| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 5. Придбання і припинення права власності |
||
|
1. Право власності, як і будь-яке інше суб'єктивне право, виникає на підставі певних правостворюючі юридичних фактів. У ГК вони названі підставами набуття права власності. Підстави набуття права власності різноманітні. У власність особи надходять речі, які раніше не були об'єктами права власності. Зі старих матеріалів виготовляються нові речі. У процесі господарського обороту речі переходять від одних осіб до інших. Така подія, як поява плодів веде до виникнення на них права власності у титульного власника плодоносної рослини. Право власності спадкоємця на успадковане майно виникає на підставі складного юридичного складу, що включає в себе подія - смерть спадкодавця, односторонню угоду - заповіт (якщо таке було складено), односторонню угоду з прийняття спадщини. Єдиного переліку підстав набуття права власності в законі немає. Основні та найбільш поширені з них перераховані в гол. 14 ГК. У науковій та навчальній літературі для обставин, з якими закон пов'язує виникнення права власності, крім категорії "підстави" традиційно використовується і інша категорія - "способи" набуття права власності. Співвідношення цих двох категорій, смисловий зміст, який вкладається в кожне з них, є складним і дискусійним питанням науки цивільного права. Єдності думок з цього приводу серед учених немає. Складність у виробленні єдиної і чіткої позиції про те, що розуміти під підставами, а що під способами набуття права власності, пов'язана, з одного боку, із загальною проблемою побудови єдиної і несуперечливої теорії юридичних фактів. Інше, більш просте пояснення можна знайти в тому, що "підстави" набуття права власності - це легальне поняття, що використовується в ЦК (ст. 218), в той час як "способи" набуття права власності - поняття доктринальне і ні його зміст, ні його обсяг у законі не розкриваються. У науковій та навчальній літературі зустрічаються різні підходи до використання цих понять. У ряді випадків між "підставами" і "способами" ставиться знак рівності, вони розглядаються як взаимозаменяющие категорії, що позначають встановлені законом юридичні факти, що лежать в основі виникнення права власності "*". Іноді, прямо не стверджуючи про їх тотожність, автори використовують їх, не проводячи між ними чіткого відмінності . Існують такі підходи, де кожен наділяється особливим юридичним змістом. --- "*" Див: Цивільне та торгове право капіталістичних держав / Под ред. Е.А. Васильєва. М., 1993. С. 220. Див: Іоффе О.С. Вибрані праці з цивільного права: цивільне правовідношення. С. 632 - 633. На думку Л.В. Саннікова, під придбанням права власності слід розуміти сукупність юридичних і фактичних дій, з якими закон пов'язує виникнення права власності. Юридичні дії Л.В. Санникова називає "підставами", фактичні дії - "способами" набуття права власності. Підкреслюється, що "підстав" самих по собі недостатньо для того, щоб право власності виникло. Необхідно вчинення певних фактичних дій - "способів". Як приклад наводиться договір купівлі-продажу, зазначений як підстава набуття права власності в п. 2 ст. 218 ГК. Його висновок породжує у покупця не право власності на річ, а лише право вимагати її передачі, зобов'язальне за своєю природою. Право власності виникає у покупця лише з моменту фактичної передачі речі (ст. 223 ЦК) "*". Подібну позицію свого часу висловлював відомий дореволюційний цивілісти Д.І. Мейер . --- "*" Див: Цивільне право / Под ред. А.Г. Калпин, А.І. Масляєва. Ч. 1. М., 2002. С. 272. Див: Мейер Д.І. Російське цивільне право. У 2-х ч. (за вид. 1902 р.). М., 2000. С. 381. Така позиція цікава, але її не можна приймати без істотних застережень. Визнаючи правове значення фактичних дій як обставин, без яких неможливе виникнення права власності, ми втрачаємо відмінність між фактичними і юридичними діями. Адже і перші, і другі будуть мати конкретне юридичне значення. Критерій розмежування підстав і способів придбання права власності виявляється невизначеним, усвідомити місце і роль "способів" як фактичних дій в системі юридичних фактів буде важко. При аналізі конкретних випадків придбання права власності виділити сукупність юридичних і фактичних дій вдається далеко не завжди. В одних випадках те, що називається "способом", буде конкретним і особливим обставиною, що має самостійне юридичне значення. Це видно на прикладі договору купівлі-продажу, де для переходу права власності крім здійснення угоди необхідно окрему дію по виконанню. В інших випадках те, що називається "способом", виявиться лише однією з характеристик дії, визнаного "підставою", і існувати поряд з ним не буде. Наприклад, "заволодіння" як спосіб набуття права власності на підставі, передбаченій ст. 221 ГК. "Підстава" і "спосіб" в даному випадку проявляються в єдиній дії особи, що носить характер юридичної вчинку. Можливість різного трактування категорії "спосіб" як дії в рамках одного підходу не дозволяє визнати його універсальність для всіх випадків придбання права власності. Вельми цікава інша позиція, де "способи" як би передують "підставами" і лежать в основі виникнення останніх. Відповідно до цієї позиції "підстави" аналогічні титулів власності. Самі ж титули, в свою чергу, купуються різними способами, перерахованими в гол. 14 ГК "*". Така модель цілком можлива, але навряд чи застосовна як загальне правило для набуття права власності. О "способах" виникнення юридичних фактів можна говорити, наприклад, коли під юридичними фактами розуміються певні стани (знаходження у зареєстрованому шлюбі та ін.) Шлюб між подружжям - одна з обов'язкових умов і один з обов'язкових елементів складного складу для виникнення спільної сумісної власності на спільно нажите подружжям майно. Сам шлюб, в свою чергу, виникає на підставі певних юридичних фактів - згода подружжя на вступ у шлюб, реєстрація шлюбу в органах загсу. Однак побудувати універсальну модель співвідношення "підстав" і "способів" набуття права власності на цій основі навряд чи вийде. --- "*" Див: Коментар частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації для підприємців. М., 1995. С. 239. Тому, виходячи з об'єктивної складності у вирішенні питання про співвідношення понять "підстава" і "спосіб" набуття права власності, надалі в цьому параграфі акцент робитиметься на категорії "підстави" як на легальному понятті, використовуваному в законі. Термін "спосіб" буде використовуватися як замінюючий термін "підстава", враховуючи тривалу історію використання терміну "спосіб" в російській та радянській цивілістиці. 