| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
5. Звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності |
||
|
Наявність латентної злочинності зумовлює необхідність регламентації в кримінальному законі інституту звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності. Вперше в російському законодавстві десятирічна давність засудження була встановлена в ст. 44 Маніфесту від 17 березня 1775 Згідно ст. 158 Уложення про покарання кримінальних та виправних в редакції 1885 "покарання скасовувалося за давністю" протягом декількох термінів, тривалість яких визначалася тяжкістю злочину. Кримінальну укладення 1903 розглядало давність як обставина, що усуває покарання або кримінальне переслідування. Якщо особа не вчинила протягом тривалого часу новий злочин, його слід було вважати виправити. До того ж після тривалого часу рішення справи по суті ускладнювалося. Вперше питання про розглянутої давності з кримінального права в післяреволюційної Росії було вирішене в ст. 21 і 22 КК РРФСР 1922 р., в яких були закладені досить міцні основи вирішення проблеми давності. Суть звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності полягає в тому, що після закінчення визначених у законі строків особа не підлягає кримінальній відповідальності за скоєний злочин. Чим менше проходить часу між злочином і покаранням, тим, як правило, вище ефективність його впливу. І навпаки, покарання особи через значний проміжок часу після вчинення ним злочину за загальним правилом стає недоцільним з точки зору досягнення цілей покарання. З часом утруднюється розслідування злочинів, в ряді випадків втрачаються або втрачають свою силу доказу, забуваються або спотворюються в пам'яті відомості, відомі свідкам. Тому правильне рішення справи судом у багатьох випадках стає або скрутним, або навіть неможливим. Питання про загальних підставах звільнення осіб, які вчинили злочини, від кримінальної відповідальності внаслідок закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності не знайшов одностайної дозволу. Ряд юристів * (197) вважають, що після закінчення строків давності відпадає суспільна небезпека діяння. Це невірно. Суспільна небезпека діяння може змінитися зі зміною обстановки, але не в результаті закінчення строків давності. Суспільна небезпека діяння визначається на момент вчинення злочину, та закінчення часу без зміни обстановки не впливає на цю оцінку. До тих пір поки не змінився закон, що встановлює відповідальність за той чи інший злочин, суспільна небезпека цього злочину зберігається. Щодо поширеною є інша точка зору, згідно з якою в основу такого звільнення покладена недоцільність після закінчення терміну давності застосовувати кримінальну відповідальність * (198). Але доцільність мислима при наявності будь-яких об'єктивних критеріїв, покладених в її основу, що повертає вирішення проблеми до вихідних позицій: що ж лежить в основі застосування давності? Представляється вірною інша точка зору, згідно з якою підставою звільнення від кримінальної відповідальності є відпадання або істотне зниження суспільної небезпеки особи, доведене належним поведінкою * (199). Відповідно до ч. 1 ст. 78 КК РФ особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення злочину минули такі строки: а) два роки після скоєння злочину невеликої тяжкості; б) шість років після скоєння злочину середньої тяжкості; в) десять років після скоєння тяжкого злочину; г) п'ятнадцять років після скоєння особливо тяжкого злочину. Звертає на себе увагу те, що в двох варіантах ("а" і "в") строки давності рівні максимальному терміну позбавлення волі, який можна призначити за злочин невеликої тяжкості і тяжкий злочин. Строк давності притягнення до кримінальної відповідальності на один рік більший можливого терміну позбавлення волі за вчинення злочинів середньої тяжкості. Максимальний термін давності притягнення до кримінальної відповідальності за скоєння особливо тяжких злочинів дорівнює п'ятнадцяти рокам. Разом з тим за вчинення цих злочинів можливе призначення позбавлення волі на строк до двадцяти років, при сукупності злочинів - до двадцяти п'яти років (ст. 69), а при сукупності вироків - до тридцяти років (ст. 70 КК РФ). Отже, можлива така ситуація, при якій термін можливого покарання за скоєне значно менше терміну давності притягнення до кримінальної відповідальності. Уявімо собі, що п'ять чоловік, використовуючи своє службове становище, брали участь у злочинному співтоваристві (ч. 3 ст. 210 КК РФ), за що четверо були засуджені до двадцяти років позбавлення волі. А п'ятий залишився поза увагою органів правосуддя. Через п'ятнадцять років ця обставина було виявлено. Співучасники повинні відбувати ще п'ять років позбавлення волі, а "щасливчика" притягнути до кримінальної відповідальності не можна - минули строки давності. Це явна незбалансованість встановлених у законі строків давності притягнення до кримінальної відповідальності і термінів можливого покарання за скоєне. Представляється, що термін давності притягнення до кримінальної