| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 104.1. Конфіскація майна Коментар до статті 104.1 |
||
|
Вже з назви Федерального закону, дополнившего зміст КК РФ, слід, що основним цільовим призначенням конфіскації майна є посилення кримінально-правової протидії тероризму. Водночас якщо раніше конфіскація майна була відома як кримінальне покарання, то в даний час цей захід з позиції закону відноситься до числа інших заходів кримінально-правового характеру, хоча даної мірою властиві багато змістовні формальні ознаки покарання, наприклад обмеження або позбавлення прав, примусовий характер виконання і наявність суб'єкта примусу в особі держави. Конфіскація майна формально не є покаранням, оскільки цей захід не включена до переліку видів покарань, встановлений ст. 44 КК РФ. Однак слід звернути увагу на те, що у визначенні покарання, даному в ч. 1 ст. 43 КК РФ, не говориться про те, що позбавлення або обмеження прав і свобод має бути сформульовано саме як вид покарання. В Відповідно до закону ці правоограничения повинні бути передбачені КК РФ, що означає можливість їх наявності та в змісті інших заходів, які не є покаранням. Тому з позиції змісту покарання та інших заходів кримінально-правового характеру можуть збігатися. Як зазначалося вище, конфіскація майна вже була відома російському кримінальному закону, але у вигляді кримінального покарання, яке застосовувалося тільки додатково. Предметом конфіскації могло бути будь-яке майно засудженого (у тому числі і придбане), за винятком майна, включеного до переліку майна, що не підлягає конфіскації. По суті конфіскація майна є примусове безоплатне вилучення і звернення у власність держави на підставі обвинувального вироку майна суб'єкта. Отже, за своїм змістом конфіскація майна передбачає позбавлення права власності на конфискуемой майно. Однак конфіскація майна в чинному варіанті поширюється не на будь-яке майно винного, як це мало місце раніше, а тільки на те, яке прямо зазначено в законі (майно, тим чи іншим чином пов'язане з вчиненням злочину або має певне цільове призначення). При цьому КК РФ встановлює кілька критеріїв, визначаючи майно, що підлягає конфіскації. Перш за все це майно, отримане в результаті вчинення злочинів. До злочинів, при скоєнні яких може бути застосована конфіскація майна, віднесені наступні: передбачені ч. 2 ст. 105, ч. ч. 2 - 4 ст. 111, ч. 2 ст. 126, ст. ст. 127.1, 127.2, ч. 2 ст. 141, ст. 141.1, ч. 2 ст. 142, ст. ст. 146, 147, 183, ч. ч. 3 та 4 ст. 184, ст. ст. 186, 187, 189, ч. ч. 3 та 4 ст. 204, ст. ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 209, 210, 212, 222, 227, 228.1, 229, 231, 232, 234, 240, 241, 242, 242.1, 275, 276, 277, 278, 279, 281, 282.1, 282.2, 285, 290, 295, 307 - 309, 355, ч. 3 ст. 359 КК РФ. Конфіскації підлягає також майно, що є предметом незаконного переміщення через митний кордон Російської Федерації, відповідальність за яке встановлена ст. 188 КК РФ. Тут, з нашої точки зору, необхідно звернути увагу на наступні обставини. На наш погляд, визначаючи перелік злочинів, результатом здійснення яких може бути придбання майна, що підлягає конфіскації, законодавець орієнтувався на суспільну небезпеку, тяжкість злочину і його характер. Тому в наведений вище перелік включені в основному злочини, пов'язані з посяганням на особистість, злочини корупційного і терористичного характеру. Однак при цьому досить важливим моментом є та обставина, що закон не передбачає обов'язковості застосування конфіскації майна. З одного боку, таке вирішення питання про застосування аналізованої заходи кримінально-правового характеру можна пояснити тим, що майно набувається далеко не у всіх випадках вчинення злочинів, зазначених у п. "а" ч. 1 ст. 104.1 КК РФ. Але з іншого боку, суд формально не зобов'язаний застосовувати конфіскацію майна і в тих випадках, коли таке набувається в результаті вчинення злочину. Іншими словами, конфіскація майна носить необов'язковий характер, що навряд чи відповідає меті закону, дополнившего КК РФ відповідною главою. Ще один вид майна, що підлягає конфіскації, утворює майно, з використанням якого скоюється злочин, - це знаряддя, обладнання або інші засоби вчинення злочину, що належать або передані