загрузка...

трусы женские х/б
« Попередня Наступна »

Стаття 261. Знищення або пошкодження лісових насаджень Коментар до статті 261

Об'єкт злочину - суспільні відносини щодо забезпечення екологічної безпеки населення, охорони і раціонального використання лісових та інших насаджень, що не входять в лісовий фонд.
Правова охорона зазначених насаджень від пожеж та забруднень регулюється Федеральним законом від 21 грудня 1994 р. N 69-ФЗ "Про пожежну безпеку" (1), ЛК РФ (ст. ст. 57 - 59) , Правилами пожежної безпеки в лісах Російської Федерації, затвердженими Постановою Уряду РФ від 9 вересня 1993 р. N 886 (в ред. від 27 грудня 1994 р.) (2), Санітарними правилами в лісах РФ, затвердженими Наказом МПР Росії від 27 грудня 2005 р. N 350 (із змінами. від 5 квітня 2006 р.) (3).
--------------------------------
(1) СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3649; 2004. N 35. Ст. 3607.
(2) Саппа РФ. 1993. N 39. Ст. 3612; 1995. N 3. Ст. 190.
(3) Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади. 2005. N 13; 2006. N 19.
Предмет злочину - лісові насадження, інші насадження.
Поняття лісових насаджень, дерев, чагарників і ліан, які не є лісовими насадженнями, викладено у коментарі до ст. 260 КК РФ.
З об'єктивної сторони злочин виражається у знищенні або пошкодженні лісових та інших насаджень в результаті необережного поводження з вогнем або іншими джерелами підвищеної небезпеки (ч. 1 ст. 261 КК РФ) або шляхом підпалу, іншим загальнонебезпечним способом або в результаті забруднення або іншого негативного впливу (ч. 2 ст. 261 КК РФ).
Злочин може бути скоєно як дією (підпал, викид в ліс забруднюючих речовин), так і бездіяльністю (невжиття заходів пожежної безпеки при використанні джерела підвищеної небезпеки).
Знищення - повне згоряння лісового масиву або інших насаджень, що не входять в лісовий фонд, або повне перетворення їх на сухостій в результаті впливу забруднюючих і отруйних речовин, відходів, викидів, покидьків.
Пошкодження - згоряння зазначеної деревно-чагарникової рослинності частково, деградація її на певних ділянках до ступеня припинення росту, зараження хворобами, істотна втрата її якості в результаті розмноження шкідників в забрудненому лісі і т.п.
Джерела підвищеної небезпеки різноманітні: лінії електропередачі, транспортні засоби, легкозаймисті та вибухові речовини та ін Так, Правилами пожежної безпеки забороняється використовувати машини і трактори без іскрогасника на вихлопній трубі, наказується застосовувати необхідні заходи при корчуванні пнів за допомогою вибухових речовин.
Способи вчинення злочину, зазначені в ч. 2 ст. 261: підпал, інший загальнонебезпечним способом, забруднення, інше негативний вплив.
Підпал - дії, що призводять до займання, навмисне зі злочинним умислом учинение пожежі (1). У розглянутій статті під підпалом слід розуміти умисне підпалювання лісових та інших насаджень.
--------------------------------
(1) Ожегов С.І. Словник російської мови. М., 1978. С. 491.
Іншим загальнонебезпечним, крім підпалу, є спосіб, який може привести не тільки до загибелі або пошкодження лісів і насаджень, а й до знищення тваринного світу, заподіянню шкоди сільському господарству, здоров'ю людей, отруєння атмосфери (наприклад , використання вибухових речовин, отрут, дефоліантів, тобто хімічних речовин, що призводять до скидання деревами і чагарниками листя, використання бактеріологічних засобів, масове поширення хвороб рослин і тварин, шкідників).
Поняття забруднення давалося при коментуванні ст. ст. 250 - 252 КК РФ.
Під іншим негативним впливом розуміється, наприклад, засмічення лісу відходами, покидьками, викидами шкідливих речовин.
Відходи - це залишки виробничої діяльності людини, ще придатні для якої-небудь мети.
Покидьки - негідні залишки. Різниця між покидьками та відходами відносно. Під викидами розуміється випуск (скидання) в атмосферу забруднюючих речовин і відходів виробництва (диму, газу, сажі та інших хімічних речовин).
Закінчено злочин з моменту знищення або пошкодження лісових або інших насаджень. Між дією (бездіяльністю) особи та знищенням або пошкодженням деревно-чагарникової рослинності необхідно встановити причинний зв'язок. Склад злочину матеріальний.
