|
Права прибережної держави в територіальному морі є наслідком його суверенітету над цим простором і тому за своєю природою не можуть розглядатися інакше, як суверенні. Отже, діяльність іноземних держав та їх громадян в територіальному морі може мати місце, як правило, за згодою прибережної держави і під його винятковим контролем. Проте обсяг суверенних прав, що належать прибережній державі і здійснюваних ним над територіальним морем, є менш повним, ніж обсяг суверенних прав, якими вона користується у своїх внутрішніх морських водах.
З суверенних прав прибережної держави над територіальним морем допускається на законній підставі виняток - право мирного проходу іноземних суден. Це право може здійснюватися за умови дотримання іноземними судами відповідних юридичних положень.
Прибережна держава не має права перешкоджати мирному проходу через своє територіальне море іноземних суден, що не порушують це положення. Право мирного проходу через територіальне море з'явилося і довго розвивалося як міжнародний звичай. Воно зобов'язане своїм виникненням постійно зростаючої потреби держав у використанні історично сформованих міжнародних морських шляхів.
Під проходом розуміється плавання через територіальне море з метою:
- перетнути це море, не заходячи у внутрішні води або не стаючи на рейді або біля портового споруди за межами внутрішніх вод;
- пройти у внутрішні води або вийти з них або стати на рейді або біля портового споруди (ст. 18 Конвенції 1982 р.).
Відповідно до п. 1 ст. 19 Конвенції 1982 р., «прохід є мирним, якщо тільки ним не порушується мир, добрий порядок або безпека прибережної держави». Прохід іноземного судна не є мирним, якщо в територіальному морі воно здійснює будь-який з наступних видів діяльності:
- погрозу силою або її застосування проти суверенітету, територіальної цілісності або політичної незалежності прибережної держави або яким-небудь іншим чином у порушенні принципів міжнародного права, втілених у Статуті ООН;
- будь-які маневри або навчання із зброєю будь-якого виду;
- будь-який акт, спрямований на збір інформації на шкоду обороні або безпеці прибережної держави;
- будь-який акт пропаганди, що має на меті посягання на оборону і безпеку прибережної держави;
- підйом в повітря, посадку або прийняття на борт будь-якого літального апарату;
- підйом в повітря, посадку або прийняття на борт будь-якого військового устрою;
- навантаження або вивантаження будь-якого товару або валюти, посадку або висадку будь-якої особи, всупереч митним, фіскальним, імміграційним або санітарним законам і правилам прибережної держави;
- будь-який акт навмисного і серйозного забруднення всупереч цій Конвенції;
- будь-яку рибальську діяльність;
- проведення дослідницької або гідрографічної діяльності;
- будь-який акт, спрямований на створення перешкод функціонуванню будь-яких систем зв'язку або будь-яких інших споруд або установок прибережної держави;
- будь-яку іншу діяльність, яка не має прямого відношення до проходу (п. 2 ст. 19 Конвенції 1982 р.).
Слід зазначити, що, згідно зі ст. 20 Конвенції 1982 р., «в територіальному морі підводні човни та інші підводні транспортні засоби повинні йти на поверхні і піднімати свій прапор».
У Конвенції 1982 р. розумно вирішується питання про право прибережної держави, що витікає з його суверенітету, регулювати мирний прохід. Прибережна держава може приймати відповідно до положень Конвенції та іншими нормами міжнародного права закони та правила, які стосуються мирному проходу через територіальне море всіх нижченаведених питань або деяких з них:
- безпеки судноплавства і регулювання руху суден;
- захисту навігаційних засобів і устаткування, а також інших споруд або установок;
- захисту кабелів і трубопроводів;
- збереження живих ресурсів моря;
- запобігання порушенню рибальських правил прибережної держави;
- збереження навколишнього середовища прибережної держави і запобігання, скорочення і збереження під контролем її забруднення;
- морських наукових досліджень і гідрографічних зйомок;
- запобігання порушення митних, фіскальних, імміграційних або санітарних правил прибережної держави.
При застосуванні положень Конвенції або будь-яких законів і правил, виданих відповідно до неї, прибережна держава не повинна:
- пред'являти до іноземних судів вимоги, які на практиці зводяться до позбавлення їх права мирного проходу або порушення цього права;
- допускати дискримінацію ні за формою, ні по суті щодо суден, що перевозять вантажі в будь-яку державу, з нього або від його імені.