2. Традиційно підстави набуття права власності поділяються на дві групи: первинні ("оригінальні") і похідні ("деривативні"). Різниця між ними полягає в тому, що при похідних підставах право нового власника спирається на право власника попереднього, а дійсність права нового власника, обсяг і характер його правомочностей безпосередньо залежать від властивостей попереднього права. При первинних підставах право власності на річ виникає або вперше, тобто щодо речі, яка раніше не мала власника, або, якщо річ раніше перебувала у власності, дійсність, обсяг і характер правомочностей нового власника не залежать від дійсності права, обсягу та характеру правомочностей власника попереднього і визначаються лише в силу закону. Тому при первинних підставах право власності набувається (виникає) у повному обсязі. При похідних - переходить до нового власника в тому обсязі, який був у попереднього. Розподіл обставин, з якими пов'язується виникнення права власності, на первісні і похідні в законі не проводиться і є наслідком його доктринального тлумачення. Важливість такого поділу велика, оскільки дозволяє побудувати залежність характеру і дійсності права нового власника від характеру і дійсності права попереднього, дає можливість простежити долю обтяжень власності правами і правовими домаганнями третіх осіб. Для розмежування підстав (способів) набуття права власності на первісні і похідні пропонуються різні критерії. Найбільш часто звертаються до критеріїв волі та правонаступництва. Відповідно до критерію волі похідними підставами (способами) визнаються ті, при яких новий власник набуває право на річ з волі попереднього власника. Виходячи з принципу "nemo pius juris ad alienum transferre potest, quam ipso habet" - ніхто не може передати іншому більше прав, ніж має сам, новий власник набуває право на річ в тому обсязі, який був у його попередника. Тому лише за наявності волі колишнього власника передати своє право новий власник стає його правонаступником у відносинах з особами, які мали права чи домагання на річ. Воля, як внутрішня психологічна спрямованість особи на досягнення певного результату, має юридичне значення лише у випадку, якщо вона виражена зовні, вчинено дію по виявленню волі. Виявлення волі на досягнення правового результату, а саме таким є перехід права власності до нового обличчя, є угода. Керуючись критерієм волі, до похідних способів набуття права власності слід відносити лише засновані на угодах. Це можуть бути угоди самі по собі або угоди, що входять до складу юридичних фактів поряд з іншими юридичними фактами. При відсутності вираженого в угоді волевиявлення можна говорити лише про первісних способах набуття права власності. Як наслідок, обтяження речі правами третіх осіб, правові претензії третіх осіб, засновані на їхніх стосунках з колишнім власником, для нового власника зберігатися не повинні. Розмежування підстав (способів) набуття права власності за критерієм волі піддається обгрунтованій критиці. Законом прямо передбачено випадки, коли права і домагання зберігаються і при відсутності волевиявлення попереднього власника. Наочним прикладом є спадкове правонаступництво при спадкуванні за законом, коли воля спадкодавця була виражена в заповіті (ст. 1111 ЦК). Право власності спадкоємця тут виникає при відсутності волі спадкодавця, але в той же час спадкоємець є правонаступником спадкодавця і несе зобов'язання перед його кредиторами в межах вартості отриманого майна (ст. 1175 ЦК). Якщо спадкоємець має право на обов'язкову частку у спадковій масі, він набуває право власності на майно всупереч волі спадкодавця, вираженої в заповіті (ст. 1149 ЦК). Проте його право також похідним від прав спадкодавця. Концепція, заснована на критерії правонаступництва, набагато краще, ніж концепція, заснована на критерії волі, дозволяє пояснити збереження обтяжень при зміні власника майна. Вона по справедливості широко визнана і найбільш поширена в правовій літературі. В її рамках похідними підставами (способами) визнаються ті, при яких має місце правонаступництво у відносинах колишнього і нового власників. Відповідно, первісними визнаються ті, за яких правонаступництво відсутнє "*". --- "*" Див: Черепахін Б.Б. Правонаступництво за радянським цивільному праву. М., 1962. 3. Початкові підстави (способи) набуття права власності: придбання права власності на знову виготовлену річ (п. 1 ст. 218 ЦК); переробка (ст. 220 ЦК); придбання права власності на самовільну споруду (ст. 222 ЦК); звернення у власність загальнодоступних речей (ст. 221 ЦК); придбання права власності на безхазяйне майно (ст. 225 ЦК); придбання права власності на рухомі речі, від яких власник відмовився (ст. 226 ЦК); придбання права власності на знахідку (ст. ст. 227 - 228 ЦК); придбання права власності на скарб (ст. 233 ЦК); набувальна давність (ст. 234 ЦК); придбання права власності на плоди, продукцію, доходи, отримані особою, яка використовує майно на законній підставі (п. 1 ст . 218, ст. 136 ЦК). Створення або виготовлення речі (п. 1 ст. 218 ЦК) для придбання на неї права власності вимагає дотримання ряду умов. По-перше, особа створює або виготовляє річ для себе. По-друге, матеріали, з яких створюється річ, належать її виробнику, в іншому випадку будуть застосовуватися правила ст. 220 ГК про переробку (специфікації). По-третє, при створенні (виготовленні) повинні дотримуватися вимоги законів та інших нормативних актів. Момент, коли виникає право власності на новостворену річ, в законі не визначений. Тому для визначення цього юридично значущої обставини необхідно звертатися до інших галузей знань. У процесі створення (виготовлення) речі повинен з'явитися новий об'єкт матеріального світу. Критерії новизни визначити вичерпним чином неможливо. Це може бути новизна хімічна або фізична, якщо мова йде про зміну хімічної структури або фізичного стану (наприклад, новий сплав металів). Новизна може визначатися особливостями господарського використання, коли фізична природа зазнає (виготовлення з металу деталі або механізму) або зазнає (розпил колоди на дрова) істотної зміни. Новизна може ставитися до сфери творчості, коли в результаті докладання творчих зусиль створюється нова картина, скульптура і т.д. Право власності на новостворене нерухоме майно виникає з моменту його державної реєстрації (ст. 219 ЦК). Державна реєстрація являє собою особливу адміністративну процедуру, яка регулюється Федеральним законом від 21 липня 1997 р. N 122-ФЗ "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним" "*". Створення об'єкта нерухомості та державна реєстрація прав на нього є елементами складу, на підставі якого виникає право власності на нерухомість. За відсутності державної реєстрації не можна говорити про придбання права власності на об'єкт нерухомості. --- "*" СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3594. Особливу групу об'єктів нерухомості становлять об'єкти незавершеного будівництва. По фізичних характеристиках (міцний зв'язок із землею, неможливість їх переміщення без заподіяння їм невідповідного збитку) вони підпадають під визначення нерухомості, яке дано в п. 1 ст. 130 ГК. Разом з тим процес створення нової речі - будівлі, споруди на цій стадії не завершений і про новий об'єкт цивільного права, в тому вигляді, який має намір отримати його творець, і на створення якого спрямовані його вольові зусилля, говорити ще не доводиться. Двоїсте становище об'єктів незавершеного будівництва породжувало велику кількість суперечок. Враховуючи велику вартість зазначених об'єктів, їх залучення в майновий оборот, як наслідок необхідності юридичного захисту прав їх власників, до Закону "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним" була включена норма, відповідно до якої незавершені будівництвом об'єкти можуть бути зареєстровані в якості об'єктів нерухомості, якщо їх власник має намір зробити з ними яку-небудь угоду (п. 2 ст. 25). До такої реєстрації вдаються, зокрема, при укладенні договорів купівлі-продажу незавершеного будівництва, передачі об'єктів у заставу. Специфічним підставою набуття права власності є придбання права власності на