З суб'єктивної сторони злочин, передбачений ч. 1 ст. 261 КК РФ, може бути здійснено тільки з необережності. Особа не передбачає, що своїми діями (бездіяльністю) знищить або пошкодить лісові чи інші насадження, хоча повинна і могла це передбачити (злочинна недбалість), або передбачає можливість настання зазначених наслідків, але без достатніх до того підстав самовпевнено розраховує на їх запобігання (злочинну легкодумство ). Зіставлення ч. 1 ст. 261 КК РФ і її ч. 2 приводить до висновку, що знищення або пошкодження лісової та іншої рослинності шляхом підпалу або іншим загальнонебезпечним способом може бути тільки умисним. При цьому особа усвідомлює суспільну небезпеку своїх дій, передбачає можливість чи неминучість знищення або пошкодження лісових чи інших насаджень і бажає настання цих наслідків (прямий умисел) або усвідомлює суспільну небезпеку своїх дій, передбачає можливість настання зазначених наслідків, не бажає, але свідомо допускає ці наслідки або ставиться до них байдуже.
Знищення ж лісових чи інших насаджень шляхом забруднення може бути вчинено як умисно, так і з необережності. Зміст умислу і необережності аналогічно вищевикладеному.
У разі знищення або пошкодження деревно-чагарникової рослинності шкідливими викидами в атмосферу відповідальність настає як за ст. 261 КК РФ, так і - за наявності складу - за забруднення атмосфери за ст. 251 КК РФ, оскільки скоєно два самостійних злочину.
Суб'єкт злочину загальний - осудна особа, яка досягла віку шістнадцяти років.
Пленум Верховного Суду РФ у п. 10 Постанови від 5 листопада 1998 р. "Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за екологічні правопорушення" (1) роз'яснив, що у випадку, коли у вчиненні екологічного злочину винним визнається посадову особу державної установи чи організації або особа, яка виконує управлінські функції в комерційній або іншій організації, воно повинно нести відповідальність за відповідною статтею за екологічні злочини, а за наявності в діях ознак зловживання посадовими повноваженнями або повноваженнями особи, що виконує управлінські функції в комерційній або іншої організації, також відповідно за ст. 201 та ст. 285 КК РФ.
--------------------------------
(1) Бюлетень Верховного Суду РФ. 1999. N 1.
Злочин, передбачений ст. 261 КК РФ, відрізняється від незаконної порубки дерев і чагарників (ст. 260 КК РФ) по ряду ознак складу. Предметом злочину, передбаченого ст. 261 КК РФ, є, як вказувалося, ліс і насадження, що не входять в лісовий фонд. Причому мається на увазі група щільно зростаючих дерев та насаджень на певній площі.
Предметом незаконної порубки (ст. 260 КК РФ) можуть бути і окремі дерева або чагарники, а також ліани. У цьому випадку маються на увазі дерева, чагарники і ліани, які ростуть у лісах першої групи або в особливо захисних ділянках всіх груп, а також не входять в лісовий фонд або заборонені до порубки взагалі. У ст. 261 КК РФ мова йде про такі способи заподіяння шкоди, як підпал, інший загальнонебезпечним способом, забруднення, тоді як у ст. 260 КК РФ - про незаконну порубки (тобто відділенні дерев, чагарників і ліан від кореня будь-яким способом: зрубуванням, спилювання, зламом, шляхом вибуху і т.д.), а одно про пошкодження дерев, чагарників і ліан до ступеня припинення зростання.
Як наслідків у ст. 261 КК РФ фігурує знищення або пошкодження лісів, а також насаджень, що не входять в лісовий фонд, тоді як у ст. 260 КК РФ - значний (ч. 1), великий (ч. 2), особливо великий (ч. 3) шкоди, що визначається за затвердженим Урядом РФ таксами.
З суб'єктивної сторони знищення або пошкодження лісів (ст. 261 КК РФ) може бути вчинено як умисно, так і з необережності, а незаконна порубка дерев і чагарників (ст. 260 КК РФ) - тільки з прямим умислом.
Від умисного знищення або пошкодження чужого майна (ст. 167 КК РФ) або знищення, пошкодження його з необережності (ст. 168 КК РФ) знищення або пошкодження лісів (ст. 261 КК РФ) відрізняється перш всього по предмету злочину. Предметом екологічного злочину можуть бути тільки дерева, чагарники, ліани, що знаходяться у природному стані, включаючи і ті, які висаджені людиною для поповнення лісового та нелісові рослинних фондів або для виконання захисних та інших екологічних функцій (оздоровлення клімату, розмноження тварин, наприклад) < 1>. Пленум Верховного Суду РФ у п. 11 названого Постанови від 5 листопада 1998 р. роз'яснив, що не є предметом екологічного злочину дерева і чагарники, які ростуть на землях сільськогосподарського призначення, за винятком лісозахисних насаджень, на присадибних, дачних і садових ділянках, ветровально, буреломні дерева і т.п., якщо інше не передбачено спеціальними правовими актами.
--------------------------------
(1) Детальніше з цього питання див: Жевлаков Е.Н. Екологічні злочину (кримінально-правовий та кримінологічний аспекти). М.: УРАО, 2002.
