Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Б. А. Страшун. Конституційне (державне) право зарубіжних країн: Том 4. Частина Особлива: країни Америки та Азії, 2001 - перейти до змісту підручника

4. Політичні права, свободи та обов'язки

Доводиться ще раз нагадати читачеві, що прийнята в цьому підручнику, як і в багатьох інших, класифікація прав, свобод і обов'язків досить умовна і застосовується з метою зручності. Особливо важко, якщо не неможливо, точно розмежувати особисті та політичні права, бо остання категорія прав знаходить застосування не тільки в політичній сфері.
К "переважним" прав у цій групі прав і свобод відноситься свобода слова (поправка I). "Перевагу" даного права випливає з того, що воно не тільки забезпечує "ринок ідей", необхідний для нормального функціонування демократичного суспільства і держави, але і являє собою найважливішу форму індивідуального самовираження, необхідного людині як соціальному суті.
Свобода слова є первинним, основоположним правом, а найважливішими, найбільш ефективними формами її існування виступають також сформульовані в I поправці свобода друку, зборів, петицій. Сучасне розуміння свободи слова і друку передбачає вільне виступ не тільки в друкованих, але й в електронних засобах масової інформації.
Найважливішою гарантією свободи слова і друку є відсутність попередньої цензури. У 1931 р. в рішенні по справі Ніарі проти Міннесоти Верховний суд постановив, що свобода друку (включаючи радіомовлення) не повинна обмежуватися ніякої попередньої цензурою. Суд зробив виняток, допустивши попередню цензуру лише щодо матеріалів, в яких повідомляються відомості, що становлять державну таємницю, публікуються "непристойності"; міститься підбурювання до насильства або скидання уряду, порушується недоторканність приватного життя (privacy), а також міститься інформація про справу, по якому не закінчено судовий розгляд. У зазначених випадках попередня цензура може здійснюватися тільки шляхом звернення відповідних посадових осіб до суду з клопотанням про видання заборонного наказу (injunction) на публікацію відповідних матеріалів. Подальша (каральна) цензура здійснюється також у судовому порядку шляхом пред'явлення цивільного позову або порушення кримінальної справи. Це виявляється можливим, якщо порушені правила про обмеження свободи слова і друку, розроблені законодавством та судовими рішеннями.
Законодавчі обмеження свободи слова містяться в Акті про шпигунство 1917 (з поправками 1918 р.), згідно з яким підлягають обмеженню або повної заборони всі публічні виступи, в яких висловлюються "презирство, глузування, знущання або створюється погана слава про форму правління в США, Конституції, прапорі або формі одягу, прийнятої в армії і на флоті США ", висловлювання провокують слухачів на порушення громадського порядку. До підстав для обмеження свободи слова і друку суди відносять також наявність в мові (або публікації) "явною і реальної небезпеки", а також "непристойностей". Перша підстава дозволяє владі припиняти виступи які неминуче спричинять дуже серйозні негативні наслідки (наприклад, насильство, шкоду інтересам держави). Однак обмеження свободи слова допускається лише в тому випадку, якщо зазначені наслідки не можуть бути запобігти іншим, менш радикальним способом. Непристойність як підстава обмеження свободи слова і друку означає заборону відверто цинічних форм порнографії що не представляють ніякої художньої, літературної, політичної чи наукової цінності *.
* Див: Ньюборн Б. Указ. соч. С. 134-142.
Акт про комунікації 1996 р., а точніше - що є його частиною Акт про благопристойність, доповнив обмеження свободи слова неприпустимістю непристойностей в комп'ютерних мережах, доступних підліткам. Однак у червні 1997 р. Верховний суд США визнав Акт про благопристойність суперечить I поправці до Конституції.
Зі свободою слова тісно взаємопов'язані інші інформаційні свободи, які отримали в останні десятиліття розвиток в законодавстві США. Акт про свободу інформації 1996 встановив правило, згідно з яким всі особи, які бажають отримати інформацію з федеральних державних установ (і їх архівів), можуть офіційно її зажадати. Даному праву відповідає обов'язок посадових осіб безперешкодно надати громадянину цікаві для її відома, якщо вони не входять до числа встановлених законом винятків: персональних, медичних та інших особистих досьє, відомостей, що становлять державну або комерційну таємницю, інформації про ще не прийнятих рішеннях і т.д.
Важливими формами здійснення свободи слова I поправка, як уже вказувалося, визнає свободу мирних зборів і петицій. Перша включає право громадян на проведення зборів в будь-якій формі: мітингів, демонстрацій, маніфестацій, походів і т. д. Оскільки здійснення перелічених заходів збільшує ймовірність здійснення дій, що порушують громадський спокій чи громадський порядок, процедура реалізації свободи зібрань регламентується більш грунтовно, ніж свобода друку або петицій.