самовільну споруду. Самовільна споруда - об'єкт, фізично підпадає під ознаки об'єкта нерухомості (п. 1 ст. 130 ЦК), але створення якого є або правопорушенням (коли в діях особи є ознаки складу цивільного правопорушення - передусім вина), або об'єктивно-протиправним діянням (якщо складу правопорушення немає, але в наявності порушення чинного законодавства та підзаконних актів). Порушення норм права при будівництві п. 1 ст. 222 ГК пов'язує з будь-яким з таких обставин: зведення споруди на земельній ділянці, не відведеному для цих цілей у встановленому порядку, будівництво без отримання на це необхідних дозволів; істотне порушення містобудівних і будівельних норм і правил. Такі дії, як правило, не можуть бути юридичними фактами правообразующего характеру, а тому не повинні породжувати позитивних правових наслідків. Особа, яка звело самовільну будівлю, не набуває на неї права власності та зобов'язано знести її самостійно або з залученням третіх осіб, але за свій рахунок. Однак знесення самовільної будівлі не завжди відповідає громадським інтересам або інтересам власника земельної ділянки, на якій зведена споруда (передбачуваного потерпілого від самочинного будівництва). Тому в п. 3 ст. 222 ГК передбачено випадок, коли самовільна споруда зберігається і стає об'єктом права власності. Це допускається лише тоді, коли протиправні дії побудував її обличчя порушують умови отримання землевідведення під будівництво. При інших порушеннях єдино можливий наслідок самовільних дій - знесення будови. Власністю побудував особи споруда може бути визнана за рішенням суду, якщо земельна ділянка буде надана йому у встановленому порядку. Суд має право визнати право власності на самовільну споруду за обличчям, у власності, довічне успадковане володінні, постійному (безстроковому) користуванні якого знаходиться земельна ділянка, де здійснена споруда. У цьому випадку власник ділянки відшкодовує збудував її особі витрати в розмірі, визначеному судом. Переробка (специфікація). Для розвитку суспільства створення нових речей з використанням матеріалів, що належать самому виробнику суспільного продукту або переданих йому іншими особами, має величезне значення. Правила про придбання права власності в результаті переробки існували вже в римському праві. Вони були побудовані на простої і чіткої логіці. На неї звертав увагу ще Д.І. Мейер: "Саме в законодавстві Юстиніана зустрічається таке визначення: коли особа з чужого матеріалу приготує небудь виріб, річ, то якщо річ ця може бути звернена в колишню форму, вона становить власність господаря матеріалу, а якщо колишню форму речі відновити не можна, специфіканта стає її власником і зобов'язується винагородити господаря матеріалу за порушення його права власності "" * ". --- "*" Мейер Д.І. Указ. соч. С. 410. З економічної точки зору, термін "переробка" охоплює будь-яка зміна форми і властивостей речей, в результаті якого з'являється новий об'єкт матеріального світу. У цивільному праві зміст терміну "переробка" набагато вже, він застосовується лише до випадків, коли переробник створює нову річ з чужих матеріалів. Створювана річ повинна відноситися до категорії рухомих. Саме ці відносини регулюються ст. 220 ГК. Загальне правило, встановлене ст. 220 ГК, полягає в тому, що власником створеної речі стає власник матеріалів, з яких вона виготовлена. Для набуття права власності не має значення, для кого переробник виготовляв річ: для себе, для власника матеріалів або для третьої особи. Спрямованість волі переробника на досягнення тих чи інших правових наслідків, за загальним правилом (про винятки скажемо нижче), юридичного значення не має, його дії носять характер юридичної вчинку, який породжує наслідки незалежно від наміру створити той чи інший правовий результат. Правило про придбання права на річ власником матеріалів не є імперативним і може бути змінено договором, укладеним між власником матеріалів і переробником. Законом передбачені випадки, коли переробник сам набуває право власності на створену ним річ. Це можливо, якщо переробник переробляє річ для себе, вартість роботи істотно перевищує вартість матеріалів, переробник діє сумлінно. Які критерії істотного перевищення вартості матеріалів, в якому порядку повинні проводитися оцінка і порівняння вартості матеріалів і роботи, в законі не йдеться. Зазначені питання вирішуються за згодою учасників правовідносини, а в разі виникнення спорів залишатимуться на розсуд суду. Єдиний висновок, який можна зробити з тлумачення цієї вимоги, - вартість роботи повинна бути свідомо і безперечно вище вартості матеріалів при будь-яких способах оцінки, допустимих за чинним законодавством. Категорія "сумлінність", як і категорія "істотне перевищення вартості" в ст. 220 ЦК не розкривається. Очевидно, що переробник повинен визнаватися добросовісним, якщо з поведінки власника випливає його згоду на виготовлення переробником речі для себе. Якщо згода власника зовні не проявляється, сумлінність буде обставиною, що вимагає відповідного підтвердження. З психологічної точки зору, сумлінність припускає "добру совість" особи щодо своїх вчинків, об'єктивна відсутність у нього причин і приводів звинувачувати себе в непристойному, протиправне дії або бездіяльності. Для з'ясування юридичного сенсу сумлінності переробника слід звернутися до аналогії закону і застосувати норму п. 1 ст. 302 ЦК, яка говорить про добросовісним набувачем чужого майна. Відповідно до п. 1 ст. 302 ГК сумлінним визнається особа, яка не знала або не могло знати про неправомірність своїх дій, в нашому випадку - не знало або не могло знати про використання матеріалів власника в порушення його права. Слова "не знало" відображають той факт, що у особи була відсутня інформація, на підставі якої воно могло б зробити висновок про протиправність своїх дій. Слова "не могло знати" означають, що відсутність такої інформації не є наслідком пороку в поведінці переробника, який по безпечності або навмисне ігнорував об'єктивні дані, на підставі яких можна було зробити висновок про відсутність згоди власника, засумніватися в правомірності своєї поведінки. Відсутність сумлінності може виявлятися і в тому, що переробник не вжив розумні і загальноприйняті дії, які при порівнянних умовах вживають учасники цивільного обороту для підтвердження своїх прав. Зрозуміло, не можна вимагати від особи, щоб кожен свій вчинок воно розглядало як потенційно неправомірний і проводило спеціальне вишукування на цей рахунок. Однак особа повинна проявляти до оцінки своїх дій такий ступінь дбайливості і розумності, яка при порівнянних обставинах проявляється такими ж суб'єктами цивільного права, здійснюють свої суб'єктивні цивільні права, - leges vigilantibus non dormientibus subveniunt (право допомагає пильному, а не розсіяному). З навколишнього оточення, змісту правовстановлюючих документів на матеріали, складу цих документів можуть випливати обставини, які повинні викликати підозри у будь-якого розумного учасника цивільного обороту щодо правомірності його поведінки. Якщо такі підозри не виникли, або, виникнувши, що не були піддані належної перевірки, говорити про сумлінність не можна. Відповідно до п. 2 ст. 220 ГК переробник, який набув право власності на річ, створену з чужих матеріалів, зобов'язаний компенсувати власнику матеріалів їх вартість. Власник матеріалів, який набув право