загрузка...

трусы женские х/б
« Попередня Наступна »

Стаття 281. Диверсія Коментар до статті 281

Об'єктом диверсії виступають відносини, що складаються в процесі забезпечення економічної безпеки Російської держави. Державна стратегія економічної безпеки Росії, затверджена Указом Президента РФ від 29 квітня 1996 р. N 608, визначає економічну безпеку Росії як стан захищеності економічних інтересів особистості, суспільства і держави від внутрішніх і зовнішніх загроз, засноване на незалежності, ефективності та конкурентоспроможності економіки країни. Диверсія зазіхає на суспільні відносини, що забезпечують безпеку в першу чергу державних, економічних інтересів від внутрішніх і зовнішніх загроз, з якими безпосередньо пов'язане стан обороноздатності країни.
Предметом аналізованого злочину виступають: підприємства, споруди, шляхи і засоби сполучення, засоби зв'язку, об'єкти життєзабезпечення населення. Основна вимога до зазначених об'єктів полягає в їх важливому економічному і оборонному значенні.
Підприємство відповідно до ст. 132 ГК РФ від 30 листопада 1994 р. N 51-ФЗ (1) представляє собою майновий комплекс, використовуваний для здійснення підприємницької діяльності. До підприємств належать заводи, фабрики, електростанції та інші промислові або сільськогосподарські об'єкти. Виходячи із загальної логіки ст. 281 КК РФ предметом диверсії можуть бути державні або муніципальні унітарні підприємства, а також інші юридичні особи, на яких розміщений державне оборонне замовлення. Згідно з Федеральним законом від 27 грудня 1995 р. N 213-ФЗ "Про державне оборонне замовлення" (2) таке замовлення передбачає постачання продукції для федеральних державних потреб з метою підтримки необхідного рівня обороноздатності та безпеки РФ: бойова зброя, боєприпаси, військова техніка, інше військове майно, комплектуючі вироби і матеріали, виконання робіт та надання послуг, а також експортно-імпортні поставки в галузі військово-технічного співробітництва Російської Федерації з іноземними державами відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації.
--------------------------------
(1) СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
(2) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 6.
Спорудженням слід визнавати штучне будова, яка функціонально призначене для задоволення різних потреб людини. Споруди можуть входити до складу підприємства як майнового комплексу або бути самостійними об'єктами; цивільним законодавством вони визнаються різновидом нерухомого майна. Повний перелік споруд, що є предметом диверсії, дати неможливо. Як приклади таких споруд можна назвати гідротехнічні споруди (Федеральний закон від 21 липня 1997 р. N 117-ФЗ "Про безпеку гідротехнічних споруд" (1)), меліоративні системи (Федеральний закон від 10 січня 1996 р. N 4-ФЗ "Про меліорації земель "(2)) та ін
------------------------------- -
(1) СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3589.
(2) СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 142.
Шляхи та засоби повідомлення - збірний термін, що включає в себе всі види транспорту і засоби повідомлення. Такими є, наприклад: внутрішні водні шляхи РФ (Кодекс внутрішнього водного транспорту РФ від 7 березня 2001 р. N 24-ФЗ (1)); інфраструктура залізничного транспорту загального користування (Федеральний закон від 10 січня 2003 р. N 18-ФЗ "Статут залізничного транспорту Російської Федерації "(2)); повітряна траса РФ (Правила використання повітряного простору Російської Федерації, затверджені Постановою Уряду РФ від 22 вересня 1999 р. N 1084 (3)); дорога (Федеральний закон від 10 грудня 1995 р. N 196 -ФЗ "Про безпеку дорожнього руху" (4)).
--------------------------------
(1) СЗ РФ. 2001. N 11. Ст. 1001.
(2) СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 170.
(3) СЗ РФ. 1999. N 40. Ст. 4861.
(4) СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4837.
Засоби зв'язку відповідно до Федерального закону від 7 липня 2003 р. N 126-ФЗ "Про зв'язок" (1) являють собою технічні та програмні засоби, що використовуються для формування, приймання, обробки, зберігання, передачі, доставки повідомлень електрозв'язку або поштових відправлень, а також інші технічні та програмні засоби, що використовуються при наданні послуг зв'язку або забезпеченні функціонування мереж зв'язку.
--------------------------------
(1) СЗ РФ. 2003. N 28. Ст. 2895.
