| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
23 СОЦІАЛЬНІ ПОЗАБЮДЖЕТНІ ФОНДИ |
||
|
Відповідно до ст. 37,39 і 41 Конституції Російської Федерації кожному гарантується соціальне забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності та в інших випадках, охорона здоров'я та медична допомога, а також право на захист від безробіття. Для реалізації цих прав в Росії створені державні соціальні позабюджетні фонди. Кошти державних позабюджетних фондів перебувають у федеральній власності. Вони не входять до складу бюджетів всіх рівнів. Кошти фондів мають строго цільове призначення. Соціальне забезпечення за віком надається через Пенсійний фонд Російської Федерації; соціальне забезпечення за хвороби, інвалідності, у разі втрати годувальника, народження і виховання дітей і в інших випадках, передбачених законодавством Російської Федерації про соціальне забезпечення, - через Фонд соціального страхування Російської Федерації; соціальне забезпечення у випадку безробіття - через Державний фонд зайнятості населення Російської Федерації. Охорона здоров'я та безкоштовна медична допомога фінансуються Федеральним фондом обов'язкового медичного страхування. Кошти фондів знаходяться у віданні органів державного управління з однойменними назвами. Виняток становить Фонд зайнятості населення, кошти якого знаходяться в оперативному управлінні та розпорядженні Державного комітету Російської Федерації по зайнятості населення та підвідомчих йому територіальних органів. Інші фонди є самостійними юридичними особами у формі фінансово-кредитних організацій, що діють на підставі положень про них. Доходи державних позабюджетних фондів формуються за рахунок: «обов'язкових платежів, встановлених законодавством Російської Федерації; - добровільних внесків фізичних і юридичних осіб; - інших доходів, передбачених законодавством Російської Федерації. Обов'язкові платежі (страхові внески) формують основну частку доходів фондів. Наприклад, доходи бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації на 1999 рік були затверджені в сумі 244 495 900 000 руб., З них страхові внески склали 183 288 800 000 руб. З 48 358 910 000 руб. доходів Фонду соціального страхування Російської Федерації 43 913,00 млн руб. склали обов'язкові платежі. Внески до державних соціальних позабюджетних фондів віднесені ст. 13 НК РФ до федеральних податків і зборів. На них поширюються всі положення податкового законодавства. Однак оскільки внески до соціальних позабюджетних фондів мають цільове призначення і не зараховуються до бюджету, контроль за їх надходженням ведуть органи соціальних позабюджетних фондів, а не податкові органи. Органи державних позабюджетних фондів - учасники відносин, регульованих законодавством про податки і збори. Вони правомочні видавати нормативні правові акти з питань сплати податків в ці фонди, але ці акти не можуть змінювати або доповнювати законодавство про податки і збори (ст. 4 НК РФ). Згадані органи видають обов'язкові для своїх підрозділів накази, інструкції та методичні вказівки з питань, пов'язаних з оподаткуванням, але не відносяться до актів законодавства про податки і збори. Відповідно до п. 1 ст. 34 'НК РФ у випадках, коли законодавством про податки і збори на органи державних позабюджетних фондів покладено обов'язки з податкового контролю, ці органи користуються правами і несуть обов'язки податкових органів, передбачені НК РФ. Фонди контролюють правильність обчислення та сплати страхових внесків. Платники страхових внесків у позабюджетні соціальні фонди зобов'язані стати на податковий облік не тільки у своєму територіальному податковому органі, а й у територіальних органах кожного позабюджетного фонду. Форма заяви про взяття на облік розробляється органами державних соціальних позабюджетних фондів за погодженням з Міністерством Російської Федерації з податків і зборів. Органи фондів приймають від платників внесків періодичну податкову звітність - податкові декларації. Форму і порядок заповнення декларацій розробляють фонди. Органи фондів проводять камеральні та виїзні податкові перевірки, приймають рішення за результатами розгляду матеріалів цих перевірок. Вони мають право: стягувати з платників податків у безспірному порядку суми недоїмок і пенею; залучати платників податків до податкової відповідальності; користуватися іншими правами та виконувати інші обов'язки податкових органів щодо контролю за правильністю обчислення та сплати страхових внесків. Податкові та митні органи, органи державних соціальних позабюджетних фондів та податкової поліції в порядку, що визначається за згодою між ними, інформують один одного про наявні у них матеріалах про порушення законодавства про податки і збори і податкових злочинах, про вжиті заходи для їх припинення, про проведених ними податкових перевірках, а також обмінюються іншою необхідною інформацією з метою виконання покладених на них завдань. Як і податкові органи, органи фондів несуть відповідальність за збитки, завдані платникам податків внаслідок своїх неправомірних дій (рішень) або бездіяльності, а одно неправомірних дій (рішень) або бездіяльності посадових осіб та інших працівників цих органів при виконанні ними службових обов'язків. Завдані платникам податків збитки відшкодовуються за рахунок коштів відповідного соціального позабюджетного фонду. Крім виконання повноважень податкових органів щодо страхових внесків, органи фондів в ряді випадків виконують функції фінансових органів. Зокрема, органи фондів приймають рішення про зміну терміну сплати внесків і пені. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 23 соціальних позабюджетних фондів " |
||
|
||