Знищення або пошкодження таких дерев і чагарників за наявності необхідних ознак складу тягне відповідальність за ст. 167, ст. 168 КК РФ, а за наявності ознак розкрадання - відповідно за статтями про розкрадання чужого майна (ст. ст. 158, 159, 160, 161, 162 КК РФ).
загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Стаття 261. Знищення або пошкодження лісових насаджень Коментар до статті 261 "
  1. Стаття 105. Вбивство Коментар до статті 105
    статтями про відповідальність за злочини проти здоров'я. Рівним чином не потрібно додаткової кваліфікації, якщо в процесі позбавлення потерпілого життя обирається спосіб, пов'язаний із заподіянням йому шкоди здоров'ю. -------------------------------- Визначення Військової колегії Верховного Суду РФ N 1-038/2000 по справі Дударєва та ін / / Бюлетень Верховного Суду РФ. 2001. N 4.
  2. Стаття 249. Порушення ветеринарних правил і правил, встановлених для боротьби з хворобами та шкідниками рослин Коментар до статті 249
    знищенню хворих тварин та ін.) Обов'язковою умовою виникнення кримінальної відповідальності є настання наслідків у вигляді епізоотії (див. коментар до ст. 248 КК РФ) або інших тяжких наслідків (їх поняття містилося при розгляді ст. 246 КК РФ). Зокрема, інші тяжкі наслідки можуть полягати у відносно масовий падіж диких або домашніх тварин, що не має
  3. Стаття 250. Забруднення вод Коментар до статті 250
    або підземні води, джерела питного водопостачання, води річок, озер, ставків, водосховищ, каналів, підземні води, льодовики. Порівняльний аналіз ст. 250 та ст. 252 КК РФ дозволяє зробити висновок про те, що не є предметом розглядуваного злочину води внутрішніх морів і територіальні води РФ. Води сховищ, що не мають екологічного значення (відстійники, басейни, резервуари,
  4. Стаття 255. Порушення правил охорони і використання надр Коментар до статті 255
    знищених або пошкоджених ресурсів, наприклад землі, рослинності, лісових угідь, їх екологічної значимості і вартості втрат запасів корисних копалин, можливості подальшого користування надрами і відновлення порушених природних властивостей надр, витрат на відновлення колишнього стану землі, упущеної вигоди, виведенні з сільгоспобороту земель, шкоди, заподіяної тваринному
  5. Стаття 257. Порушення правил охорони водних біологічних ресурсів Коментар до статті 257
    знищенню або істотного скорочення рибних запасів (зв'язані зі знищенням нерестовищ, перешкоджанням проходу риби на нерест, наприклад), транспортування лісу по лісових річках великовантажними автомобілями або тягачами, коли нерестові річки буквально "розтоптуються", а вода разом з рибою та ікрою вихлюпується на береги транспортом і так званими хлистами (стволами зрубаних
  6. Стаття 260. Незаконна рубка лісових насаджень Коментар до статті 260
    стаття встановлює відповідальність за незаконну порубку дерев, чагарників і ліан, що знаходяться у природному стані, включаючи як ті, які виросли самі по собі, так і ті, які висаджені людиною для поповнення лісового та нелісові рослинних фондів. Тому поняття "насадження", вживається в ЛК РФ і ст. 260 КК РФ, не цілком висловлює предмет злочину.
  7. § 6. Права і обов'язки власників земельних ділянок
    знищення геодезичних пунктів, а також надавати можливість під'їзду (підходу) до геодезичних пунктів при проведенні геодезичних і картографічних робіт (ст. 16). Відповідно до Положення про охоронні зонах та охорони геодезичних пунктів на території Російської Федерації (затв. Постановою Уряду РФ від 7 жовтня 1996 р. N 1170) землекористувачі, на земельних ділянках
  8.  Коментар до статті 8.28
      знищення лісових культур характерна умисна вина; пошкодження об'єктів лісової рослинності може бути скоєно також з необережності. Див п. 4 коментарю до ст. 7.17. 7. Розмір стягнень за шкоду, заподіяну лісовому фонду і не входять у лісовий фонд лісах порушенням лісового законодавства РФ, обчислюється відповідно до такс, затверджених Постановою Уряду РФ від 21
  9.  Коментар до статті 8.30
      знищенні даних об'єктів відновлення їх корисних властивостей виключено, тому в останньому випадку можливе накладення адміністративного штрафу в максимальному розмірі, передбаченому цією статтею. 5. Згідно п. 47 Методики економічної оцінки лісів, затвердженої Наказом Рослесхоза від 10 березня 2000 р. N 43, при оцінці нелісових земель кадастрова вартість земель сільськогосподарського
  10.  Коментар до статті 8.31
      261 КК). 8. Крім посадових осіб, які розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені цією статтею, зазначених у п. 9 коментарю до ст. 8.24, справи про правопорушення, визначених ч. 2, 3 коментованої статті, має право також розглядати посадові особи МПР Росії і його територіальних органів, що здійснюють державний екологічний контроль, зазначені в ч. 2 ст.
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка