 3 ст. 23 ЦК); особливим змістом в силу того, що договір визнаний публічним (п. 2 ст. 789 ЦК): а) перевізник зобов'язаний здійснювати перевезення вантажів, пасажирів і багажу за зверненням будь-якого громадянина або юридичної особи, б) всі умови цього договору, в тому числі і ціна (розмір провізної плати), для всіх споживачів за загальним правилом є однаковими (п. 2 ст. 426 ЦК). Однак законом та іншими правовими актами допускається надання пільг для окремих категорій споживачів. Ці пільги, як видно, не носять індивідуального характеру, вони можуть бути надані лише групам (категоріям) споживачів; особливим порядком укладення: перевізник не має права надавати перевагу одному пасажиру перед іншим щодо укладення цього договору, крім випадків, передбачених законом і іншими правовими актами. Не допускається також відмова перевізника від укладення договору перевезення пасажирів і багажу транспортом загального користування за наявності можливості надати споживачеві послуги з перевезення (п. 1 і 3 ст. 426 ЦК). Договір перевезення пасажирів і багажу транспортом загального користування має свої різновиди, що виділяються в залежності від видів транспорту та умов перевезення. Так, на автомобільному транспорті регулярні перевезення пасажирів і багажу здійснюються на підставі публічного договору перевезення пасажира за маршрутом регулярних перевезень, які відносяться до перевезень транспортом загального користування (ст. 19 УАТ). У свою чергу такі перевезення на даному транспорті поділяються на перевезення з посадкою і висадкою пасажирів тільки у встановлених зупиночних пунктах за маршрутом регулярних перевезень та перевезення з посадкою і висадкою пасажирів у будь-якому не забороненої правилами дорожнього руху місці за маршрутом регулярних перевезень. Елементи договору пасажирського перевезення. Сторонами даного договору виступають пасажир і перевізник. Пасажиром є фізична особа, яка замовляє допомогою укладення договору пасажирського перевезення транспортну послугу (діяльність з переміщення цієї фізичної особи та її багажу), або особа, на користь якої укладено даний договір, тобто особа, яка не замовляє, але лише використовує зазначену послугу * (559). Специфікою правового статусу пасажира є те, що він має права і несе обов'язки і як власне пасажир, і як споживач відповідно до законодавства про захист прав споживачів. Крім самого пасажира, у правовідносини з пасажирської перевезенні можуть вступати інші особи, уповноважені на отримання багажу. Перевізник - це юридична особа або індивідуальний підприємець, який надає за винагороду транспортну послугу пасажирові. Як і у випадку з пасажиром, перевізник має дві групи прав і обов'язків - передбачені в транспортному законодавстві і в законодавстві про захист прав споживачів. У випадках, передбачених законом, перевізник повинен мати відповідну ліцензію. Згідно п. 1 ст. 17 Федерального закону від 8 серпня 2001 р. "Про ліцензування окремих видів діяльності" (з ізм. Та доп.) Підлягають ліцензуванню перевезення пасажирів морським, внутрішнім водним, повітряним, залізничним транспортом, а також перевезення пасажирів автомобільним транспортом, обладнаним для перевезень більше восьми чоловік (за винятком випадку, якщо зазначена діяльність здійснюється для забезпечення власних потреб юридичної особи або індивідуального підприємця). Від перевізників, у тому числі і для мети забезпечення прав їхніх контрагентів, в першу чергу пасажирів, законодавство може вимагати і дотримання інших формальностей, що вказують на специфіку правового становища перевізників. Згідно п. 2 ст. 2 Федерального закону від 24 липня 1998 р. "Про державний контроль за здійсненням міжнародних автомобільних перевезень та про відповідальність за порушення порядку їх виконання" (з ізм. Та доп.) * (560) до здійснення міжнародних автомобільних перевезень вантажів і пасажирів російські перевізники допускаються за наявності у них документа, що посвідчує допуск російського перевізника до здійснення міжнародних автомобільних перевезень (посвідчення допуску російського перевізника). Відповідно до Положення про допуск російських перевізників до здійснення міжнародних автомобільних перевезень, затвердженим постановою Уряду РФ від 