відповідальності не повинен бути коротше терміну того покарання, яке можна призначити особі за вчинений злочин. Це відноситься не тільки до позбавлення волі, але і до інших покаранням з урахуванням можливості призначення додаткового покарання у вигляді позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю (сумарно). І тому було б доцільно встановити в законі максимальний термін давності притягнення до кримінальної відповідальності, допустимо, - тридцять років. Як правило, в кримінальному законодавстві зарубіжних країн строки давності кримінального переслідування триваліше термінів давності притягнення до кримінальної відповідальності, встановлених в КК РФ. Так, в _ 78 КК ФРН встановлено тридцятирічний термін давності за злочини, за які передбачено покарання у вигляді довічного позбавлення волі, і двадцятирічний термін - за злочини, карані покаранням у вигляді позбавлення волі на строк понад десять років. У ст. 131 КК Іспанії максимальний термін давності притягнення до кримінальної відповідальності дорівнює двадцяти рокам. У п. 1 ст. 101 _ 1 КК Польщі термін давності дорівнює 30 рокам. Перебіг строку давності звільнення від кримінальної відповідальності починається з дня вчинення злочину. Нагадаємо, що відповідно до ч. 2 ст. 9 КК РФ часом вчинення злочину визнається час вчинення суспільно небезпечного діяння (бездіяльності) незалежно від часу настання наслідків. Якщо скоєно триває злочин, то протягом терміну давності починається з дня припинення безперервного процесу скоєння злочину, а саме з дня явки з повинною, затримання злочинця або іншої обставини, що припиняє вчинення злочину (наприклад, досягнення повноліття особою , на утримання якого виплачувалися аліменти, що припиняє злісне ухилення від сплати аліментів). Ряд юристів вважають, що при вчиненні триваючих злочинів строки давності притягнення до кримінальної відповідальності слід обчислювати з акту злочинного діяння, яким починається котре триває діяння * (200). Вони свій висновок обгрунтовують тим, що несправедливо, наприклад, що за втечу з місць позбавлення волі встановлюється довічний термін давності, а за більш тяжкий злочин, наприклад, за умисне заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю - певний термін давності. Цей довід необгрунтований. Він ігнорує юридичну природу триваючих злочинів. Візьмемо, наприклад, незаконне зберігання вогнепальної зброї - ч. 1 ст. 222 КК РФ. Це злочин середньої тяжкості, строк давності притягнення за яке дорівнює шести рокам. Якщо погодитися з прихильниками даної точки зору, то через шість років зберігання зброї стане легальним. Що Тривають злочину наділені специфічними особливостями. Ми згодні з наступним висловлюванням В.Н.Кудрявцева: "Всяке триває злочин починається з акту активного злочинної дії або акта злочинної бездіяльності:, який дає кінчений склад. Однак діяльність цих злочинів (дезертирства, незаконного зберігання зброї, участі в озброєній банді і т. д.) утворюється не за рахунок первинного акту, а за рахунок подальшого бездіяльності, триваючого аж до затримання злочинця або до відпадання якого з елементів складу. Сутність цього бездіяльності полягає в тому, що винний не виконує конкретної обов'язки - повернутися у військову частину, здати зброю органам влади тощо * (201) Особливість триваючих злочинів полягає в тим, що суспільна небезпека особи, їх вчинила, як правило, залишається незмінною протягом тривалого терміну. Перебіг строку давності притягнення до кримінальної відповідальності за продовжуваний злочин починається з дня вчинення останньої дії, що входить до продовжуваний злочин. Як це визначено у ч. 2 ст. 78 КК РФ, термін давності обчислюється до моменту набрання вироком законної силу. Тому було б правильніше говорити не про давність притягнення до кримінальної відповідальності, а про давність засудження. Якщо протягом строку давності особа вчинить новий злочин, то по кожному з вчинених злочинів строки давності обчислюються самостійно. У ст. 48 КК РРФСР 1960 р. розглянута проблема вирішувалася інакше. У ній було визначено, що якщо особа, яка вчинила тяжкий або особливо тяжкий злочин, протягом строку давності знову вчинить умисний злочин, за який може бути призначено позбавлення волі на строк понад два років, то це викликало переривання терміну давності. Термін давності за перший злочин починався заново одночасно з терміном давності за новий злочин. Позиція КК РРФСР 1960 р. була краще. Загальною основою звільнення від кримінальної відповідальності внаслідок закінчення строків давності є відпадання або зниження суспільної небезпеки особи протягом цих строків. Вчинення протягом строку давності нового умисного злочину свідчить про підвищення суспільної небезпеки особи, що повинно, на нашу думку, переривати протягом строку давності. За розглянутого питання представляється вірною позиція Модельного кримінального кодексу * (202), в ч. 4 ст. 77 якого визначено, що перебіг давності переривається, якщо до закінчення строків давності особа вчинить новий умисний злочин середньої