обвинуваченому. В останньому випадку може бути поставлене питання про співучасть у злочині та застосуванні для конфіскації зазначеного майна норм КПК РФ. Зазначені види майна можуть бути конфісковані на підставі ст. 104.1 КК РФ, але ці ж види майна відповідно до ст. 81 КПК РФ є речовими доказами (предмети, які служили знаряддями злочину або зберегли на собі сліди злочину; гроші, цінності та інше майно, одержані внаслідок вчинення злочину). Відповідно до цієї ж статті КПК РФ знаряддя злочину, що належать обвинуваченому, підлягають конфіскації, або передаються у відповідні установи, або знищуються; гроші, цінності та інше майно, зазначені в п. п. "а" - "в" ч. 1 ст. 104.1 КК РФ, підлягають конфіскації в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації, за винятком випадків, передбачених п. 4 ч. 3 ст. 81 КПК РФ. Таким чином, можна сказати, що існує певна конкуренція норм КК РФ і КПК РФ, що регулюють питання про застосування конфіскації майна. Якщо проблеми з конфіскацією відносно знарядь, засобів вчинення злочину, майна, добутого в результаті вчинення злочину, вирішуються в рамках КПК РФ як щодо речових доказів, то не зайвою Чи є у розглянутій частині ст. 104.1 КК РФ, оскільки конфіскація майна є мірою процесуального характеру? При наявності двоїстої правової природи конфіскації майна дати точну відповідь на поставлене питання досить скрутно, однак, з нашої точки зору, знову ж у розглянутій частині конфіскації, більш доцільно визнати її мірою кримінально-процесуального плану, тим більше що вимоги КПК РФ в частині конфіскації майна, отриманого внаслідок вчинення злочину, знарядь і засобів його вчинення та т . д. поширюються на будь-які подібні випадки незалежно від виду вчиненого злочину, а не тільки на випадки вчинення злочинів, передбачених ч. 1 ст. 104.1 КК РФ. Це важливо і в тому аспекті, що в якості процесуальної заходи конфіскація зазначеного вище майна є обов'язковою, а в якості іншої міри кримінально-правового характеру до такої не відноситься. На процесуальну природу аналізованої заходи звертається увага і в Визначенні Конституційного Суду РФ від 8 липня 2004 р. N 251-О "Про відмову в прийнятті до розгляду скарги уповноваженої з прав людини в Російській Федерації на порушення конституційних прав громадянина Яковенко Андрія Федоровича пунктом 1 статті 86 КПК РРФСР і громадянина Ісмайлова Аділя Юнус Огли - пунктом 1 частини третьої статті 81 КПК Російської Федерації, а також скарги громадянина Кузьміна Володимира Клавдиевича на порушення його конституційних прав положеннями статті 81 КПК Російської Федерації ". Зокрема, Конституційний Суд РФ вказав, що норма, яка міститься у п. 1 ч. 3 ст. 81 КПК РФ (п. 1 ст. 86 КПК РРФСР), є за своєю природою і сутності нормою кримінально-процесуального законодавства як самостійної галузі в системі законодавства Російської Федерації, має власний предмет правового регулювання - інститут речових доказів у кримінальному судочинстві (1). --- --- (1) Вісник Конституційного Суду РФ. 2005. N 1. Таким чином, конфіскація майна, що є речовим доказом у справі, - це процесуальна, але не кримінально-правова міра. Тому п. "г" ч. 1 ст. 104.1 КК РФ може застосовуватися досить обмежено. І нарешті, ще один момент, який слід мати на увазі, вирішуючи питання про застосування конфіскації майна. Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 81 КПК РФ конфіскації підлягають тільки знаряддя злочину, що належать обвинуваченому . Таке ж положення закріплене в п. "г" ч. 1 ст. 104.1 КК РФ. По-перше, тут, мабуть, не зовсім коректно застосований термін "обвинувачений", оскільки питання про конфіскацію майна відповідно до ч. 3 ст. 81 КПК РФ вирішується при винесенні вироку, а також ухвали або постанови про припинення кримінальної справи, тобто щодо майна, що належить не тільки обвинуваченому, а й підсудному, засудженому. І, крім того, вказівка на приналежність майна обвинуваченому в ряді випадків виключає можливість конфіскації знарядь і засобів вчинення злочину. Наприклад, на практиці досить широко поширені випадки, коли викрадена з нафтопроводів нафту вивозиться на автомашинах, які не є власністю обвинуваченого або засудженого. Відповідно до чинного закону в цьому випадку засіб скоєння