У 1941 р. в рішенні по справі Кокс проти Нью-Гемпшира Верховний суд вказав, що з метою охорони громадського порядку законодавець має право регламентувати час, місце, порядок проведення демонстрацій і мітингів у громадських місцях. Така регламентація здійснюється законодавством штатів. Головними умовами проведення названих публічних акцій є їх мирний характер, дозвіл власника землі, на території якої планується мітинг, хода або збори, а також повідомлення місцевої влади, які можуть обмежити свободу зібрань (змінивши місце, час проведення або взагалі скасувавши відповідний захід) щоб уникнути порушення нормального дорожнього руху, проведення в одному районі двох мітингів або маніфестацій одночасно, небезпеки блокування входу в будівлі і виходу з них. Закони багатьох штатів забороняють проводити названі заходи поблизу будівель судів, місць позбавлення волі та військових об'єктів з тим, щоб уникнути їх політизації.
Петиція розглядається доктриною та судовою практикою не тільки як прохання "про задоволення скарги", як вона визначена поправкою I до Конституції. Петиція може стосуватися будь-яких питань, спонукати державні органи до певних, бажаним для заявника діям або просто служити засобом вираження політичних поглядів. Наявності приклад розширювального тлумачення Конституції, орієнтованого переважно на її дух, ніж букву.
Слід зазначити, що спочатку конституційна заборона обмеження свободи совісті, слова, друку, зборів і петицій ставився лише до федеральному законодавству. Лише в 1925 р. Верховний суд визнав згадані свободи охоронюваними від будь-яких посягань - на основі клаузули про належну правову процедуру, сформульованої в поправці XIV.
В тексті Конституції не записано право на об'єднання. Однак на основі розширювального тлумачення свободи слова, зборів і петицій, що містяться в I поправці до Конституції, в 1958 р. Верховний суд у рішенні по справі Національна асоціація сприяння прогресу кольорового населення проти Алабами визнав його як фундаментального, витлумачивши I поправку таким чином: " Хоча положення про свободу асоціацій прямо не сформульовано в поправці, вона впродовж довгого часу вважається неявної положеннями про свободу слова, зборів і петицій ".
Серед політичних прав Конституція найбільшу увагу приділяє виборчому праву, яке буде особливо розглянуто нижче, в § 4.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 4. Політичні права, свободи та обов'язки "
  1. 4. Політичні права, свободи та обов'язки
    політичній сфері права і свободи, як колективні, так і індивідуальні, відображені в Конституції досить коротко. До них відносяться в першу чергу виборчі права, які сформульовані в розд. 9 чинної редакції збережених положень Конституції стосовно тільки до виборів Сейму, Сенату і Президента республіки. Вони будуть розглянуті нами в наступному параграфі. Згідно ст. 83,
  2. 1. Загальна характеристика конституційних прав, свобод і обов'язків
    політичними відносинами, угруповання цей не строга, і часом права і свободи, що мають, скажімо, переважно політичний характер, поміщені в розділ про громадянські відносинах і т. д. При викладі матеріалу про конкретні права, свободи і обов'язки ми будемо все ж в основному дотримуватися конституційної їх класифікації. Основоположні конституційні положення, що відносяться до правового
  3. Контрольні запитання до розділу 3
    політичні права і свободи. 7. Особисті права і свободи. 8. Види гарантій здійснення демократичних прав і свобод. Охарактеризуйте конституційні гарантії прав і свобод. 9. Концепція правового статусу людини і громадянина в Хартії основних прав Європейського союзу від 7 грудня 2000
  4. Контрольні запитання до розділу 6
    політичної партії. 2. Функції політичних партій. 3. Класифікація політичних партій. 4. Поняття "групи тиску". 5. Організаційна структура політичних партій. 6. Основні види партійних систем. 7. Сутність однопартійної системи. 8. Методи інституціоналізації політичних
  5. § 1. Загальна характеристика злочинів проти конституційних прав і свобод людини і громадянина
    політичних і соціально-економічних прав і свобод отримує визнання з боку держави. Видовим об'єктом злочинів, передбачених гл. 19 КК, є конституційні права і свободи, за вилученням з охор-екпортувати іншими нормами Особливої ??частини КК. Залежно від природи відповідного конституційного ного права чи свободи склади злочинів, передбачені гол. V, можна розділити
  6. 1. Виборчі права
    політичні права та обов'язки. Право голосу належить тим з них, хто досяг 18 років і по федеральному праву не позбавлений активного громадянського права *. Членом Національної ради може бути обраний будь-який виборець, що не належить до духовного стану. * До 1971 виборчих прав не мали жінки, а до 1991 р. віковий ценз для виборців становив 20 років, причому позбавляти політичних