Об'єкти життєзабезпечення населення також збірний термін, що охоплює собою об'єкти комунальної сфери, які забезпечують нормальне життя населених пунктів, системи водопостачання та комунальної каналізації, системи газопостачання і т.д.
З об'єктивної сторони диверсія виражається активними діями, що складаються у скоєнні вибуху, підпалу або інших дій, спрямованих на знищення або пошкодження позначених вище об'єктів.
Під вибухом розуміється звільнення великої кількості енергії в обмеженому об'ємі за короткий проміжок часу. В результаті вибуху речовина, що заповнює об'єм, в якому відбувається звільнення енергії, перетворюється в сильно нагрітий газ з дуже високим тиском. Цей газ з великою силою впливає на навколишнє середовище, викликаючи її рух. У твердій середовищі вибух супроводжується її руйнуванням і дробленням.
Підпал - це навмисні дії винного, що призводять до знищення або пошкодження матеріальних об'єктів, з використанням реакції горіння. Підпал може призвести до пожежі, під яким Федеральний закон від 21 грудня 1994 р. N 69-ФЗ "Про пожежну безпеку" (1) розуміє неконтрольоване горіння, що заподіює матеріальний збиток, шкоду життю і здоров'ю громадян, інтересам суспільства і держави (2).
--------------------------------
(1) СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3649.
(2) Навряд чи допустимо застосування в даному випадку правила, сформульованого Верховним Судом РФ в Постанові від 5 червня 2002 р. N 14 "Про судову практику у справах про порушення правил пожежної безпеки, знищення чи пошкодження майна шляхом підпалу або в результаті необережного поводження з вогнем ", про те, що знищення або пошкодження окремих предметів із застосуванням вогню в умовах, що виключають його поширення на інші об'єкти, не може бути кваліфіковано за ст. 281 КК РФ і вимагає правової оцінки за ст. 167 КК РФ (див.: Суд присяжних: кваліфікація злочинів і процедура розгляду справ: Науково-практичний посібник / За ред. А.В. Галахова. М., 2006. С. 243 (автор - доцент М.А. Кауфман)) . Представляється, що в силу віднесення складу диверсії до числа формальних складів злочинів, а також в силу того, що загальнонебезпечним способом не є обов'язковою ознакою диверсії, будь-яка дія, спрямоване на знищення предмета злочину, слід вважати злочинним.
Інші дії, спрямовані на знищення або пошкодження предметів диверсії, можуть складатися в механічному, фізичному, хімічному та інших способах впливу на матеріальні предмети, внаслідок чого припиняється саме їх існування в колишньому вигляді або вони наводяться в непридатне для цільового використання стан. Повна непридатність предмета до використання, а одно стан, при якому витрати на відновлення його корисних властивостей економічно недоцільні, прирівнюється до знищення цього предмета. Законодавець залишив перелік дій, спрямованих на знищення або пошкодження предметів диверсії, відкритим. Це дає підставу розглядати як такі не тільки загальнонебезпечним дії (обвал, затоплення шахт, організація катастрофи на залізничному транспорті тощо), а й дії, що не представляють небезпеки для третіх об'єктів кримінально-правової охорони (поломка машин, обрив проводів, пристрій короткого замикання і т.д.).
Склад диверсії є формальним. Злочин, передбачений ч. 1 ст. 281 КК РФ, вважається закінченим з моменту вчинення певних дій незалежно від факту настання наслідків.
Суб'єктивна сторона диверсії характеризується виною у формі прямого умислу. Винний усвідомлює, що вчиняє дії, спрямовані на знищення або пошкодження значущих в економічному і оборонному відносинах об'єктів, і бажає заподіяти їм шкоду. Мотиви злочину не мають кваліфікуючої значення; це можуть бути мотиви ворожості щодо Росії, а також користь, помста, інші особисті мотиви. З'ясування мотивів представляється необхідним для вірної соціально-політичної оцінки акту диверсії. Обов'язковою ознакою суб'єктивної сторони злочину є мета - підрив економічної безпеки та обороноздатності Російської держави.
Суб'єкт диверсії загальний - фізична осудна особа, яка досягла шістнадцятирічного віку.
Закон передбачає декілька кваліфікуючих ознак диверсії.
Диверсія, вчинена організованою групою (п. "а" ч. 2 ст. 281 КК РФ), означає, що злочин виконано заздалегідь об'єдналася стійкою групою осіб (див. коментар до ст. 35 КК РФ ).