Іноземні судна не можуть обкладатися ніякими зборами тільки за прохід їх через територіальне море (тільки зборами в оплату за конкретні послуги, надані цьому судну).
Прибережне держава у разі необхідності і з урахуванням безпеки судноплавства може вимагати від іноземних суден, що здійснюють право мирного проходу через його територіальне море, користуватися такими морськими коридорами і схемами поділу руху, які воно може встановити або наказати для регулювання проходу суден.
Зокрема, щодо танкерів, суден з ядерними двигунами і суден, що перевозять ядерні та інші небезпечні або отруйні за своєю природою речовини або матеріали, може бути висунута вимога слідувати за такими морськими коридорами.
Ці положення є новими в міжнародному морському праві. Їх немає в Конвенції 1958 р. Вони знадобилися зараз зважаючи збільшеної інтенсивності судноплавства морськими шляхами і в зв'язку з появою нових видів судів і нових видів вантажів, що, в свою чергу, пов'язано з результатами науково-технічної революції.
Встановлюючи морські коридори і наказуючи схеми поділу руху, прибережна держава, проте, бере до уваги рекомендації компетентної міжнародної організації, будь-які шляхи, які зазвичай використовуються для міжнародного судноплавства, особливі характеристики конкретних суден і шляхів і інтенсивність руху суден. Воно ясно вказує такі морські коридори і схеми поділу руху на морських картах, які належним чином опубліковуються.
|
- Контрольні питання
правом мирного проходу судна в територіальному
- Стаття 18.5. Порушення правил, що відносяться до мирного проходу через територіальне море Російської Федерації або до транзитного прольоту через повітряний простір Російської Федерації
проходу через територіальне море Російської Федерації або до транзитного прольоту через повітряний простір Російської Федерації, - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на юридичних осіб у розмірі від тридцяти тисяч до п'ятдесяти тисяч рублів. (В ред. Федерального закону від 22.06.2007 N
- Стаття 18.5. Порушення правил, що відносяться до мирного проходу через територіальне море Російської Федерації або до транзитного прольоту через повітряний простір Російської Федерації
проходу через територіальне море Російської Федерації або до транзитного прольоту через повітряний простір Російської Федерації, - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на юридичних осіб у розмірі від трьохсот до п'ятисот мінімальних розмірів оплати
- § 2. Правовий режим архіпелажних вод
правом визнається державою-архіпелагом і може мати архіпелажние води. Так, наприклад, відповідно до положень Конвенції 1982 р. під визначення держави-архіпалага не підпадає Великобританія, що розташовується на Британських островах (о. Великобританія, північно-східна частина о. Ірландія, велика кількість дрібних островів і архіпелагів, Шетландские о-ва, Оркнейські о-ва, Нормандські
- Контрольні питання
право втручатися в плавання торгових суден у відкритому морі?
