Головна
ГоловнаТеорія та історія держави і праваТеорія права і держави → 
« Попередня Наступна »
М.І. Абдулаєв. Теорія держави і права. Підручник, 2004 - перейти до змісту підручника

7.2. Правовий статус людини і громадянина


Основи правового становища особистості складаються в області відносин "суспільство - держава - особистість". При цьому дані відносини і зв'язки носять основоположний характер і висловлюють взаємну зв'язок суспільства, держави й особистості.
Правовий статус людини і громадянина являє собою комплексний державно-правовий інститут, складовою частиною якого є основні права, свободи та обов'язки. Правове становище індивіда визначає його місце в правовому спілкуванні і відображає фактичне його стан у взаєминах із суспільством і державою. Воно обумовлюється особливостями соціального статусу, що існує в даний період розвитку держави і суспільства.
Центральне місце у змісті основ правового становища особистості належить конституційним правам і свободам людини і громадянина. У Конституції Російської Федерації 1993 року вперше в законодавстві Росії була виражена ідея природних, невідчужуваних прав людини. Це закріплено у статті 2: "Людина, її права і свободи є найвищою цінністю. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави" <11>. Тим самим Конституція проголошує найважливіший принцип основ конституційного ладу Російської Федерації.
---
<11> Конституція Російської Федерації. М., 1993. С. 4.
"Під конституційними правами і свободами, - пише М.В. Баглай, - розуміються найбільш важливі права і свободи людини і громадянина, що розкривають природний стан свободи і отримують вищу юридичну захист" <12>. Дані права закріплюються в якості суб'єктивних конституційних прав у вищих за юридичною силою нормах державного права, спрямованих проти держави, але одночасно і гарантованих їм. Таким чином, проголошені Декларацією прав і свобод людини і громадянина 1991 як права природні, вони стають в нашій країні правами в юридичному сенсі. Ідея прав людини і конституційна ідея зливаються і надають вплив на державу, сформоване відповідно до принципів основних прав.
---
<12> Баглай М.В., Габричидзе Б.М. Конституційне право Російської Федерації. М., 1996. С. 156.
Інститут прав і свобод людини і громадянина є центральним у конституційному праві Російської Федерації. В Основному Законі визнаний мінімальний стандарт основних прав і свобод людини, що склався в міжнародному праві. Тим самим вчення про свободу особистості одержує свою матеріальну основу. Саме по собі це знаменує величезний поступ вперед російського суспільства.
Філософської основою і нормативними джерелами інституту прав і свобод російського законодавства служать вчення про індивідуальні права і свободи, а також принципи і норми міжнародного права, що закріплюють права особистості. Основні права людини і громадянина, визначені Конституцією, фіксують фундаментальні гарантії свободи і принципові ціннісні орієнтири. Вони покликані формувати правову політику.
Права людини і громадянина в конституційному ладі набувають особливого значення для індивіда і тим більше для держави. Конституційне визнання природних прав дає підставу вважати, що держава є кожен, де все - індивіди, і воно зобов'язується виправдати своє призначення. Таким чином, основні права закріплюються і в якості позитивних норм. Отже, норми конституційного права, що стосуються основних прав, повинні бути фундаментом всієї юридичної системи.
Основні, або конституційні, права і свободи мають принципове значення для правового статусу будь-якого індивіда. По-перше, в цих правах отримує твердження принцип поваги людської гідності. По-друге, в них реалізуються домагання індивіда на гідне існування і розвиток. По-третє, конституційні права виступають як основа правового статусу особи. Вони є вихідною базою для придбання інших прав, передбачених законами та підзаконними актами. Основні права знаходять свою конкретизацію в нормах поточного законодавства. По-четверте, конституційні права мають однаковий, постійний і рівний правовий характер для всіх осіб. Цим Конституція закріплює принцип соціальної справедливості, надаючи кожному індивіду початково рівний мінімум свободи (або можливостей), яка необхідна йому як творчої особистості.
Основні права і свободи людини і громадянина сформульовані в Конституції Російської Федерації відповідно до міжнародних документів - Загальною декларацією прав людини від 10 грудня 1948 р., Міжнародним пактом про економічні, соціальні і культурні права 1966 р. , Міжнародним пактом про громадянські і політичні права 1966 р. та ін Конституційні права утворюють конституційно-правовий статус особистості. Ці правовідносини складають основу діяльності органів державної влади.