16 жовтня 2001 р. N 730 (із змінами. Та доп.) * (561), для отримання зазначеного допуску має бути дотриманий ряд умов, в Зокрема російський перевізник повинен мати стійке фінансове становище (наявність у власності майна вартістю не менше 300 тис. руб. при використанні тільки одного транспортного засобу, який здійснює міжнародні автомобільні перевезення, та не менше 170 тис. руб. у розрахунку на кожну додаткову транспортний засіб). У правовідносини, пов'язані з порушеннями умов пасажирського перевезення, можуть вступати і страховики. Наприклад, згідно з п. 3 ст. 39 УАТ право на пред'явлення до перевізників претензій у досудовому порядку мають, зокрема, страховики, що виплатили страхове відшкодування у зв'язку з неналежним виконанням перевізниками своїх зобов'язань з перевезень пасажирів і багажу. Специфіка форми договору пасажирського перевезення полягає в тому, що зазвичай цей договір не оформляється у вигляді єдиного документа, підписаного сторонами, а вчиняється усно. При цьому його висновок згідно з п. 2 ст. 786 ГК засвідчується квитком, а здача пасажиром багажу - багажної квитанцією. Форми квитка та багажної квитанції встановлюються в порядку, передбаченому транспортними статутами та кодексами. Зазначене загальне правило Цивільного кодексу деталізується і доповнюється в транспортних статутах і кодексах. Зокрема, на автомобільному транспорті при укладанні договору перевезення пасажира при регулярних перевезеннях пасажирів і багажу провезення пасажиром ручної поклажі за плату засвідчується квитанцією на провезення ручної поклажі, а касовий чек із зазначеними на ньому реквізитами квитка, багажної квитанції, квитанції на провезення ручної поклажі прирівнюється відповідно до квитка, багажної квитанції, квитанції на провезення ручної поклажі (ст. 20 УАТ). Усна форма договору пасажирського перевезення може бути виражена у скоєнні фізичним особою, яка укладає цей договір, визначених конклюдентних дій (посадка в транспортний засіб та ін.) * (562). Договори фрахтування, укладені на автомобільному транспорті для перевезення пасажирів і багажу по замовленнях, а також перевезення пасажирів і багажу легковим таксі полягають відповідно в письмовій та усній формах (ст. 27, 31 УАТ). Предметом договору пасажирського перевезення є надавані перевізником послуги з переміщення пасажира, а в разі здавання багажу - також і багажу. Схожі послуги можуть бути надані і за договорами фрахтування. Наприклад, згідно зі ст. 31 УАТ перевезення пасажирів і багажу легковим таксі здійснюється на підставі публічного договору фрахтування. Близькість предметів договорів перевезення і фрахтування дозволяє законодавцю забезпечити необхідне єдність правового регулювання відносин з перевезення пасажирів і багажу на основі власне договорів пасажирського перевезення та договорів фрахтування. Зокрема, це єдність виражено в правилах про відповідальність перевізника і фрахтувальника (на автомобільному транспорті згідно ст. 42 УАТ діє єдиний скорочений строк позовної давності і за вимогами з договорів перевезення, і за вимогами з договорів фрахтування та інш.). Зміст договору пасажирського перевезення. Права та обов'язки пасажирів і перевізників визначаються Цивільним кодексом, актами транспортного законодавства і законодавством про захист прав споживачів. Поряд з основним правом - правом проїзду і провезення багажу - відповідно до п. 3 ст. 786 ГК пасажир також має право перевозити з собою дітей безкоштовно або на інших пільгових умовах; провозити з собою безоплатно ручну поклажу у межах встановлених норм; здавати до перевезення багаж за плату за тарифом. Зміст зазначених термінів "багаж" і "ручна поклажа" розкривається в транспортних статутах і кодексах. Відповідно до ст. 2 УАТ багаж - це речі пасажира, прийняті для перевезення в установленому порядку, а ручна поклажа-також речі пасажира, що перевозяться пасажиром з собою в транспортному засобі і збереження яких при перевезенні забезпечується пасажиром. Основним обов'язком пасажира є оплата провізних платежів (провізної плати). За перевезення пасажирів і багажу стягується провізна плата, встановлена за загальним правилом угодою сторін, якщо інше не передбачено законом або іншими правовими актами (ст. 790 