| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 251. Забруднення атмосфери Коментар до статті 251 |
||
|
Предмет злочину - атмосфера. Відповідальність за забруднення повітря виробничих приміщень за наявності ознак складу злочину можлива за ст. 143 КК РФ за порушення правил охорони праці. Відносини з охорони атмосфери регулюються Федеральними законами від 10 січня 2002 р. N 7-ФЗ "Про охорону навколишнього середовища" (1), від 4 травня 1999 р. N 96-ФЗ "Про охорону атмосферного повітря "(2); Законом РФ від 30 березня 1999 р. N 52-ФЗ" Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення "(3); Постановою Уряду РФ від 24 травня 1995 р. N 526" Про першочергові заходи щодо виконання Віденської конвенції про охорону озонового шару і Монреальського протоколу по речовинах, що руйнують озоновий шар "(4) і низкою інших нормативних правових актів Російської Федерації, її суб'єктів, міністерств і федеральних служб. --- (1) СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133. (2) СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2222. (3) СЗ РФ. 1999. N 14. Ст. 1650. (4) СЗ РФ. 1995. N 23. Ст. 2230. З об'єктивної сторони злочин полягає в порушенні дією або бездіяльністю правил викиду в атмосферу забруднюючих речовин або в порушенні експлуатації установок, споруд та інших об'єктів, якщо ці діяння призвели забруднення або інша зміна природних властивостей повітря. Порушення правил викиду в атмосферу забруднюючих речовин - це вихід, витік в атмосферу забруднюючих речовин від якого-небудь джерела забруднення в порушення чинних правил. Під порушенням правил експлуатації установок, споруд та інших об'єктів розуміється невикористання встановлених споруд, устаткування, апаратури, призначеної для очищення і контролю викидів в атмосферу, або експлуатація несправних таких об'єктів, коли вони не забезпечують дотримання нормативів викидів забруднюючих речовин в атмосферу. Типовими порушеннями правил викиду в атмосферу забруднюючих речовин або порушеннями правил експлуатації установок, споруд та об'єктів є перевищення встановлених нормативів викидів забруднюючих речовин в атмосферу; перевищення нормативів фізичних впливів; викид забруднюючих речовин в атмосферу без дозволу спеціально уповноважених на те державних органів; шкідливий фізичний вплив на атмосферу без дозволу такого органу, коли отримання його необхідно відповідно до законодавства РФ. Наслідками злочину закон називає забруднення або інша зміна природних властивостей повітря. Забруднення - це надходження в повітря або утворення в ньому забруднюючих речовин (сажі, пилу, газів, кислот, інших хімічних речовин) у концентраціях, що перевищують встановлені санітарним і екологічним законодавством гігієнічні та екологічні нормативи якості атмосферного повітря . Інша зміна природних властивостей повітря - це породжене фізичним, хімічним, біологічним, радіаційним впливом на нього зміна якості атмосферного повітря в результаті вчинення зазначених у законі дій, також перевищує встановлені нормативи шкідливого впливу на навколишнє середовище, т . е. перевищення допустимих впливів шуму, вібрації, іонізуючого випромінювання, зміна електромагнітних, теплових властивостей повітря. За змістом ч. 1 ст. 251 КК РФ злочин закінчено, якщо порушення правил викиду в атмосферу забруднюючих речовин або порушення експлуатації зазначених вище об'єктів спричинило забруднення або інша зміна природних властивостей повітря. Таким чином, склад сконструйований як матеріальний, само забруднення повітря або зміна його властивостей за змістом закону є наслідок. Однак при подібної конструкції не вбачається ніякої відмінності між злочином і адміністративно караними діяннями (ст. 8.21 КоАП РФ). Щоб розмежувати ці правопорушення, роз'яснюючи зміст ст. 223 КК РРФСР, Пленум Верховного Суду СРСР в Постанові від 7 липня 1983 року N 4 вказував, що відповідальність за забруднення повітря настає у випадках, коли концентрація забруднюючих речовин в атмосфері, а також рівень шкідливих фізичних впливів на атмосферне повітря перевищують встановлені нормативи, в внаслідок чого заподіяно або міг бути заподіяно шкоду здоров'ю людей, сільськогосподарському виробництву, рибним запасам, тваринному і рослинному світу. Так само слід, на наш погляд, тлумачити і комментируемую статтю. У цьому випадку злочин, передбачений ч. 1 цієї статті, слід вважати закінченим, якщо забрудненням повітря або зміною його властивостей створена реальна загроза заподіяння шкоди здоров'ю людини або природному середовищі. Якщо шкоду здоров'ю людини заподіяно, скоєне кваліфікується за ч. 2 коментованої статті, а в разі смерті хоча б однієї особи - за ч. 3 цієї статті. З суб'єктивної сторони злочин може бути вчинено як умисно, так і з необережності. Зміст вини при цьому аналогічно її змісту у злочині, передбаченому ч. 1 ст. 250 КК РФ. Суб'єкт злочину загальний. Зазвичай це осудна особа, яка досягла шістнадцятирічного віку, відповідальна за експлуатацію установок, очисних та інших споруд і об'єктів, яка допустила порушення правил викиду в атмосферу забруднюючих речовин. Кваліфікуючий ознака, названий на ч. 2 статті, - заподіяння з необережності шкоди здоров'ю людини. Поняття шкоди здоров'ю людини містилося в матеріалах до ст. ст. 246, 247, 250 КК РФ. У ч. 3 статті названий особливо кваліфікуюча ознака - заподіяння з необережності смерті людині. Між порушенням правил і наслідками, зазначеними в ч. ч. 2 і 3 ст. 251 КК РФ, необхідно встановити причинний зв'язок. Вина у злочинах, передбачених ч. ч. 2 і 3 ст. 251 КК РФ, по відношенню до заподіяння шкоди здоров'ю або смерті людини може бути тільки необережною. Зміст її аналогічно змісту у злочині, передбаченому ч. 3 ст. 250 КК РФ. Якщо забруднення атмосфери пов'язане з знищенням чи пошкодженням лісів, заподіянням шкоди особливо охоронюваним природним територіям, знищенням критичних місць проживання для організмів, занесених до Червоної книги РФ, скоєне крім ст. 251 КК РФ слід кваліфікувати відповідно за ст. ст. 259, 261, 262 КК РФ, оскільки зазначені наслідки виходять за рамки складу забруднення атмосфери. Від злочину, передбаченого ст. 143 КК РФ (порушення правил охорони праці), злочин, передбачений ст. 251 КК РФ, відрізняється тим, що при порушенні правил охорони праці порушуються правила техніки безпеки, промислової санітарії, в результаті чого забруднюється повітря виробничих приміщень. Наслідком забруднення є заподіяння з необережності тяжкої шкоди здоров'ю тимчасового або постійного працівника. Така шкода може бути заподіяна внаслідок професійного захворювання (наприклад, силікоз) або в результаті отруєння отруйними газами, ураження іонізуючим випромінюванням і т.д. Суб'єкт злочину, передбаченого ст. 143 КК РФ, спеціальний - особа, відповідальна за дотримання правил охорони праці. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 251. Забруднення атмосфери Коментар до статті 251 " |
||
|
||