злочину підлягає поверненню власнику. Потім це ж майно, наприклад при здачі в оренду, знову використовується при скоєнні злочинів. Думається, в цьому зв'язку актуальним є питання про підвищення відповідальності власника за цільове використання його майна іншими особами. Питання це, природно, не однозначний і вимагає свого вивчення. Але в той же час слід звернути увагу на те, що національному законодавству ряду країн відомі підходи, при яких майно, що використовується при вчиненні злочинів, може бути конфісковано у власника, якщо він не виявив належної передбачливості і його майно було використано в зло третіми особами. Як представляється, такі підходи в окремих випадках підтримуються і міжнародним співтовариством. Так, ст. 1 Конвенції про відмивання, пошук, арешт та конфіскацію доходів від злочинної діяльності (криється в місті Страсбурзі 8 листопада 1990, ратифікована Федеральним законом від 28 травня 2001 N 62-ФЗ і набула чинності для України 1 грудня 2001) встановлено, що термін "конфіскація" означає не тільки покарання, але і "міру, призначену судом в результаті судочинства у кримінальній справі або кримінальних справах та складається у позбавленні майна "(п." d "); при цьому під майном розуміється майно будь-якого роду, речовий і нематеріальне (п." b "), і" знаряддя ", що означають будь-яке майно, використане або призначене для використання будь-яким способом, цілком або частково, для вчинення злочину або злочинів (п. "c"). Таким чином, у Конвенції приналежність (власність обвинуваченого чи іншої особи) майна не є визначальним фактором при вирішенні питання про конфіскацію. Такий же підхід, з нашої точки зору, слід було б закріпити і в російському законодавстві. Далі, конфіскація може бути звернена не тільки на майно, отримане в результаті вчинення зазначених у законі злочинів, а й на будь-які доходи від цього майна, за винятком майна і доходів від нього, підлягають поверненню законному власнику. Це положення видається дуже важливим, оскільки практика показує, що доходи від майна, отриманого в результаті вчинення злочинів, нерідко складають досить значні суми. Не менш важливим є і положення закону, згідно якому конфіскація майна поширюється також і на гроші, цінності та інше майно, в які майно, отримане в результаті вчинення злочину, і доходи від цього майна були частково або повністю перетворені. Дане положення виключає можливість використання результатів злочинної діяльності в тих ситуаціях, коли майно, отримане в результаті вчинення злочинів, перетвориться в інше майно, наприклад, коли злочинець встигає на викрадені кошти придбати нерухомість, вкласти їх у виробництво і так далі. Така можливість раніше у зв'язку з виключенням конфіскації майна з кримінального закону була виключена. Означення вище підходи до конфіскації майна, на наш погляд, є досить ефективної законодавчої заходом протидії корупційним злочинам і злочинам терористичного характеру. Якщо ж майно, отримане в результаті вчинення злочину, і (або) доходи від цього майна були долучені до майна, придбаного законним шляхом, конфіскації підлягає та частина цього майна, яка відповідає вартості долучених майна і доходів від нього. Таким чином, можна сказати, що конфіскація майна поширюється в першу чергу на майно, яке тим чи іншим чином пов'язане з вчиненням злочину і належить винному. Це перший вид майна, що підлягає конфіскації. Разом з тим, як показує практика, в антигромадських цілях може бути використано не тільки майно, придбане в результаті вчинення злочину, але також і набутих майно. У цьому зв'язку кримінальний закон, переслідуючи мету позбавлення матеріальної і фінансової бази окремих осіб і груп, чия діяльність суперечить закону, поширює дію конфіскації і на подібне майно. Тому конфісковані можуть бути гроші, цінності та інше майно , використовуються або призначені для фінансування тероризму, організованої групи, незаконного збройного формування, злочинного співтовариства (злочинної організації). Отже, другий вид майна, що підлягає конфіскації, становить майно, призначене для використання в злочинних цілях, зазначених у законі. Дане майно може бути і набутих. Говорячи про даний предмет конфіскації, на наш погляд, слід звернути увагу на