ЦК). Однак плата за перевезення пасажирів і багажу транспортом загального користування визначається на підставі тарифів, що затверджуються в порядку, встановленому транспортними статутами та кодексами. Перевізник може отримувати оплату за перевезення повністю або в частині не тільки безпосередньо від контрагентів за договором, але і з відповідного бюджету (п. 5 ст. 790 ЦК). Таке отримання бюджетних коштів відбувається у випадках, коли відповідно до закону або іншими правовими актами встановлені пільги чи переваги по провізної плати за перевезення пасажирів і багажу. Відшкодування цих коштів перевізнику проводиться з бюджету того публічно-правової освіти, актом якого встановлені позначені пільги чи переваги. Порядок відшкодування визначається бюджетним законодавством, що вказує на міжгалузевий характер регулювання відносин з отримання у зазначеному випадку перевізником оплати за перевезення. Пасажир несе й інші обов'язки відповідно до транспортним законодавством і договором перевезення. Так, пасажир зобов'язаний зберігати квиток, багажну квитанцію, квитанцію на провезення ручної поклажі протягом всієї поїздки і пред'являти їх на першу вимогу осіб, які здійснюють контроль (ст. 20 УАТ). На внутрішньому водному транспорті п. 2 ст. 100 КВВТ передбачає загальну обов'язок пасажира дотримуватися затверджені федеральним органом виконавчої влади в галузі транспорту правила користування судами і розташованими на березі і призначеними для обслуговування перевезень пасажирів об'єктами * (563). Основним обов'язком перевізника виступає доставка пасажира і багажу в пункт призначення в терміни, визначені у порядку, передбаченому транспортними статутами та кодексами, а за відсутності таких строків - у розумний строк (ст. 792 ЦК). У рамках виконання цього обов'язку пасажир і багаж повинні бути доставлені в пункт призначення на умовах, передбачених у транспортному законодавстві. Такі умови знаходять своє вираження в інших обов'язки перевізника (і відповідних їм правах пасажира), які встановлюються в транспортному законодавстві. Так, перевізник на внутрішньому водному транспорті зобов'язаний надати пасажиру вказане у квитку або путівці місце на судні (п. 1 ст. 99 КВВТ). Аналогічна обов'язок перевізника існує і на інших видах транспорту. Зокрема, на залізничному транспорті перевізник зобов'язаний надати пасажиру місце в поїзді (ст. 82 УЖТ), а при неможливості надати пасажиру місце у вагоні згідно проїзним документом (квитку) перевізник зобов'язаний надати такому пасажиру за його згоди місце в іншому вагоні, в тому числі в вагоні вищої категорії, без стягнення доплати. У разі якщо пасажирові надано за його згодою місце, вартість якого нижче вартості купленого ним проїзного документа (квитка), пасажиру повертається різниця у вартості проїзду (ст. 84 УЖТ). Для мети забезпечення прав пасажирів та належного виконання зазначеної вище основної обов'язки перевізника транспортне законодавство встановлює і спеціальну обов'язок з інформування пасажирів. Наприклад, відповідно до ст. 85 УЖТ перевізник безкоштовно забезпечує користувача послугами залізничного транспорту своєчасної та достовірної інформацією про час відправлення і прибуття потягів, вартості проїзду пасажирів і перевезень багажу, вантажобагажу, часу роботи залізничних квиткових кас, камер схову, розташуванні вокзальних приміщень, про які надають йому послуги, про що надаються громадянам певних категорій пільги. Однак за видачу довідок у письмовій формі, а також довідок, не пов'язаних з наданням послуг залізничного транспорту, справляється плата в порядку, визначеному правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу залізничним транспортом. Позначеної інформаційної обов'язки перевізника відповідає право пасажира (споживача) на отримання належної споживчої інформації про послуги з перевезення та інших супутніх послугах, яке в загальному вигляді закріплено в ст. 8-12 Закону про захист прав споживачів. Транспортне законодавство передбачає можливість реалізації спеціальних юридичних процедур зміни та припинення договорів пасажирського перевезення. Наприклад, на внутрішньому водному транспорті можливо (ст. 101 КВВТ): одностороннє розірвання договору перевезення пасажира, зокрема, у