Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Б. А. Страшун. Конституційне (державне) право зарубіжних країн: Том 4. Частина Особлива: країни Америки та Азії, 2001 - перейти до змісту підручника

4. Лічильний трибунал Союзу

Хоча органи, що здійснюють зовнішній контроль фінансово-економічної діяльності публічних органів, установ і організацій, іменуються в Бразилії (як і в інших романських країнах) трибуналами, норми про них поміщені в конституціях Союзу та штатів у розділах про законодавчої, а не про судову владу. Тому ми розглядаємо такий федеральний орган окремо від системи федеральної юстиції.
Лічильний трибунал Союзу складається з 9 суддів ("міністрів"), що призначаються з числа бразильців у віці від 35 до 65 років, що володіють високими моральними якостями, бездоганною репутацією і визнаними знаннями в юридичної, бухгалтерської, економічної , фінансовій області або в області публічної адміністрації та мають більше 10 років трудового стажу або дійсної професійної діяльності, що вимагають застосування названих знань. Зі складу Трибуналу 1/3 призначається Президентом республіки зі схвалення Федерального сенату, при тому що двоє цих суддів призначаються зі складу прокуратури при Трибуналі, а 2/3 призначаються Національним конгресом. Статус суддів Трибуналу приблизно такий же, як у суддів Вищого трибуналу правосуддя. Юрисдикція цього Трибуналу поширюється на всю національну територію.
При здійсненні зовнішнього контролю, покладеного на Національний конгрес, Лічильний трибунал Союзу має такі повноваження:
- давати оцінку звітам, щорічно репрезентованою Президентом республіки, в попередньому висновку, яке має бути підготовлено в 60-денний термін;
- виносити рішення за звітами, що подаються адміністраторами та іншими посадовими особами, що несуть відповідальність за публічні кошти, майно і цінності органів прямої і непрямої адміністрації, включаючи фонди та суспільства, засновані і керовані федеральної публічною владою, і виявляти тих, хто допустив збитки, розтрату або будь-яке інше порушення, результатом якого стало заподіяння шкоди публічної казні;
- оцінювати в цілях реєстрації законність актів про комплектування персоналу будь-якого рангу в органах та організаціях прямої і непрямої адміністрації, заснованих і керованих публічною владою, за деякими винятками;
- проводити за власною ініціативою або за ініціативою Палати депутатів, Федерального сенату, якої комісії експертів або слідчої комісії інспектування або аудиторські перевірки бухгалтерського, фінансового, бюджетного, операційного або майнового характеру в адміністративних організаціях законодавчої, виконавчої чи судової влади та в інших організаціях, названих вище;
- здійснювати нагляд за національними рахунками наднаціональних підприємств , в капіталі яких Союз бере участь прямим або непрямим чином відповідно до їх установчими договорами;
- здійснювати нагляд за використанням всіх засобів, переданих Союзом по конвенціях, угодами, домовленостями або іншим актам такого ж характеру штату , федеральному округу або муніципії;
- надавати інформацію, запитувану Національним конгресом, який-небудь з його палат або який-небудь з їх відповідних комісій про бухгалтерський, фінансовому, бюджетному, операційному та майновий нагляд і про результати проведених аудиторських та інспекційних перевірок;
- застосовувати в разі незаконності витрат або неправильності звітів до відповідальних осіб санкції, передбачені законом, який встановлює в числі інших санкцій штраф, пропорційний збитку, заподіяному казні;
- встановлювати строк, протягом якого орган чи організація повинні у разі встановлення порушення закону вжити заходів до його точного виконання;
- призупиняти, якщо це не було зроблено, виконання оспорюваного акту , повідомляючи про своє рішення Палаті депутатів і Федеральному сенату. Якщо мова йде про контракт, про призупинення його дії вирішує безпосередньо Національний конгрес, який негайно пропонує виконавчої влади вжити можливих заходів. А якщо вони цього не зроблять, необхідні заходи вживаються самим Трибуналом;
- робити подання компетентних властей про виявлені неправильності або зловживаннях.
Щокварталу і щорічно Трибунал направляє доповідь про свою діяльність в Національний конгрес.
Згідно § 2 ст. 74 Конституції будь-який громадянин, політична партія, асоціація або профспілка має право згідно із законом повідомляти про неправильності і незаконність в Лічильний трибунал Союзу.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 4. Лічильний трибунал Союзу "
  1. 7. Лічильний трибунал
    рахункових радників, в число яких входить голова, і прокурора (Fiscal). Голова призначається королівським декретом строком на три роки, а рахункові радники - Генеральними кортесами на дев'ять років: по шість чоловік Конгресом депутатів і Сенатом з числа суддів і магістратів вищих судів країни, професорів державних університетів, вищих чиновників, послів, економістів, адвокатів,
  2. 47. Чому в назвах судів Європейського Союзу використовується застаріла термінологія?