власності на річ, створену переробником, зобов'язаний компенсувати останньому вартість переробки. Встановлені законом правила про виплату компенсації можуть бути змінені договором між власником матеріалів і переробником. Слід зазначити, що компенсація не є умовою набуття права власності. Правові відносини між особою, зобов'язаною її виплатити, і особою, уповноваженою на її отримання, мають зобов'язальний характер. Набуття права власності виступає тут обставиною, що лежить в основі виникнення зазначеного зобов'язання. Якщо матеріали, з яких виготовлена річ, придбані в результаті недобросовісних дій переробника, право на річ набувається власником матеріалів; при цьому переробнику не тільки не виплачується вартість переробки, а й він сам повинен компенсувати власнику збитки, завдані своїми неправомірними діями. У результаті переробки, як правило, виникають особливі об'єкти права власності - відходи, що включають в себе залишки сировини, матеріалів, напівфабрикатів, а також товари (продукцію), які втратили споживчі властивості. Відходи зазвичай належать до категорії речей, визначених родовими ознаками, і характеризуються з якості (властивості) і кількості. Певні види відходів становлять велику майнову цінність - лом і відходи чорних, кольорових металів, дорогоцінних металів і каміння та ін Основи поводження з відходами з метою запобігання їх шкідливого впливу на людину і навколишнє середовище, а також залучення їх в господарський оборот врегульовані у Федеральному законі від 24 червня 1998 р. N 89-ФЗ "Про відходи виробництва і споживання" "*". На відміну від речей, створених в результаті переробки, які можуть надходити у власність як переробника, так і власника матеріалів, відходи в будь-якому випадку з моменту виникнення належать власникові матеріалів (п. 1 ст. 4 Закону). Право власності на відходи може бути надалі придбано іншою особою лише на підставі договору купівлі-продажу, міни, дарування, іншої угоди з відчуження відходів, за винятком випадку, коли відходи є речі, від яких власник відмовився (ст. 226 ЦК). --- "*" СЗ РФ. 1998. N 26. Ст. 3009. Звернення у власність загальнодоступних для збору речей (ст. 221 ЦК), у тому числі шляхом лову та видобутку, є підставою для набуття права власності, як правило, на об'єкти природного походження (ягоди, гриби, риба, дикі тварини), хоча перелік загальнодоступних речей законом не обмежений і носить відкритий характер. Більшість загальнодоступних речей є чиєюсь власністю, оскільки знаходяться в лісах, водоймах, на іншій території, що має власника. Однак це не можна розглядати в якості їх обов'язкової ознаки. Наявність або відсутність власника не впливає на можливість придбання їх у власність зібрав особи. Тому стосовно до загальнодоступних речей можна говорити як про окупацію (заволодінні річчю, яка не має власника), так і про заволодіння річчю, що знаходиться в будь-чиєї власності. Загальнодоступний характер цих речей визначається одночасно їх фізичними (природними) властивостями (як правило, це дикі тварини і рослини, що знаходяться в природному середовищі існування), а також місцем їх розташування (місця, доступні для невизначеного кола осіб). Крім того, їх збір (лов, видобуток) повинен допускатися відповідно до закону, місцевого звичаю або загального дозволу, даними власником, тобто доступ до таких речей має бути юридично відкритий. Необхідність спеціального дозволу (наприклад, ліцензії на відстріл тварин або вилов риби) не перешкоджає визнанню зазначених речей загальнодоступними. Особа, що здійснює збір (лов, видобуток), як правило, здійснює ці дії у власних інтересах і набуває право на них для себе. Саме на ці випадки орієнтована конструкція норми ст. 221 ГК. Разом з тим можливі випадки, коли збір (лов, видобуток) фізично здійснюється одними особами, але в інтересах інших, наприклад, найманими працівниками для роботодавців. У цьому випадку право власності на загальнодоступні речі набуватиме роботодавець, оскільки збір (лов, видобуток), як дія юридичного характеру, буде дією роботодавця, і правові наслідки такої дії у вигляді придбання права власності будуть наступати безпосередньо для нього. Набуття права власності на безхазяйне речі. Річ може вважатися безхазяйне в трьох випадках (п. 1 ст. 225 ЦК): по-перше, коли вона взагалі не має власника, по-друге, коли її власник невідомий, по-третє, коли власник відмовився від права власності на річ. Підстави і способи набуття права власності на безхазяйне рухомі речі розкриваються у кількох статтях ЦК. До безхазяйним ГК відносить речі, від яких власник відмовився (ст. 226), знахідку (ст. 227 і ст. 228), скарб (ст. 233), бездоглядних тварин (ст. 230 і ст. 231). Загальне правило (п. 2 ст. 225 ЦК) говорить про те, що якщо у зазначених нормах прямо не передбачено інше, право власності на кинуті власником речі, знахідку, скарб, бездоглядних тварин набувається в силу набувальної давності. Таким чином, набувальна давність застосовується до названих випадків, якщо, з одного боку, не були дотримані встановлені в ГК спеціальні умови придбання права власності на кинуті речі, знахідку, скарб, бездоглядних тварин, а з іншого боку, має місце факт відкритого, безперервного, добросовісного володіння цими речами як власними протягом п'яти років (ст. 234 ЦК). Для звернення у власність безхазяйне нерухомих речей встановлені особливі правила: якщо муніципальному органу, на території якого вони знаходяться, стає відомо, що ці речі є безхазяйними, за його заявою вони повинні бути прийняті на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно. Після закінчення року з моменту постановки на облік орган, керуючий муніципальним майном, вправі вимагати визнання права муніципальної власності на нерухомість через суд. Визнання майна муніципальної власністю - право, а не обов'язок суду, і у вимозі муніципальному органу може бути відмовлено. Якщо це відбувається, права колишнього власника нерухомості зберігаються і він може в будь-який момент відновити володіння, користування і розпорядження об'єктом. Коли вказаний об'єкт знаходиться у сумлінному володінні іншої особи, з моменту відмови суду визнати право муніципальної власності починає текти термін набуття прав на нерухомість в силу набувальної давності. Находка. Ця дія (вчинок) саме по собі не веде до виникнення права власності у особи, яка знайшла річ. Норми про знахідку, в першу чергу, захищають інтереси власника загубленої речі і спрямовані на відновлення володіння річчю їм самим або іншим уповноваженою особою. Тільки у випадку, якщо власник не буде встановлений або річ не буде затребувана особою, яка має на неї законне право, що знайшов зможе звернути знахідку в свою власність. Власник або особа, уповноважених на отримання речі, можуть бути відомі нашедшему, в цьому випадку він зобов'язаний повідомити їм про знахідку і повернути її самостійно. Річ, знайдена в приміщенні або на транспорті, здається особі, що представляє власника приміщення або транспорту. Саме ця особа буде виконувати обов'язки і набувати права особи, яка знайшла річ. У випадках, коли власник речі або особа, яка має на неї право, нашедшему невідомі, він повідомляє про знахідку в органи міліції або місцевого самоврядування. При цьому річ, за вибором знайшов, залишається на зберіганні у нього самого або здається цим органам. Замість себе названі органи можуть вказати