- 2.8. Архіпелажние води
правового статусу, який встановлений ст. 49 ЮНКЛОС і полягає в поширенні суверенітету держави-архіпелагу на архіпелажние води , повітряний простір над ними, а також їх дно і надра, так само як і на їхні ресурси. Правовий статус архіпелажних вод обумовлений визнанням державоюархіпелагом режиму архіпелажного проходу по морських і повітряних коридорах, пересекающим архіпелажние води
- 3.3. Принципи морської науково-дослідної діяльності
право рівною мірою належить і компетентним міжнародним (міжурядовим) організаціям, тобто таким, які в силу угод між створили їх державами покликані проводити або координувати проведення морських наукових досліджень. рівні права держав і компетентних міжнародних організацій проводити морські наукові дослідження відповідає їх обов'язок "забезпечувати,
- 3.5. Морські наукові дослідження у міжнародних протоках і в архіпелажних водах
право транзитного проходу всіх судів через міжнародні протоки, що з'єднують один район відкритого моря (економічної зони) з іншим районом відкритого моря (економічної зони). У ній також передбачається, що режим проходу через протоки, використовувані для міжнародного судноплавства, встановлюваний в Частини III, " не торкається в інших відносинах ні статусу вод, що утворюють такі протоки, ні
- Коментар до статті 18.5
право мирного проходу через територіальне море іноземних суден, іноземних військових кораблів та інших державних судів, а також правила, що відносяться до мирного проходу через територіальне море іноземних суден, іноземних військових кораблів та інших державних суден, визначені відповідно до ст. 11 - 13 Федерального закону "Про внутрішніх морських водах, територіальному морі та
- § 1. Поняття затонулого майна
мирного проходу іноземних суден через територіальне море (п. 4 ст. 2 Закону про внутрішніх морських водах). До затонулого майна відносяться не тільки судна, вантажі і т. д., що знаходяться під водою або опустилися на дно, але і предмети, викинуті на мілководді або берег, тобто предмети, які «не затонули» у буквальному сенсі. Більше того, КТМ вперше відносить до затонулого майну і предмети,
- § 2. Прилегла зона Російської Федерації
правовий режим прилеглої зони Російської Федерації встановлені Федеральним законом від 31 липня 1998 р. № 155-ФЗ «Про внутрішніх морських водах, територіальному морі та прилеглій зоні Російської Федерації ». Відповідно до ст. 22 даного Закону прилежащая зона Російської Федерації - морський пояс, який розташований за межами територіального моря, прилягає до нього і зовнішня межа якого
- Стаття 8.18. Порушення правил проведення ресурсних або морських наукових досліджень у внутрішніх морських водах, територіальному морі, на континентальному шельфі і (або) у винятковій економічній зоні Російської Федерації
правопорушення або без такої. (в ред. Федерального закону від 22.06.2007 N 116-ФЗ) 2. Самовільна зміна програми ресурсних або морських наукових досліджень у внутрішніх морських водах, територіальному морі, на континентальному шельфі і (або) у винятковій економічній зоні Російської Федерації - (в ред. Федерального закону від 03.11. 2006 N 182-ФЗ) тягне за собою накладення
- Стаття 8.18. Порушення правил проведення ресурсних або морських наукових досліджень у внутрішніх морських водах, територіальному морі, на континентальному шельфі і (або) у винятковій економічній зоні Російської Федерації
правопорушення або без такої. 2. Самовільна зміна програми морських наукових досліджень у внутрішніх морських водах, територіальному морі, на континентальному шельфі і (або) у винятковій економічній зоні Російської Федерації - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від ста п'ятдесяти до двохсот мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб
- Стаття 8.19. Порушення правил поховання відходів та інших матеріалів у внутрішніх морських водах, територіальному морі, на континентальному шельфі та (або) у винятковій економічній зоні Російської Федерації
правопорушення або без такої; на юридичних осіб - від двохсот тисяч до трьохсот тисяч рублів з конфіскацією судна, літального апарату та інших знарядь вчинення адміністративного правопорушення чи без такої. (в ред. Федерального закону від 22.06.2007 N
- Стаття 18.3. Порушення прикордонного режиму в територіальному морі та у внутрішніх морських водах Російської Федерації
правопорушення або без такої; на посадових осіб - від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати праці з конфіскацією знарядь вчинення і предмета адміністративного правопорушення або без такої; на юридичних осіб - від п'ятдесяти до ста мінімальних розмірів оплати праці з конфіскацією знарядь вчинення і предмета адміністративного правопорушення або без
- Стаття 8.19. Порушення правил поховання відходів та інших матеріалів у внутрішніх морських водах, територіальному морі, на континентальному шельфі і (або) у винятковій економічній зоні Російської Федерації
правопорушення або без такої; на юридичних осіб - від двох тисяч до трьох тисяч мінімальних розмірів оплати праці з конфіскацією судна, літального апарату та інших знарядь вчинення адміністративного правопорушення чи без
- Стаття 18.3. Порушення прикордонного режиму в територіальному морі та у внутрішніх морських водах Російської Федерації
правопорушення або без такої; на посадових осіб - від п'ятисот до однієї тисячі рублів з конфіскацією знарядь вчинення і предмета адміністративного правопорушення або без такої; на юридичних осіб - від п'яти тисяч до десяти тисяч рублів з конфіскацією знарядь вчинення і предмета адміністративного правопорушення або без такої. (В ред. Федерального закону від 22.06.2007 N
|