випадках неможливості перевезення пасажира в порт призначення внаслідок непереборної сили, військових дій, заборони властей або інших не залежних від перевізника причин, затримання судна на підставі рішення відповідних органів виконавчої влади або залучення судна для державних потреб і в деяких інших ситуаціях * (564); зміна в тих же випадках договору перевезення пасажира з ініціативи перевізника у формі затримки відходу судна, зміни маршруту перевезення або місця висадки пасажира. Відповідальність за порушення договору пасажирського перевезення. Цивільно-правова відповідальність сторін за порушення зобов'язань з перевезення визначається Цивільним кодексом, транспортними статутами та кодексами, а також угодою сторін (ст. 793 ЦК). Разом з тим угоди перевізника * (565) з іншими учасниками транспортних зобов'язань, у тому числі і з пасажирами, закон визнає не завжди. Такі угоди вважаються недійсними, якщо їх предметом є обмеження або усунення встановленої законом відповідальності перевізника. При цьому якщо стосовно перевезень вантажів виключення з названого правила про недійсність подібних угод становлять випадки, коли можливість подібних угод передбачена транспортними статутами та кодексами (п. 2 ст. 793 ЦК), то для перевезень пасажирів і багажу таких вилучень не встановлено. Отже, угоди про обмеження або усунення встановленої законом відповідальності перевізника у зобов'язаннях з договору пасажирського перевезення неприйнятні. З іншого боку, в ситуації, коли перевізник і пасажир здійснюють інші угоди про відповідальність (з іншим змістом), наприклад про підвищення розміру відповідальності перевізника, то їх потрібно вважати дійсними * (566). Такий висновок підтверджується, наприклад, змістом ст. 123 ВК, відповідно до якої перевізник має право укладати з учасниками правовідносин по повітряному перевезенні, в тому числі і з пасажирами, угоди про підвищення меж своєї відповідальності в порівнянні з межами, встановленими Повітряним кодексом чи міжнародними договорами Російської Федерації. Основними формами відповідальності сторін при порушенні договору пасажирського перевезення виступає стягнення неустойки (штрафу, пені), часткове або повне відшкодування збитків потерпілій стороні та деякі інші. Особливістю є можливість застосування такої міри відповідальності, як компенсація моральної шкоди. Ця відповідальність застосовується у разі заподіяння пасажиру моральної шкоди порушенням його прав на підставі ст. 15 Закону про захист прав споживачів. При цьому законодавство не виключає, а практика допускає пред'явлення позовів тільки про компенсації пасажирам заподіяної моральної шкоди. По-перше, перевізник відповідає за заподіяння шкоди життю або здоров'ю пасажира (ст. 800 ЦК). У даному випадку відповідальність перевізника за шкоду, заподіяну життю чи здоров'ю пасажира, настає за правилами гл. 59 ГК про зобов'язання внаслідок заподіяння шкоди, якщо законом або договором перевезення не передбачена підвищена відповідальність перевізника * (567). При цьому відповідальність, як правило, настає за положеннями ст. 1079 ЦК про відповідальність за шкоду, заподіяну діяльністю, що створює підвищену небезпеку для оточуючих, зокрема перевізник відповідає незалежно від вини. Визначення розміру шкоди, що підлягає відшкодуванню, а також осіб, які мають право на отримання відшкодування, проводиться за правилами § 2 гл. 59 ГК (відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров'ю громадянина). У юридичній літературі не виключається і можливість настання відповідальності перевізника за заподіяння шкоди життю і здоров'ю пасажира за загальними правилами деліктної відповідальності * (568), тобто за ст. 1064 ЦК за наявності вини перевізника. Такий підхід видається виправданим, зокрема для повітряного перевезення пасажира, яка згідно ст. 117 ВК включає в себе період з моменту проходження пасажиром повітряного судна передпольотного огляду для посадки на повітряне судно і до моменту, коли пасажир повітряного судна під наглядом уповноважених осіб перевізника покинув аеродром. Як видно, в період, юридично вважається повітряним перевезенням, шкоду життю і здоров'ю пасажира при знаходженні його на землі може бути заподіяна і такими обставинами, які можуть і не бути пов'язаними з джерелами підвищеної небезпеки. З метою захисту прав пасажирів та інших осіб, які перебувають з пасажирами в певних сімейно-правових відносинах (батьки, діти та ін.), транспортне законодавство може встановлювати розміри відшкодування та у твердих сумах. Наприклад, згідно з п. 1.1 ст. 117 ВК перевізник зобов'язаний забезпечити виплату компенсації в рахунок відшкодування шкоди, заподіяної при повітряному перевезенні життю пасажира повітряного судна, громадянам, які мають право на відшкодування шкоди у разі смерті годувальника відповідно до цивільного законодавства, за відсутності таких громадян-батькам, чоловіку, дітям померлого пасажира повітряного судна, а в разі смерті пасажира повітряного судна, який не мав самостійного доходу, - громадянам, у яких він перебував на утриманні, в сумі 2 млн руб. Зазначена компенсація розподіляється між громадянами, які мають право на її отримання, пропорційно кількості таких громадян * (569). Для реалізації обов'язку перевізників відшкодовувати шкоду, заподіяну життю та здоров'ю пасажирів, у тому числі виплачувати подібні компенсації, відшкодовувати іншу шкоду в законодавстві зазвичай передбачається використання такого інструменту, як обов'язкове страхування цивільної відповідальності перевізника * (570). Зокрема, ст. 133 ВК передбачає основні правила обов'язкового страхування цивільної відповідальності перевізника перед пасажиром повітряного судна. Так, при заподіянні шкоди життю, якщо договором обов'язкового страхування не передбачений більш високий розмір відшкодування шкоди, розмір страхової виплати за договором обов'язкового страхування при виконанні внутрішніх повітряних перевезень відносно одного пасажира повітряного судна становить 2 млн руб. плюс необхідні витрати на поховання, які становлять не більш ніж 25 тис. руб. По-друге, перевізник відповідає за затримку відправлення пасажира (ст. 795 ЦК). За затримку відправлення транспортного засобу, що перевозить пасажира, або запізнення прибуття такого транспортного засобу до пункту призначення перевізник сплачує пасажирові штраф у розмірі, встановленому відповідним транспортним статутом чи кодексом. Наприклад, згідно зі ст. 120 ВК за прострочення доставки пасажира, багажу або вантажу в пункт призначення перевізник сплачує штраф у розмірі 25% встановленого федеральним законом мінімального розміру оплати праці за кожну годину прострочення, але не більше ніж 50% провізної плати. Відповідно до ст. 110 УЖТ за затримку відправлення поїзда або за запізнення поїзда на залізничну станцію призначення перевізник сплачує пасажирові штраф у розмірі 3% вартості проїзду за кожну годину затримки, але не більше ніж в розмірі вартості проїзду. За подібні порушення (затримку або запізнення транспортного засобу) перевізник не відповідає (звільняється від відповідальності): при перевезеннях у міському та приміському сполученнях; якщо доведе, що затримка або запізнення мали місце внаслідок непереборної сили, усунення несправності транспортних засобів, яка загрожує життю і здоров'ю пасажирів, або інших обставин, не залежних від перевізника. Крім оплати штрафу при відмові пасажира від перевезення через затримку відправлення транспортного засобу перевізник зобов'язаний також повернути пасажиру провізну плату в повному обсязі. По-третє, перевізник відповідає за незбереження багажу (ст. 796 ЦК). У даному випадку перевізник відповідає в період з моменту прийняття багажу до перевезення і до його видачі особі, уповноваженій на отримання багажу. Відповідальність перевізника в даному випадку настає: а) у формі відшкодування заподіяної шкоди, яка обмежена встановленими законодавством розмірами відшкодовується збитку. Зокрема, згідно з п. 2 ст. 796 ГК шкоду, заподіяну втратою багажу при перевезенні, відшкодовується перевізником у випадку з оголошенням цінності багажу в розмірі оголошеної вартості багажу; б) у формі повернення провізної плати за перевезення багажу, яка настає поряд з першою формою відповідальності. Для звільнення перевізника від відповідальності за незбереження багажу він повинен довести, що втрата, недостача або пошкодження (псування) багажу сталися внаслідок обставин, які перевізник не міг запобігти та усунення яких від нього не залежало (п. 1 ст. 796 ЦК). Правила Цивільного кодексу про підстави звільнення від відповідальності розвиваються і конкретизуються в актах транспортного законодавства (ст. 118 КВВТ та ін.) До відповідальності за порушення договору пасажирського перевезення може бути притягнутий і пасажир. Наприклад, згідно з п. 9 ст. 35 УАТ за відправлення в складі багажу, зданого для перевезення, предметів, перевезення яких у складі багажу заборонена, пасажир сплачує перевізнику штраф у розмірі десятиразової провізної плати за перевезення багажу. Як і у випадку з відповідальністю, що виникає з договору перевезення вантажів, процедура застосування відповідальності у зв'язку з порушенням умов перевезення пасажирів і багажу зазвичай складається з трьох етапів: документальна фіксація підстав відповідальності (у випадках, передбачених законодавством); дотримання претензійного порядку врегулювання спорів; пред'явлення позову до відповідного суду * (571). В рамках першого етапу транспортне законодавство в ряді випадків передбачає необхідність спеціального документального підтвердження тих обставин, які є підставами відповідальності учасників зобов'язань по пасажирської перевезення. Так, у ст. 119 УЖТ встановлено, що подібні обставини засвідчуються комерційними актами, актами загальної форми та іншими актами. Зокрема, комерційний акт складається для засвідчення пошкодження (псування) багажу можливих причин такого пошкодження; виявлення багажу без перевізних документів. За своїм значенням ці документи є доказами. Проте відповідно до п. 4 ст. 796 ГК документи про причини незбереження багажу (комерційний акт, акт загальної форми і т.п.), складені перевізником в односторонньому порядку, підлягають в разі спору оцінці судом поряд з іншими документами, що засвідчують обставини, які можуть служити підставою для відповідальності перевізника, відправника або одержувача вантажу або багажу. Таким чином, документи перевізника, що засвідчують підстави відповідальності, необхідність складання яких передбачена в транспортному законодавстві, не мають пріоритету над іншими доказами по судовій справі. Однак не всі обставини, які є підставами відповідальності учасників зобов'язань по пасажирської перевезення, вимагають спеціального документування. Зокрема, згідно зі ст. 121 УЖТ та п. 71 зазначених вище Правил надання послуг з перевезень на залізничному транспорті пасажирів, а також вантажів, багажу і вантажобагажу для особистих, сімейних, домашніх і інших потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності, у разі затримки відправлення або запізнення поїзда до претензії додаються лише проїзні документи (квитки), які і підтверджують зміст претензії. Сутність другого етапу полягає в дотриманні правила про обов'язкове або добровільному претензійному порядку врегулювання спорів з пасажирських перевезень. Стосовно до претензійної порядку врегулювання спорів у відносинах з пасажирських перевезень законодавець у цілому виходить з двох різних підходів: по-перше, встановлюється обов'язковий претензійний порядок врегулювання для ряду суперечок, тобто для їх певної частини. Наприклад, такий порядок встановлено в ст. 161 КВВТ щодо пред'явлення вимог до перевізника. Крім того, за ст. 194 КТМ пасажир зобов'язаний направити письмову заяву перевізнику про втрату чи пошкодження багажу лише у певних тут випадках, а в інших ситуаціях претензійний порядок під час морського перевезення пасажира і багажу не застосовується. Зазвичай для вимог самого перевізника до пасажира, а також для вимог про відшкодування шкоди життю і здоров'ю пасажира розглянутий претензійний порядок не встановлюється; по-друге, для окремих ситуацій нормативно оформляється лише право на пред'явлення претензії, але не обов'язок, що, по суті, рівнозначно добровільному претензійної порядку. Згідно ст. 121 УЖТ до пред'явлення до перевізника позову, що виник у зв'язку із здійсненням перевезень пасажирів, багажу, до перевізника може бути пред'явлена претензія. Однак законодавець не завжди послідовно витримує цей підхід в УЖТ: у ст. 125 УЖТ право на пред'явлення позовів до перевізників багажу, що виникли у зв'язку із здійсненням перевезень, зокрема в будь-якому