іншу особу, якій належить передати річ. Відносно знахідки знайшов зобов'язаний виявляти звичайну ступінь дбайливості, не допускати її втрати, пошкодження або псування. Якщо річ все-таки була пошкоджена або втрачена, він відповідає за це перед особою, яка має право на річ, тільки за наявності в його діях умислу або грубої необережності. Швидкопсувні речі або речі, витрати на зберігання яких непропорційно великі в порівнянні з їх вартістю, можуть бути реалізовані. Обов'язкова умова реалізації - отримання письмового підтвердження розміру виручки. Виручка в повному обсязі повертається особі, уповноваженій на отримання речі. Якщо протягом шести місяців з моменту заяви про знахідку власник або повноваження на одержання речі особа не будуть встановлені або не заявлять про своє право, що знайшов вправі придбати її у свою власність. При відмові знайшов від цього права річ надходить у власність відповідного муніципального освіти. Належне виконання обов'язків, пов'язаних із знахідкою, передбачає виникнення у який знайшов річ особи певних прав. По-перше, у разі повернення речі уповноваженій особі або в разі переходу речі в муніципальну власність нашедшему відшкодовуються витрати, пов'язані з її зберіганням, здачею чи реалізацією. По-друге, що знайшов вправі вимагати виплати винагороди особою, уповноваженою на отримання речі. Розмір винагороди обмежений і не може перевищувати 20% вартості речі. У тих випадках, коли вартість речі не може бути визначена або її ринкова вартість настільки мала, що річ має цінність лише для її власника, розмір винагороди визначається за згодою сторін. Якщо при оцінці вартості речі є розбіжності між сторонами, суду слід керуватися нормами Федерального закону від 29 липня 1998 р. N 135-ФЗ "Про оціночної діяльності в Російській Федерації" "*" та прийнятими на виконання цього Закону стандартами оцінки. --- "*" СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3813. Специфічною різновидом речей є тварини. Бездоглядні домашні тварини і приблудну худобу відповідно до ст. 230 ГК повертаються власнику затримати їх особою. Якщо власник невідомий, ця особа зобов'язана протягом трьох днів сповістити орган міліції або місцевого самоврядування, які вживають заходів щодо розшуку власника тварини. До моменту, коли власник буде знайдений, тварина залишається у затримав його обличчя. На ньому в цьому випадку будуть лежати обов'язки з утримання тварини. Тварина може бути передана на утримання в користування іншої особи. Особливість тварин як специфічного виду майна полягає в тому, що їх власник в силу прямої вказівки закону (ст. 137 ЦК) зобов'язаний поводитися з ними відповідно до вимог гуманності, не допускаючи жорстокого поводження. Незалежно від того, у кого тварина знаходиться, йому повинні бути забезпечені належні умови утримання та поводження. При відсутності у особи умов для утримання, на його прохання пристрій тваринного здійснюють органи міліції або місцевого самоврядування. У разі загибелі тварини з вини особи, затримав тварина, або особи, якій вона була передана на утримання, винний несе майнову відповідальність у межах вартості тварини. Підстави набуття у власність бездоглядних тварин і приблудну худоби схожі з підставами набуття права власності на знахідку. Якщо протягом шести місяців з моменту надходження заяви органу міліції або місцевого самоврядування власник тварини не оголошується і не заявляє про свої права, тварина надходить у власність того, хто його містив. При відмові останнього від цього права тварина переходить у власність муніципального освіти. Тварина повертається власнику за умови, що він заявив про свої права протягом шести місяців. Від власника може вимагатися підтвердження його прав. Сторони - власник і затримала тварину особа - не обмежені в засобах і способах доведення своєї позиції і в разі виникнення спору можуть використовувати будь-які докази, передбачені чинним процесуальним законодавством. Доказами можуть бути документи, речові докази, показання свідків, пояснення особи, яка заявляє про своє право (в тому числі якщо вони свідчать про те, що зазначена особа дійсно володіло даними тваринам, знайоме з його особливостями, про які не може знати випадкове або стороння особа). Побічно факт володіння тваринам може підтвердити реакція самої тварини. Однак не завжди довести право власності можливо чітко і однозначно. Якщо тварина не було зареєстровано в спеціальних облікових документах, у нього відсутні спеціальні знаки, наприклад, клейма, документально зафіксовані індивідуалізують ознаки, підтвердити можна лише факт володіння ним. У даному випадку перед судом постане непросте питання, який часто виникає при суперечках про право на рухомі речі: наскільки володіння річчю підтверджує права на неї. Презумпція, по якій володіння підтверджує власність в відсутність відомостей про інше, досить широко поширена на практиці, проте законної підстави не має. Особлива ситуація складається, коли власник витребує тварина після його переходу у власність іншої особи. Підставою для цього можуть бути лише дві обставини. По-перше, якщо тварина зберігає прихильність до колишньому власнику, по-друге, якщо новий власник містить тварина неналежним чином, допускає по відношенню до нього жорстокість, тобто порушує вимоги ст. 137 ГК. Повернення тварини в зв'язку з неналежним або жорстоким з ним зверненням не можна розглядати як санкції за допущене правопорушення, оскільки право на безумовний повернення тварини при наявності вищевказаних обставин у первісного власника відсутня. Тут можна говорити лише про особливе підставі набуття та припинення права власності. Колишній і новий власники відповідно до п. 2 ст. 231 ГК погодять умови такого повернення, а за відсутності угоди умови повернення визначаються судом. До моменту передачі тварини власникові, муніципального утворення або до моменту придбання на нього права власності особа, яка утримує тварину, має право використовувати його, витягувати з користування майнову вигоду. Таке використання є законним (ст. 136 ЦК), а отримані в результаті плоди, продукція, доходи з моменту свого виникнення надходять у власність особи, яка утримує тварину. При поверненні тваринного вартість отриманої вигоди власнику не відшкодовується. Особи, які затримали бездоглядних тварин, мають право на виплату винагороди відповідно до п. 2 ст. 229 ГК у розмірі до 20% вартості тварини, а якщо воно представляє цінність тільки для його власника, - розмір винагороди визначається угодою сторін. Особи, що містили тварин, має право вимагати від власника відшкодування витрат на утримання, але лише в тій частині, в якій вони були необхідні. При цьому вигода, отримана від користування тваринним, йде в залік суми відшкодовуються витрат. Скарб. Кладом, відповідно до ст. 233 ГК, визнаються гроші чи інші цінні предмети, які зариті в землю або приховані іншим чином. "Заритий" або "заховані" не означає, що цінності були заховані виключно в результаті вольових дій їхнього колишнього власника. Важливо те, що ці предмети не можуть бути виявлені при простому огляді земельної ділянки, будівлі, споруди, дна водоймища і т.