  7. 2.2. Права і свободи людини і громадянина
    політичні та соціально-економічні. Крім того, виділяються гарантії здійснення встановлених прав і свобод та їх захисту. Основні права і свободи людини належать кожному від народження і невіддільні від людської особистості. Встановлені Конституцією права і свободи є безпосередньо діючими. Встановлено рівність людей перед законом і судом. Рівність прав і свобод
  8. Контрольні питання
    політичної свободи особистості в теорії поділу влади Ш.-Л. Монтеск'є. 4. Концепція прав і свобод особистості у філософії права І. Канта. 5. Міжнародно-правові акти про права і свободи людини і громадянина. 6. Конституція Російської Федерації і права людини. 7. Правовий статус особистості в Російській Федерації. 8. Юридичні механізми забезпечення і захисту прав і свобод людини і
  9. 6. Конституційно-правові гарантії прав і свобод
    політичні злочини, так само як і тілесні покарання. У ст. 66 вона допускає оголошення громадянина таким, що втратив політичні права, відносячи встановлення меж цього до ведення федерального законодавця. Конституційно (ст. 67) передбачена можливість видачі обвинуваченого одним кантоном іншому, однак це не може бути обов'язковим у випадках політичних злочинів і злочинів у області
  10. § 3. Злочини проти політичних прав і свобод
    політичних прав і
  11. Глава 8. Захист політичних прав і свобод Конституційним Судом
    політичних прав і свобод Конституційним
  12. 5. Політичні права і свободи. У політичній сфері Декларація встановила такі принципи:
    політичними правами ». Повноліття, нагадаємо, настає з 18 років. Речення друге ст. 4 містить принцип вільного утворення і діяльності політичних партій. Решта конституційні по суті своєму принципи регулювання політичних прав і свобод містяться, як зазначалося, в поточному законодавстві. Норми, що стосуються основних гарантій, що надаються громадянам для
  13. 4. Політичні права, свободи та обов'язки
    політичні права можна здійснювати тільки в одному кантоні. Маються на увазі головним чином права, виборчі. У ст. 66 передбачена можливість позбавлення політичних прав в встановлених федеральним законом межах. У ст. 55 гарантується свобода друку. Громадяни мають право утворювати спілки, які за своїми цілями і використовуваним для їх досягнення засобів не є протиправними або
  14. 22. Права і свободи особистості в РФ
    політичні, соціально-економічні, особисті та культурні. Політичні права і свободи особистості - це можливості людини у державній та суспільно-політичного життя. До них відносяться: право на об'єднання; свобода мітингів, походів, демонстрацій; право обирати і бути обраним до органів державної влади та місцевого самоврядування; право на рівний доступ до будь-яким державним
  15. 2. ІСТОРИЧНЕ РОЗВИТОК ПРАВ І СВОБОД
    політичного суспільства. Це відповідно цивільні права і свободи, які у нас прийнято називати особистими, - перш за все недоторканність особистості з її процесуальними гарантіями (Хабеас корпус, недоторканність житла тощо), і права та свободи політичні - виборче право, свобода слова, друку і т. п. Друга хвиля, яка проявилася в першій половині і особливо в середині XX століття,
  16. § 2. Політична правосуб'єктність
      політичної складається з двох основних елементів - політичної правоздатності та політичної дієздатності. Політична правоздатність громадянина - це здатність бути суб'єктом державно-правових відносин у повному обсязі, тобто здатність володіти правами і нести обов'язки, передбачені нормами конституційного права. Політична правоздатність являє собою в
  17. Г.А. Василевич. КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВОСУДДЯ НА ЗАХИСТ ПРАВ І СВОБОД ЛЮДИНИ, 2003
      політичних, економічних, соціальних прав та
  18. КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ
      права і свободи, права людини і права громадянина? 2. У чому відмінність позитивного і негативного формулювання прав і свобод, в чому сенс цієї відмінності? 3. Як класифікуються права, свободи і обов'язки? 4. Які конституційні гарантії рівноправності? 5. Для чого потрібні конституційні обмеження прав і свобод? Чи не можна ці обмеження записати тільки в поточному законодавстві? Як вони
  19.  Розділ II. Діяльність Конституційного Суду Республіки Білорусь щодо захисту особистих, політичних, економічних, соціальних і культурних прав і свобод
      політичних, економічних, соціальних і культурних прав і
© 2014-2020  yport.inf.ua