тяжкості, тяжкий або особливо тяжкий. У подібних випадках обчислення давності починається заново з дня вчинення такого злочину , а терміни давності обчислюються окремо за кожний злочин. Точно так само регламентовано переривання давності звільнення від кримінальної відповідальності у ст. 75 КК Республіки Таджикистан. Відповідно до ст. 64 КК Республіки Узбекистан перебіг давності звільнення від відповідальності переривається вчиненням тяжкого або особливо тяжкого злочину. Встановлення порядку переривання строків давності притягнення до кримінальної відповідальності вчиненням нового умисного злочину середньої тяжкості, тяжкого або особливо тяжкого представляється необхідним. Перебіг строку давності зупиняється, якщо особа, яка вчинила злочин, ухиляється від слідства або суду. У цьому випадку протягом строку давності відновлюється з моменту затримання особи або явки її з повинною (ч. 3 ст. 78 КК РФ). Ухиленням від слідства і суду є умисні дії, спрямовані на те, щоб уникнути кримінальної відповідальності. Таке ухилення за своєю юридичною природою в принципі не є злочином. Але ухилення від слідства або суду може з'явитися разом з тим і злочином, наприклад, при втечі з-під варти в процесі слідства. У ч. 3 ст. 78 КК РФ не встановлюється термін, після закінчення якого ухилення від слідства і суду припиняється. У ст. 48 КК РРФСР це питання вирішувалося інакше. У ній був встановлений п'ятнадцятирічний термін, після закінчення якого особа, що уникає слідства і суду, не підлягало кримінальної відповідальності. Позиція нині діючого КК РФ краще. Немає підстав звільнення від кримінальної відповідальності осіб, які злісно ухиляються від слідства і суду. Загальна концепція звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності внаслідок відокремлення або зменшення їх суспільної небезпеки не реалізується. Особливі правила застосування давності встановлені для осіб, винних у вчиненні злочинів, за які за законом можуть бути призначені покарання у вигляді смертної кари або довічного позбавлення волі. Ці покарання можливі у виняткових випадках вчинення найтяжчих злочинів. До того ж вчинення злочинів, за які можливе призначення смертної кари або довічного позбавлення волі, свідчить про вельми високої суспільної небезпеки злочинця. Все це в сукупності і зумовлює особливий характер застосування давності до осіб, які вчинили злочини, за які можуть бути призначені смертна кара або довічне позбавлення волі. В ч. 4 ст. 78 КК РФ визначено, що питання про застосування строків давності до особи, яка вчинила злочин, який карається смертною карою або довічним позбавленням волі, вирішується судом. Якщо суд не визнає за можливе звільнити зазначена особа від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності , то смертна кара і довічне позбавлення волі не застосовуються. Отже, в межах п'ятнадцятирічного терміну давність притягнення до кримінальної відповідальності будь-яких обмежень у призначенні смертної кари або довічного позбавлення волі немає. Після закінчення п'ятнадцяти років протягом давності набуває інший характер. Насамперед вона стає безстроковою. Питання про її застосування в подібній ситуації в кожному конкретному випадку вирішується судом. Однак, якщо суд не застосовує давність, призначення смертної кари або довічного позбавлення волі після закінчення п'ятнадцяти років неможливо. Таким чином, особа, яка вчинила злочин, каране смертною карою або довічним позбавленням волі, може бути притягнуто до кримінальної відповідальності в будь-який час. Причому протягом п'ятнадцяти років кримінальна відповідальність обов'язкова, а після цього - факультативна, на розсуд суду. При вирішенні цього питання необхідно виходити з урахування цілей покарання (ст. 43 КК РФ) і загальних почав призначення покарання (ст. 60 КК РФ). Суд, відмовляючи у застосуванні давності притягнення до кримінальної відповідальності, в кожному конкретному випадку вирішує питання про те, яке покарання у вигляді позбавлення волі необхідно призначити за скоєне з урахуванням приписів ст. 56 КК РФ - до двадцяти років (ч. 2), а при додаванні термінів позбавлення волі при призначенні покарання за сукупністю злочинів - до двадцяти п'яти років і за сукупністю вироків - до тридцяти років (ч. 4). У ч. 5 ст. 78 КК РФ визначено, що до осіб, які вчинили злочини проти миру і безпеки людства, передбачені статтями 353 КК РФ (планування, підготовка, розв'язання або ведення агресивної війни), 356 КК РФ (застосування заборонених засобів і методів ведення війни), 357 КК РФ (геноцид) і ст. 358 (екоцид), терміни давності не застосовуються. За перші два і останнє з перелічених злочинів максимальним покаранням є позбавлення волі на термін до двадцяти років, а за геноцид - смертна кара або довічне позбавлення волі. Отже, за вчинення вказаних злочинів звільнення від кримінальної відповідальності внаслідок закінчення строків давності не передбачено. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "5. Звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності" |
||
|
||