д., а їх виявлення так чи інакше носить елемент випадковості. Отже, навіть незважаючи на наявність інформації про ці цінності, заздалегідь і з достовірністю невідомо, чи є вони в даному місці чи ні. Скарб і майно, в якому він знайдений, повинні бути різними речами і представляти собою самостійні об'єкти цивільних прав, не об'єднані будь-яким загальним призначенням (у тому числі, як головна річ і приналежність) або наміром особи, який сховав дорогоцінний предмет, об'єднати долю цього предмета і речі, в якій він захований. Так, не можна визнати скарбом виявлення більш давнього зображення на іконі, прихованого пізнішим і відрізняється від нього листом; заховане в ювелірному прикрасі інша прикраса - "секрет", що раніше не відоме і виявлене випадково; дорогоцінна гудзик, що відірвалася і потрапила за підкладку одягу. Істотною умовою для визнання майна скарбом є те, що власник зазначених грошей або цінних предметів або не може бути встановлений взагалі, або втратив право на ці цінності на іншій підставі. Час, коли цінності були заховані, юридичного значення не має. В якості скарбу можуть виступати як стародавні, так і сучасні предмети. Перелік речей, які охоплюються поняттям "цінність", в законі не визначений. До цінностей без сумніву будуть ставитися грошові кошти, валюта і валютні цінності, в тому числі дорогоцінні метали і камені, предмети мистецтва, інші культурні цінності, а також предмети, чия ринкова вартість, по-перше, дійсно велика, по-друге, істотно перевищує їх вартість, яка б визначалася виходячи з їх утилітарного, споживчого призначення (наприклад - автомобіль, що має колекційне значення). Якщо цінність предмета визначається лише його споживчим властивістю, то при наявності інших ознак (власник невідомий або втратив права на річ на іншій підставі) до відносин, що виникають у зв'язку з його виявленням, будуть застосовуватися правила про безхазяйне речах (ст. 225 ЦК). У ЦК не вирішено питання про те, чи може визнаватися скарбом нерухоме майно. Виявлені в результаті розкопок об'єкти стародавньої архітектури, що не віддільні від землі без заподіяння їм істотної шкоди, можуть представляти надзвичайно велику цінність з точки зору історії та культури, ринкової оцінки. Відсутність у ЦК вказівки про інше дає можливість застосовувати норми про скарб і до виявлених нерухомих речей. За загальним правилом, скарб надходить у рівних частках у власність особи, яка фактично виявила його, і власника майна, в якому скарб був прихований. Розподіл часток у скарбі може бути змінено за угодою між цими особами; причому сторони мають право укласти угоду як після виявлення скарбу, так і до цього - якщо можливість його виявлення передбачалася заздалегідь. Обов'язковою умовою для набуття права власності на скарб його виявила особою є те, що дії з пошуку скарбу проводилися ним за згодою власника майна. У протилежному випадку право на скарб набуває тільки власник майна (земельної ділянки, будівлі, споруди тощо), де цінності були приховані. Якщо виявлений скарб містить речі, які відносяться до пам'ятників історії та культури, вони підлягають передачі у державну власність (п. 2 ст. 233 ЦК). Види пам'яток історії та культури були зазначені, зокрема, в ст. 6 Закону РРФСР від 15 грудня 1978 р. «Про охорону і використання пам'яток історії та культури" "*". У цьому випадку власник майна, у якому були заховані цінності, і що знайшло їх особа мають право на винагороду у розмірі 50% вартості скарбу. Якщо угодою між ними не встановлено інше, винагорода ділиться в рівних частках, а якщо розкопки або пошук проводилися без згоди власника, то воно надходить останньому в повному обсязі. --- "*" Див також: Федеральний закон від 25 червня 2002 р. N 73-ФЗ "Про об'єкти культурної спадщини (пам'ятках історії та культури) народів Російської Федерації" / / Відомості Верховної. 2002. N 26. Ст. 2519. Особи, що проводили розкопки або пошуки скарбу в силу своїх трудових або службових обов'язків, виключені з числа суб'єктів, що мають право на придбання скарбу у власність або на винагороду при передачі скарбу у власність держави (п. 3 ст. 233 ЦК). Набувачем права на скарб в даному випадку, крім власника майна, виступає їх роботодавець, якщо пошуки і розкопки проводилися їм з дозволу власника, або тільки власник, який виступає замовником (організатором) відповідних робіт. Для того щоб відповідно до п. 3 ст. 233 ГК виключити осіб, що знайшли скарб, з числа тих, які мають право на придбання її у власність, необхідна наявність саме двох умов: вони проводили пошуки або розкопки в силу виконання покладених на них трудових обов'язків; пошуки (розкопки) носили цілеспрямований характер, а метою було виявлення скарбу. У відсутність першого або другого умови право власності на скарб або право на винагороду виникатиме відповідно до загальних правил. Набувальна давність. Цей інститут з'явився в сучасному російському законодавстві порівняно недавно. Вперше норми про набувальної давності були введені в п. 3 ст. 7 Закону РРФСР від 24 грудня 1990 р. "Про власність в РРФСР" "*". Набувальна давність була також закріплена Основами цивільного законодавства Союзу РСР і республік 1991 р. (п. 3 ст. 50) . --- "*" ВВС РФ. 1990. N 30. Ст. 416. ВПС СРСР. 1991. N 26. Ст. 733. У ГК набувальною давністю присвячена ст. 234. В силу набувальної давності власник майна - фізична або юридична особа, відкрито і безперервно володіє ним як власним протягом певного періоду часу, набуває на нього право власності. Для рухомих речей термін безперервного і відкритого володіння, що дає право на придбання права власності за давністю, становить п'ять років, для нерухомих речей - 15. Федеральний закон від 30 листопада 1994 р. N 52-ФЗ "Про введення в дію частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації" "*" передбачив, що набувальна давність поширюється на всі випадки, коли володіння майном почалося до моменту набрання чинності частини першої ДК, тобто з 1 січня 1995 р., але триває в момент вступу її в силу. Таким чином, відповідно до ГК можливість придбати право власності на рухоме майно є у осіб, безперервно володіють ним після 1 січня 1990 р. (п'ять років до моменту набрання чинності частини першої ДК), а на нерухоме - якщо володіння почалося після 1 січня 1980 (10 років до моменту набрання чинності частини першої ДК). --- "*" СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3302. Коли власник для давності є правонаступником іншої особи, раніше володів цією ж річчю, до свого терміну новий власник може приєднати час володіння річчю його попередником. Термін набувальної давності щодо речей, які власник міг витребувати у незаконного власника на підставі ст. ст. 301 - 303 ГК, починає текти з моменту, коли закінчилися терміни давності для пред'явлення позову. Потрібно підкреслити, що володіння для давності завжди є володінням фактичним (nihil praescribitur nisi quod possidetur - давність не діє на те, що не знаходиться у володінні), воно не має законної підстави, на відміну від законного - титульного володіння. Наявність правового титулу (договору оренди, безоплатного користування, довірчого управління тощо) виключає застосування норм про набувальної давності "*". Тому про володіння для давності не можна говорити як про право. Законне володіння завжди є похідним від права власності. Фактичне володіння від волі і від права власника не залежить. Більш того, якщо власник існує (не помер, чи не ліквідований і т.