    Трибунали, будуть позначатися тільки останнім терміном - "спеціалізовані трибунали". Суд Європейського Союзу в цілому визнаний Лісабонським договором в якості одного з семи вищих керівних органів (інститутів) Союзу нарівні з Європейським парламентом, Європейською радою, Радою Європейського Союзу, Європейською комісією, Рахунковою палатою та Європейським центральним
  3. 37 . Які основні контрольні інститути та органи Європейського Союзу?
    Рахункова палата * (78) створена в 1977 р. як єдиного органу фінансового контролю Європейських співтовариств. У 1992 р. поправками Договору про Європейський Союз її статус був підвищений: Рахункова палата була визнана в якості п'ятого інституту Союзу поряд з Європарламентом, Радою, Комісією та Судом. "Рахункова палата забезпечує контроль за рахунками" (ст. 246 Договору про Європейське співтовариство) і з
  4. 48. Що таке "Статут Суду"?
    Статут Суду - основне джерело, що закріплює внутрішню організацію і порядок функціонування судової влади Європейського Союзу. Хоча у назві Статуту зазначено тільки слово "Суд", його норми поширюються і на Трибунал першої інстанції, і на судові палати (коли вони будуть створені). Діючий Статут Суду прийнятий в 2001 р. і, з урахуванням наступних змін і доповнень, включає в себе
  5. 56. Як розподіляється юрисдикція між судами Європейського Союзу?
    Трибуналів) розглядав всі позови і преюдиціальні запити, передбачені в установчих договорах, сьогодні концентрує свою діяльність на вирішенні найважливіших з правової та політичної точок зору категорій справ. В даний час до його відання, зокрема, віднесені всі преюдиційні запити національних судів, а також найбільш політизовані справи позовного провадження, в яких
  6. 35. Який статус політичних інститутів Європейського Союзу?
    До політичних інститутів Союзу прийнято відносити ті з них, які розробляють і здійснюють політику Союзу: Європейський парламент, Раду та Комісію. У цій якості їх протиставляють "неполітичним" інститутах (Суд, Рахункова палата), які в ході прийняття рішень повинні керуватися нормами права, стояти "поза політикою". Саме від злагодженої, скоординованої роботи трьох
  7. 46. Скільки ланок включає судова система Європейського Союзу?
    Трибунали "(останній термін є більш коректним; саме він використаний в Лісабонському договорі 2007 р.). До компетенції судових палат (спеціалізованих трибуналів) можуть передаватися строго певні категорії справ позовного провадження, нині розглянутих Судом або Трибуналом (тут і далі під Трибуналом мається на увазі Трибунал першої інстанції). У 2004 р. був створений перший
  8. 54. У яких випадках фізичні та юридичні особи мають право звертатися до судів Європейського Союзу?
    трибунал Європейського Союзу - Трибунал у справах публічної служби (див. питання N 46); - спори у сфері інтелектуальної власності, а саме скарги на рішення агентств Союзу, що займаються реєстрацією окремих прав у цій галузі, - Відомства з гармонізації в рамках внутрішнього ринку (товарні знаки, промислові зразки) і Відомства Співтовариства з рослинним сортам (селекційні
  9. Державний Трибунал
    Стаття 1. За порушення Конституції або закону в зв'язку з займаною посадою або у сфері виконання своїх службових обов'язків конституційну відповідальність перед Державним Трибуналом несуть: Президент Республіки, Голова Ради Міністрів, а також члени Ради Міністрів, Голова Польського Національного Банку, Голова Верховної Палати Контролю, члени Всепольського Ради
  10. 61. Яка структурна організація судів Європейського Союзу?
    З метою більш оперативного розгляду справ у Суді Європейських співтовариств і Трибуналі першої інстанції утворені палати. Ці внутрішні підрозділи комплектуються з суддів кожного з судів, і їх не слід ототожнювати з судовими палатами Європейського Союзу, які становлять окрему ланку його судової системи * (105). У Суді Європейських співтовариств є палати, які розглядають справи в
  11. Стаття 167.1. Бюджетні повноваження Рахункової па-лати Російської Федерації
    (введена Федеральним законом від 26.04.2007 N 63-ФЗ) Рахункова палата Російської Федерації має бюджетними повноваженнями, встановленими Федеральним законом "Про Рахункову палату Російської Федерації" та цим
  12. 68. Чи дозволяється оскарження рішень судів Європейського Союзу?
    Рішення Трибуналу по справах публічної служби в якості представника нижчої ланки судової системи ЄС можна оскаржити в касаційному порядку до Трибуналу першої інстанції. Останній у цьому випадку de facto виступає вже в якості суду другої інстанції, що й зумовило його перейменування Лісабонським договором 2007 р. до "Трибунал" (див. питання N 47). Надалі програла сторона може