Конституційну концепцію основних прав і свобод особистості відрізняють наступні характерні риси.
1. Вона слід ліберальним традиціям розуміння людини, сформованим в країнах західної демократії, знаменує відмова від інституціонального підходу до закріплення правового статусу особистості, заснованого на тезі про дарування особи прав і свобод державою. Якщо не в теорії, то принаймні на практиці таку думку панувало. Інституційний підхід до прав людини "приводив до придушення особистості, порушенню свободи, означав примусове нав'язування людині соціалістичних цінностей, не визнавав елементарного права людини на свободу думки" <13>. Одержавлення всіх сфер суспільного життя спричиняло стагнацію не тільки економіки, а й культури, перешкоджало розвитку індивіда. Згідно з новим конституційного законодавства "основні права і свободи людини є невідчужуваними і належать кожному від народження" (ч. 2 ст. 17 Конституції РФ).
---
КонсультантПлюс: примітка.
Підручник Є.І. Козлової, О.Є. Кутафина "Конституційне право Росії" включений до інформаційного банку відповідно до публікації - МАУП, 2004 (видання третє, перероблене і доповнене).
<13> Козлова Є.І., Кутафін О.Е. Конституційне право Російської Федерації. М., 1996. С. 180.
2. На конституційному рівні вперше закріплені "права людини" і "права громадянина", з ідентичні за своїм змістом, що відображають різні аспекти правового статусу особистості. "Права людини виникають з невід'ємного якості людської особистості - гідності, яка властива всім членам людської сім'ї, і свободи" <14>. Права людини - це такі права, які належать кожній людині незалежно від її національної належності, тобто вони мають природне походження і належать людині від природи, людина володіє ними за народженням, ці права невід'ємні. Ці права існують незалежно від конкретних етапів розвитку суспільства, від законодавчих норм. Вони мають вищий соціальний статус, виступають критерієм оцінки будь політико-правової організації суспільства. Завдання суспільства і держави полягає в тому, щоб захищати права людини, не допускати їх порушення. Права громадянина визначають політико-правовий зв'язок особи і держави. Правовий статус громадянина покладає на особистість і держава додаткові права та обов'язки, опосередковувані через різні політико-правові інститути. Через інститут громадянства індивід отримує додаткові гарантії в забезпеченні своїх прав і свобод. Категорія "права громадянина" органічно пов'язана з категорією "громадянство", під якою в російському законодавстві розуміється "стійкий правовий зв'язок людини з державою, що виражає сукупність їх взаємних прав, обов'язків і відповідальності, заснована на визнанні та повазі гідності основних прав і свобод людини" < 15>.
---
<14> Міжнародна захист прав і свобод людини: Збірник документів. М., 1990. С. 14.
<15> Збори законодавства РФ. 1995. N 7. Ст. 496.
3. У Конституції визнаний принцип пріоритетності норм міжнародного права в галузі прав людини. Це означає, що індивід має право відповідно до міжнародного права звертатися в міждержавні органи по захисту своїх прав і свобод, якщо вичерпані всі наявні внутрішньодержавні засоби правового захисту (ч. 3 ст. 46 Конституції РФ). Приєднання Росії до Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод розширює можливості кожного росіянина по захисту своїх прав.
Основоположні принципи, що визначають характер взаємовідносин особи і держави, проголошуються у розділі 1 Конституції - "Основи конституційного ладу" і главі 2 - "Права і свободи людини і громадянина". Це такі вихідні принципи, як:
- визнання людини, її прав і свобод найвищою соціальною цінністю;
- обов'язок держави дотримуватися і захищати права і свободи людини і громадянина;
- визнання прав і свобод людини і громадянина критерієм діяльності державної влади та основою змісту та застосування російського законодавства;
- визнання безпосереднього характеру прав і свобод людини і громадянина, їх невідчужуваність;
- визнання і гарантованість прав і свобод людини і громадянина відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права;
- неприпустимість заперечення і применшення інших загальновизнаних прав і свобод людини і громадянина;
- рівність всіх перед законом і судом;
- рівність прав людини і громадянина незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання та ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин.