п.), фактичне володіння порушує його права і в цьому сенсі виступає об'єктивно протиправним діянням. --- "*" Див: Постанова Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 25 лютого 1998 р. N 8 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із захистом права власності та інших речових прав" / / ВВАС РФ. 1998. N 10. Ст. 19. Крім того, що володіння повинно бути фактичним і не заснованим на законі, для придбання майна за давності необхідно наявність трьох інших умов: відкритість, безперервність і сумлінність володіння майном як власним. Характеристика володіння "як своїм власним" стосується всіх вищезгаданим умовам і визначає їх специфіку. Сумлінність означає, що власник не знав і не повинен був знати про незаконність свого володіння (ст. 302 ЦК) "*". Як правило, сумлінний власник вважає себе власником майна і здійснює відносно нього ті дії, які зазвичай здійснює власник. --- "*" Стаття 302 ЦК, в якій дається зазначена характеристика "сумлінності", говорить про добросовісним набувачем, а не про сумлінного власника, що формально не одне і те ж. З приводу збігу зазначених понять існують різні точки зору (див., наприклад: Цивільне право Росії. Загальна частина: Курс лекцій / За ред. О.Н. Садикова. С. 445). Відкритість передбачає очевидність володіння для оточуючих. Однак відкритість володіння не повинна бути штучною. Власник, діючий "як власник", використовує майно відповідно до його призначення та своїми потребами. Якщо, наприклад, ювелірна прикраса надаватися тільки в особливих випадках, а в інший час зберігається недоступним для поглядів оточуючих, умова про відкритість буде дотримано. Більш того, будь-які спеціальні дії, спрямовані на показну відвертість, демонстрація свого володіння з приводу і без приводу не тільки не будуть підтверджувати дотримання цієї умови, навпаки, стануть свідченням того, що особа не впевнене в своєму праві на річ, отже, веде себе не "як власник" (іншими словами, те, що спочатку було протиправним, не стає дійсним з плином часу - non firmatur tractu temporis quod de iure ab initio non subsistit). Категорію "безперервності" володіння ЦК не розкриває. Беручи до уваги фактичний, а не юридичний характер володіння, що передбачає можливість безпосереднього, фізичного панування над річчю, безперервним можна вважати таке володіння, при якому річ або знаходиться безпосередньо в майні власника, або, перебуваючи в майні іншої особи, залишається під юридичним контролем власника, який може затребувати її в установленому законом порядку (sine possessione praescriptio non procedit - давність не тече без володіння). Для набуття права власності на нерухомі речі в силу набувальної давності, крім дотримання зазначених умов і закінчення п'ятнадцятирічного строку, необхідна державна реєстрація права власності. Для державної реєстрації необхідно попередньо отримати судове рішення про встановлення фактів, що мають юридичне значення: безперервність, відкритість, сумлінність володіння річчю як власної протягом встановленого періоду часу (п. 3 ст. 6 Федерального закону "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним "). 4. Похідні способи набуття права власності припускають правонаступництво у відносинах з приводу речі нового і попереднього власника. Правонаступництво має місце у випадках переходу права власності за договором про відчуження речі, набуття права власності членом кооперативу при повній виплаті пайового внеску, успадкування, реорганізації юридичної особи. До похідних способів набуття права власності відносять також примусовий викуп майна у його власника. Підстави набуття майна у власність при спадкуванні, реорганізації юридичної особи, примусовий викуп, приватизації, націоналізації розглядаються в інших розділах підручника. До договорів про відчуження речі належать договори купівлі-продажу, міни, дарування, ренти та ін Крім укладення договору для переходу права власності до набувача, як правило, необхідно додаткове обставина - передача речі (п. 1 ст. 223 ЦК). Під передачею речі розуміється її фактичне вручення набувачеві, тобто надходження її у володіння цієї особи. Крім того, законом передбачені випадки, коли передача речі вважається досконалим і без фактичного вручення. Це здача речі транспортній організації або організації зв'язку для відправлення набувачу, якщо на відчужувача не лежить обов'язок по її доставці (п. 1 ст. 224 ЦК), передача товаророзпорядчих документів на річ (коносамент, складське свідоцтво та ін.) Передача може здійснюватися шляхом вчинення інших дій: надання речі в розпорядження набувача у місці її знаходження (п. 1 ст. 458 ЦК), що часто застосовується при поставці товарів на умовах самовивозу, символічна передача ключів. Якщо до моменту укладення договору про відчуження речі вона вже знаходиться у володінні набувача, річ визнається переданої йому з цього моменту. Об'єкт права власності завжди конкретний. Тому речі, передані від колишнього власника до нового, неминуче піддаються індивідуалізації. З цього правила існують винятки, наприклад передача у власність позичальника безготівкових грошових коштів, або поставка нафтопродуктів і газу трубопровідним транспортом, де індивідуалізація неможлива за визначенням. Однак такі винятки лише підтверджують загальне правило, оскільки відносяться до специфічних різновидів речей. Юридична природа безготівкових грошей сама є спірною, і угоди щодо їх передачі можуть оцінюватися двояко: з одного боку, як підстави для передачі речей у власність, з іншого - як підстави для поступки прав вимоги до кредитної установи. Правило про перехід права власності в момент передачі речі є диспозитивним і може бути змінено угодою сторін. Певні вилучення з нього встановлені в законі. Отчуждатель і набувач речі можуть зв'язати момент переходу права власності з моментом оплати, а також з настанням інших обставин. Перехід права власності на емісійні цінні папери вимагає обов'язкової реєстрації в реєстрі власників цінних паперів, який веде або сам емітент, або спеціалізований реєстратор. Якщо емісійні цінні папери обліковуються організацією, що здійснює депозитарну діяльність, перехід права власності вимагає відповідної реєстрації у депозитарію. Права на бездокументарні цінні папери переходять в момент такої реєстрації (внесення прибуткового запису по особовому рахунку набувача в системі реєстру, внесення депозитарної організацією прибуткового запису по рахунку депо набувача). Для передачі прав на цінні папери, що існують у документарній формі, необхідна фактична передача (депонування) сертифіката цінного паперу (ст. 29 Федерального закону від 22 квітня 1996 р. N 39-ФЗ "Про ринок цінних паперів" "*"). --- "*" СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1918. У разі, коли відчуження майна підлягає державній реєстрації, право власності у набувача виникає з моменту такої реєстрації, якщо інше не встановлено законом. Зокрема, підлягає державній реєстрації відчуження нерухомого майна (п. 1 ст. 131 ЦК). Виплата повної суми пайового внеску членом житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого споживчого кооперативу за квартиру, дачу, гараж, інше приміщення, надане кооперативом цій особі, є особливим підставою для набуття права власності на зазначене майно (п. 4 ст. 218 ЦК). При цьому повинні дотримуватися вимоги про державну реєстрацію переходу права власності на нерухомість (п. 1 ст. 131 ЦК). 