випадку пов'язане з дотриманням претензійної процедури. Право на пред'явлення претензії встановлено для договорів автомобільного перевезення пасажирів відповідно до п. 1 ст. 39 УАТ. Претензійна процедура обов'язкового чи добровільного претензійного порядку врегулювання спорів зазвичай складається з двох етапів: оформлення і заява претензії, її розгляд протягом встановлених в транспортному законодавстві термінів і напрямок відповіді заявнику. Для першого етапу транспортне законодавство визначає, хто і в який термін може заявити претензію, як вона оформляється. Зокрема, для пасажирського перевезення автомобільним транспортом право на пред'явлення до перевізників претензій у досудовому порядку мають особи, які уклали договори перевезення, і страховики, що виплатили страхове відшкодування у зв'язку з порушенням перевізниками своїх зобов'язань з перевезень пасажирів і багажу, а претензії можуть бути пред'явлені протягом строку позовної давності (ст. 39 УАТ). Відносно зазначеного строку для пред'явлення претензій у відносинах з пасажирських перевезень потрібно враховувати припис, дане в п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 29 вересня 1994 р. N 7 "Про практику розгляду судами справ про захист прав споживачів", відповідно до якого витікання встановленого законодавством пресекательной терміну пред'явлення громадянином претензії не є підставою до відмови в судовому захисту, так як це суперечить ст. 46 Конституції РФ і Закону про захист прав споживачів. На другому етапі перевізник розглядає претензію у строк, визначений транспортним законодавством, і направляє відповідну відповідь заявникові. Наприклад, згідно зі ст. 40 УАТ перевізник зобов'язаний розглянути пред'явлені йому претензії та про результати їх розгляду повідомити у письмовій формі заявника протягом 30 днів з дня отримання претензії. При частковому задоволенні або відхиленні перевізником претензії заявника в повідомленні повинно бути вказано підставу прийняття такого рішення відповідно до УАТ. У цьому випадку подані разом з претензією документи повертаються заявнику. На третьому етапі процедури застосування відповідальності у зв'язку з порушенням умов перевезення пасажирів і багажу заявляється позов до відповідного суду. Стосовно до цього етапу транспортне законодавство зазвичай відповідає на два питання - хто і в якому випадку може пред'явити позов, яким є термін позовної давності. Так, для перевезення пасажирів і багажу автомобільним транспортом встановлено, що при пред'явленні претензій у порядку, встановленому УАТ 2007 р., позови до перевізників, що виникли у зв'язку із здійсненням перевезень пасажирів і багажу, можуть бути пред'явлені у випадках повної або часткової відмови перевізників задовольнити претензії або у випадках неотримання від перевізників відповідей на претензії протягом 30 днів з дня отримання ними відповідних претензій (ст. 41 УАТ). Строки позовної давності у правовідносинах з пасажирської перевезення зазвичай скорочені. Наприклад, з перевезень пасажирів і багажу автомобільним транспортом строк становить один рік (ст. 42 УАТ). Крім застосування заходів цивільно-правової відповідальності у правовідносинах, пов'язаних з пасажирської перевезенням, сторонами можуть бути застосовані і інші способи захисту цивільних прав. Наприклад, при необгрунтованому ухиленні перевізника від укладення договору перевезення пасажирів і багажу транспортом загального користування пасажир має право звернутися до суду з вимогою про спонукання укласти договір (п. 3 ст. 426, п. 4 ст. 445 ЦК). Пасажир може також заявити тут і вимога про відшкодування збитків (п. 4 ст. 445 ЦК). Поряд з цим виконання обов'язку пасажира з оплати багажу та інших платежів з перевезення забезпечується утриманням перевізником переданого йому для перевезення багажу в забезпечення належних йому провізної плати та інших платежів за перевезення (п. 4 ст. 790 ЦК). Зазначене право перевізника, що підпадає під правила ст. 359, 360 ГК про утримання, існує, якщо інше не встановлено законом, іншими правовими актами, договором перевезення або не випливає із суті зобов'язання. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 3. Зобов'язання з перевезення пасажирів і багажу" |
||
|
||