два підходи, що застосовуються законодавцем стосовно до майну, - це використовуване або призначене для фінансування тероризму та інше майно. Якщо майно використовується для фінансування тероризму, то воно може бути конфісковане на підставі ст. 104.1 КК РФ, оскільки використання означає причетність (співучасть) винного до вчинення злочину, а в окремих випадках (наприклад, у відповідності зі ст. 205.1 КК РФ) і самостійний злочин. Якщо ж майно призначалося, але ще не використовувалося для фінансування тероризму, то це може розцінюватися як підготовчі дії пособника або виконавця. Таким чином, і при використанні, і при призначеного майна для фінансування злочинів можна говорити як мінімум про співучасть у вчиненні злочину, а отже, про зв'язок майна, що підлягає конфіскації, з злочином і його конфіскації у особи, коїть злочин або бере участь в тій чи іншій ролі в його скоєнні. У випадках, коли майно, що підлягає конфіскації, було передано засудженим іншій особі (організації), воно підлягає конфіскації, якщо особа, яка прийняла майно, знала або повинна була знати, що воно отримано внаслідок злочинних дій. Прийняття третьою особою майна від засудженого в тому випадку, коли це особа знала про отримання майна в результаті злочинних дій, може за наявності відповідних умов служити підставою для вирішення питання про співучасть у злочині, скоєному засудженим, або про вчинення самостійного злочину, передбаченого ст. 175 КК РФ "Придбання або збут майна, завідомо здобутого злочинним шляхом". Вказівка ж на те, що особа повинна була знати про отримання майна засудженим в результаті злочинних дій, говорить про необхідність прояву належної передбачливості особою при придбанні майна. Її відсутність може стати підставою позбавлення майна третьої особи навіть у разі сумлінного придбання майна у засудженого. Проведений вище аналіз щодо видів майна, що підлягає конфіскації, дозволяє зробити наступні висновки. По-перше, конфіскації підлягає тільки майно, тим чи іншим чином относимое до злочину (використане, призначене для вчинення злочину, отримане в результаті вчинення злочину або є результатом перетворення злочинно отриманого майна). По-друге, конфіскації підлягає тільки майно, що належить винному або передане ним іншим особам. У цьому зв'язку можна сказати, що інститут конфіскація майна потребує доопрацювання в частині конфіскації майна, що належить третім особам, але з використанням якого скоєно злочин. Це особливо важливо з урахуванням вимог міжнародних угод, учасником яких є Росія. В даний час найбільш повно питання конфіскації майна вирішені в Постанові Пленуму Верховного Суду РФ від 26 квітня 2007 р. N 14 "Про практику розгляду судами кримінальних справ про порушення авторських, суміжних, винахідницьких і патентних прав, а також про незаконне використання товарного знака", де Пленум Верховного Суду РФ звертає увагу судів на те, що оборот контрафактних примірників творів або фонограм порушує охоронювані федеральним законодавством авторські та суміжні права, у зв'язку з чим зазначені примірники творів або фонограм підлягають конфіскації та знищенню без будь-якої компенсації (за винятком випадків передачі конфіскованих контрафактних примірників творів або фонограм власнику авторських або суміжних прав, якщо це передбачено чинним в момент винесення рішення по справі федеральним законом). Потім в названому Постанові зазначається, що відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 104.1 КК РФ судам належить виходити з того, що гроші, цінності та інше майно, одержані внаслідок злочинів, передбачених ст. ст. 146 і 147 КК РФ, і будь-які доходи від цього майна конфіскуються, за винятком майна і доходів від нього, підлягають поверненню законному власнику. Пленумом звертається увага і на ту обставину, що виходячи з положень п. "г" ч. 1 ст. 104.1 КК РФ знаряддя й інші належать обвинуваченому засоби вчинення злочину, зокрема обладнання, інші пристрої та матеріали, використані для відтворення контрафактних примірників творів або фонограм, підлягають конфіскації (1). --- (1) Бюлетень Верховного Суду РФ. 2007. N 7. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Стаття 104.1. Конфіскація майна Коментар до статті 104.1 " |
||
|
||