Дані принципи обумовлюють зміст, сенс і застосування норм Конституції, що стосуються правового статусу особистості в Російській Федерації.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 7.2. Правовий статус людини і громадянина "
  1. Стаття 136. Порушення рівності прав і свобод людини і громадянина Коментар до статті 136
    правового статусу людини і громадянина, який не відображено у Конституції РФ, - це законні інтереси (в розділі 2 Конституції РФ говориться тільки про права і свободи людини і громадянина). Законні інтереси представляють собою встановлену законом можливість реалізувати будь-який інтерес, придбати благо. Від права законний інтерес відрізняється тим, що реалізація інтересу, придбання блага
  2. § 5. Класифікація загальних принципів і їх роль в правовій системі Європейського союзу
    правової системи має велике теоретичне і практичне значення * (636). У теоретичному плані вона дає можливість, розглядаючи принципи права Європейського союзу не взагалі, а конкретно і диференційовано, їх більш глибокого і різнобічного пізнання. У практичному відношенні класифікація принципів права Європейського союзу сприяє виробленню рекомендацій щодо створення відповідних
  3. § 7. Концепція правового становища особистості в Хартії основних прав Європейського союзу
    правовий статус особистості навколо семи основоположних принципів-цінностей, що представляють собою єдиний комплекс: принцип поваги людської гідності, принцип забезпечення прав і свобод людини і громадянина, принцип рівності , принцип солідарності, принцип демократії та принцип правової держави. Особливо підкреслюється, що ці принципи грунтуються на духовному, моральному та історичному
  4. § 2. Основні риси та особливості конституцій
    правовою державою, організованим у формі унітарного децентралізованого держави ". Само замовчування про форму державного устрою є констатація унітаризму як найбільш поширеного способу політико-територіальної організації території країни. Однак і у федеративних державах далеко не завжди зустрічається термін "федерація" або його похідні. Пряме згадка про
  5. Контрольні запитання до розділу 3
    правове становище особистості ". 2. Громадянство; відміну громадянства від підданства. 3. Співвідношення особистості і громадянина. 4. Правосуб'єктність громадянина. Способи визначення обсягу правосуб'єктності. 5. Основні соціально-економічні права і свободи. 6. Основні політичні права і свободи. 7. Особисті права і свободи. 8. Види гарантій здійснення демократичних прав і свобод.
  6. § 1. Поняття муніципального права. Предмет і метод муніципального права
    правових норм, що закріплюють і регулюють певне коло суспільних відносин. Предметна визначеність - головна умова формування і розвитку муніципального права. Предметом муніципального права є коло суспільних відносин, що складаються у сфері місцевого самоврядування. При визначенні предмета муніципального права та особливостей його методу необхідно враховувати цілий ряд
  7. § 3. Джерела муніципального права.
    Правового простору місцевого самоврядування: населення муніципального освіти самостійно вирішує питання місцевого значення; економічною основою місцевого самоврядування є муніципальна власність, право і тягар володіння, користування і розпорядження якої належить населенню муніципального освіти; система місцевого самоврядування включає інститути
  8.  § 4. Статус депутата, члена виборного органу, виборного посадової особи місцевого самоврядування
      правові основи взаємодії. М., 2001. 2. Ігнатюк Н.А. Система органів місцевого самоврядування / / Журнал російського права. 1998. N
  9.  § 1. Поняття і принципи муніципальної служби.
      правового становища муніципальних службовців в Російській Федерації. Муніципальна служба заснована на наступних принципах: верховенства Конституції Російської Федерації, федеральних і регіональних законів над іншими нормативними правовими актами, посадовими інструкціями при виконанні муніципальними службовцями посадових обов'язків і забезпечення прав муніципальних службовців; пріоритету прав
  10.  § 2. Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед державою.
      правове регулювання відповідно до Конституції Російської Федерації і федеральним законом. У значному числі суб'єктів Російської Федерації були прийняті закони, з різним ступенем деталізації здійснюють таке правове регулювання. Федеральний закон "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" в ст. ст. 73 і 74 передбачає особливості