5. Підставах припинення права власності присвячена гл. 15 ГК. За одним підставах право власності припиняється без переходу його до іншої особи. Наприклад, у разі загибелі або знищення речі, її споживання в процесі використання, в тому числі при специфікації. Інші правопрекращающие обставини є одночасно і підставами виникнення права власності у іншої особи. Це випадки переходу права власності. До них можна віднести відчуження власником свого майна іншій особі, звернення стягнення на майно за зобов'язаннями власника, реквізицію, конфіскацію та ін Оцінка взаємозв'язку підстав припинення та набуття права власності важлива, вона дозволяє більш повно аналізувати динаміку відносин власності, зокрема, визначати момент припинення права власності, який в гол. 15 ЦК не для всіх випадків вказано прямо; дає можливість простежити долю обтяжень речі правами третіх осіб. Підстави припинення права власності можна розділити на дві групи, залежно від того, чи є на припинення права добра воля самого власника або майно вилучається у нього в примусовому порядку. Чинний ЦК (п. 2 ст. 235) встановлює обмежений перелік підстав для примусового вилучення майна у власника. До таких підстав відносяться: звернення стягнення на майно за зобов'язаннями власника (ст. 237); відчуження майна, яке в силу закону не може належати даній особі (ст. 238); відчуження нерухомого майна у зв'язку з вилученням земельної ділянки (ст. 239) ; викуп безгосподарно вмістом культурних цінностей, домашніх тварин (ст. 240 і ст. 241); реквізиція (ст. 242); конфіскація (ст. 243); відчуження частки у спільній власності при неможливості її виділення в натурі (п. 4 ст. 252); викуп нерухомості власником земельної ділянки, на якій вона розташована, при втраті власником нерухомості права користування земельною ділянкою, або викуп земельної ділянки власником нерухомості (п. 2 ст. 272); викуп земельної ділянки для державних або муніципальних потреб за рішенням суду (ст. 282); вилучення земельної ділянки, яка не використовується відповідно до його призначення (ст. 284); вилучення земельної ділянки, що використовується з порушенням законодавства (ст. 285); припинення права власності на безгосподарно вміст житлове приміщення (ст. 293) . Особливим підставою припинення права державної і муніципальної власності є приватизація. Особливим підставою припинення права власності громадян і юридичних осіб є націоналізація - звернення майна у власність держави. Націоналізація проводиться на підставі спеціального закону з відшкодуванням власникові вартості майна та інших завданих цим збитків. Вичерпний характер зазначеного переліку гарантує захист прав і охоронюваних законом інтересів власника, покликаний виключити випадки свавілля з боку держави, адміністративних і судових органів. Цей перелік чітко вписана в загальну логіку динаміки відносин власності. Його слід враховувати при розгляді будь-яких спірних ситуацій, рішення по яких можуть припускати вилучення майна у власника. Якщо основа для вилучення майна не буде відповідати вимогам ст. 235 ЦК, зокрема - встановленому в ній переліком, визнати вилучення законним не можна. Відмова від права власності являє собою вольове дію (дії) власника, безумовно свідчить про усунення його від володіння, користування і розпорядження майном (ст. 236 ЦК) без наміру зберегти за собою будь-які права на нього. Сам по собі відмова не припиняє прав власника та не звільняє його від відповідних обов'язків. Для припинення права власності необхідно, щоб майно придбало у власність іншу особу в порядку і з підстав, передбачених в гол. 14 ГК. Подібно визначено момент припинення права власності при зверненні стягнення на майно за зобов'язаннями власника. За загальним правилом, стягнення проводиться за рішенням суду, якщо інше не встановлено законом або угодою сторін. Колишній власник втрачає право на вилучене майно тільки в момент придбання прав на нього іншою особою. Якщо по допускаються законом підставах у власності особи виявляється майно, яке не може належати цій особі (ст. 238 ЦК) (наприклад, після ліквідації господарського товариства між учасниками були розподілені сильнодіючі отрутохімікати або наркотичні речовини), власник зобов'язаний реалізувати його протягом року з моменту набуття прав на це майно. При невиконанні власником названого зобов'язання майно за рішенням суду може бути примусово продано або передано в державну чи муніципальну власність. Певна судом вартість майна виплачується власнику за вирахуванням витрат на реалізацію. Ці ж правила застосовуються у випадках, коли для володіння, користування і розпорядження майном потрібен спеціальний дозвіл, однак воно не було отримано власником у встановлений річний період. Реквізиція і конфіскація (ст. 242 і ст. 243 ЦК) припускають примусове вилучення майна у власника державою. Підстави для реквізиції та конфіскації різняться. Конфіскація - безплатне вилучення майна як санкції за вчинене кримінальне правопорушення чи інше правопорушення за рішенням суду. Як виняток у випадках, передбачених законом, конфіскація може бути проведена в адміністративному порядку, однак будь-яке адміністративне рішення про конфіскацію може бути оскаржено до суду (п. 2 ст. 243 ЦК). КоАП називає конфіскацію серед інших видів адміністративних покарань (п. 1 ст. 3.2). Конфіскація як адміністративне покарання може встановлюватися тільки КпАП. У силу прямої вказівки п. 1 ст. 3.7 КоАП конфіскація призначається виключно суддею. Реквізиція являє собою оплатне вилучення державою майна у власника з виплатою його вартості. Вона виробляється в адміністративному порядку за рішенням державного органу і допускається лише у випадках стихійних лих, аварій, інших обставин, які мають надзвичайний характер, і лише в інтересах суспільства. Порядок та умови вилучення майна при реквізиції повинні визначатися законом. Визначення "надзвичайної ситуації" дано у Федеральному законі від 21 грудня 1994 р. N 68-ФЗ "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру" "*". Відповідно до ст. 1 названого Закону "надзвичайна ситуація" - обстановка на певній території, що склалася в результаті аварії, небезпечного природного явища, катастрофи, стихійного та іншого лиха, які можуть спричинити або спричинили за собою людські жертви, шкоду здоров'ю людей або навколишньому природному середовищу, значні матеріальні втрати та порушення умов життєдіяльності людей. --- "*" СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3648. Таким чином, ситуація повинна характеризуватися, як мінімум, двома ознаками - надзвичайним характером і обумовленої природою ситуації суспільною небезпекою. Майно при реквізиції викуповується за оціночною вартістю, яка визначається вилучаються його державним органом. Однак власник може заперечити оцінку майна в суді. У разі припинення надзвичайних обставин, що стали підставою для реквізиції, власник через суд має право вимагати повернення йому майна, що збереглося в натурі. На жаль, ЦК не визначає принципів розрахунків між власником і державою в разі повернення, хоча майно раніше вилучається у власника за плату. Найбільш логічним і правильним тут був би принцип, відповідно до якого на колишнього власника накладалася обов'язок повернути отримані від держави кошти за вирахуванням сум, необхідних на відновлення майна (амортизація), а також плати за користування ним, визначеної у рішенні суду. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 5. Придбання і припинення права власності" |
||
|
||