Диверсія, що призвела до заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших тяжких наслідків (п. "б" ч. 2 ст. 281 КК РФ), являє собою матеріальний склад злочину.
Диверсія в силу своєї специфіки завжди заподіює реальний збиток економічної безпеки та обороноздатності держави, незалежно від того, тягнуть чи дії винного небудь майнові чи інші наслідки. У ситуації ж реального заподіяння майнової шкоди або настання інших тяжких наслідків їх оцінка здійснюється на основі даного кваліфікуючої ознаки.
Виходячи із закону психічне ставлення винного до настали наслідків може бути виражене як в навмисній, так і в необережної формі провини (в останньому випадку діяння, передбачене п. "б" ч. 2 ст. 281 КК РФ, буде ставитися до злочинів з двома формами вини). З урахуванням цього визначається обсяг наслідків, настання яких в результаті диверсії охоплюється п. "б" ч. 2 ст. 281 КК РФ і не вимагає додаткової кваліфікації за сукупністю злочинів.
Під значним майновим шкодою слід розуміти реальну шкоду (не включаючи упущену вигоду), яка заподіяна внаслідок пошкодження або знищення підприємств, споруд, шляхів і засобів сполучення, засобів зв'язку, об'єктів життєзабезпечення. Розмір шкоди є оціночним ознакою, зміст якого встановлюється в кожному конкретному випадку виходячи з вартості пошкодженого або знищеного майна, його значущості для економіки і т.д. Знищення або пошкодження майна, що завдало значної шкоди і навмисне, і з необережності, повністю охоплюється п. "б" ч. 2 ст. 281 КК РФ і не вимагає додаткової кваліфікації.
Під іншими тяжкими наслідками слід розуміти як нематеріальні наслідки (зрив виконання оборонних замовлень, зупинку виробництва і т.д.), так і фізичні (необережне заподіяння смерті, умисне або необережне заподіяння шкоди здоров'ю людини і др .).
У ч. 3 ст. 281 КК РФ передбачена відповідальність за диверсію, якщо вона спричинила умисне заподіяння смерті людині. За змістом закону видається, що ставлення до наслідків у вигляді смерті потерпілого в даному складі може бути охарактеризоване тільки непрямим умислом. Він має місце в ситуації, коли, наприклад, обираючи загальнонебезпечним способом диверсії, винний передбачає можливість настання смерті однієї або кількох осіб і байдуже до неї ставиться або свідомо допускає дане наслідок. Якщо винний діє з прямим умислом на заподіяння смерті конкретному потерпілому (чи потерпілим), вчинене має кваліфікуватися за статтею про відповідальність за вбивство загальнонебезпечним способом.
Диверсію слід відмежовувати від терористичного акту (ст. 205 КК РФ). Їх основні відмінності полягають у наступному: а) предметом диверсії є обмежене коло підприємств і споруд, у той час як при тероризмі їм можуть виступати будь-які предмети, б) якщо диверсія об'єктивно виражається в здійсненні дій, спрямованих на знищення або пошкодження предметів, то тероризм утворює і загроза вчинення зазначених дій; в) метою диверсії є підрив економічної безпеки та обороноздатності країни, у зв'язку з чим знищення або пошкодження підприємств або споруд важливо для злочинця саме по собі, метою ж скоєння терористичного акту є вплив на прийняття рішень органами влади, у зв'язку з чим знищення або пошкодження певних матеріальних об'єктів значимо лише з точки зору створення атмосфери громадського страху.
Зміст мети дій суб'єкта злочину, спрямованість умислу і особливості законодавчої конструкції об'єктивної сторони дозволяють відмежувати диверсію від таких злочинів, як умисне знищення або пошкодження майна (ст. 167 КК РФ), приведення в непридатність об'єктів життєзабезпечення ( ст. 215.2 КК РФ), приведення в непридатність нафтопроводів, нафтопродуктопроводів і газопроводів (ст. 215.3 КК РФ), знищення або пошкодження лісів (ст. 261 КК РФ), приведення в непридатність транспортних засобів (ст. 267 КК РФ), умисне знищення або пошкодження військового майна (ст. 346 КК РФ).
загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Стаття 281. Диверсія Коментар до статті 281 "
  1.  Стаття 205. Терористичний акт Коментар до статті 205
      статтями Особливої ??частини КК РФ, що встановлює відповідальність за вчинення відповідних злочинів, наприклад за умисне знищення або пошкодження майна (ст. 167 КК РФ), не потрібно. Під об'єктами використання атомної енергії відповідно до ст. 3 Федерального закону від 21 листопада 1995 р. "Про використання атомної енергії" розуміються об'єкти, які експлуатують атомну (ядерну)
  2.  Стаття 215.2. Приведення в непридатність об'єктів життєзабезпечення Коментар до статті 215.2
      статтями глави 16 КК РФ. У випадках, коли шкоду об'єктам життєзабезпечення заподіюється шляхом розкрадання матеріалів (наприклад, кольорових металів, приладів та інших предметів), діяння слід кваліфікувати за сукупністю зі злочинами проти власності. Саме цей різновид діяння найбільш поширена на практиці. Розглянутий складу злочину слід відрізняти від складу
  3.  Стаття 250. Забруднення вод Коментар до статті 250
      281 КК РФ), злочини проти життя і здоров'я (глава 16 КК РФ), порушення санітарно-епідеміологічних правил (ст. 236 КК РФ), порушення правил охорони праці (ст. 143 КК РФ). Відносини з охорони вод регулюються Федеральними законами Російської Федерації від 10 січня 2002 р. N 7-ФЗ "Про охорону навколишнього середовища", від 30 березня 1999 N 52-ФЗ "Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення"
  4.  Стаття 359. Найманство Коментар до статті 359
      статтями, що встановлюють відповідальність за злочини проти державної влади, інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування (ст. 286 та ін.) Вчинення найманства щодо неповнолітнього складається у вербуванні, навчанні, фінансуванні, іншому матеріальному забезпеченні та використанні найманця у збройному конфлікті або військових діях у разі,
  5.  Стаття 126. Виправні колонії особливого режиму для засуджених, які відбувають довічне позбавлення волі
      статтях хоча й обмовляється, що особи, засуджені до довічного позбавлення волі, утримуються окремо від інших засуджених, проте прямо вказується, що такі засуджені направляються для відбування покарання у виправні колонії особливого режиму, як це і передбачено ст. 58 КК РФ. -------------------------------- Див: Ухвала Конституційного Суду РФ від 18 квітня 2006 р. N 131-О
  6.  § 1. Поняття і принципи місцевого самоврядування. Моделі взаємовідносин державної влади та місцевого самоврядування
      стаття 3, частини 2 і 3; статті 12 і 130, частина 1, Конституції Російської Федерації). Відповідно до статті 130 (частина 2) Конституції Російської Федерації місцеве самоврядування - як публічна (муніципальна) влада - здійснюється громадянами шляхом референдуму, виборів, інших форм прямого волевиявлення, через виборні та інші органи місцевого самоврядування ".
  7.  Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
      стаття трактує про передачу проданої речі із застереженням про збереження права власності за продавцем до оплати речі покупцем або настання іншої обставини, тобто про невідкладно обумовленому договорі про передачу. Абзац 1 ст. 491 ГК відокремлює умовну традицію (речову угоду) від лежить в її основі не умовна купівлі-продажу (обязательственной угоди), а також показує, що угода
  8.  Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
      стаття з проекту Кодексу була виключена. Цим частково пояснюється те, що в § 4 гл. 37 ГК вирішуються лише самі загальні питання про договори підряду на виконання проектних та вишукувальних робіт. * (449) У строгому сенсі мірою цивільно-правової відповідальності є лише остання з названих санкцій, а саме стягнення збитків. * (450) СЗ РФ. 1999. N 9. Ст. 1096. * (451) СЗ РФ. 1994. N 34.
  9.  Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
      статтями відповідної глави. * (137) Дане питання врегульовано тільки стосовно до права на використання авторських творів, та й то лише у випадку їх входження до складу виморочність майна (п. 2 ст. 1283 ЦК). В інших випадках доля прав, що переходять до держави, залишається неясною. * (138) В принципі, вона мала бути реалізована ще до 1 січня 2008 р., так як часу для
  10.  2. Вертикальна ієрархія норм про договори
      статті передбачено право Центрального банку РФ видавати "нормативні акти, обов'язкові до виконання в Російській Федерації резидентами і нерезидентами". -------------------------------- Див: Вісник Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації. 1993. N 4. Див: Відомості Російської Федерації. 1992. N 23. Ст. 1252. Див там же. 1992. N 45. Ст. 2544. Або інші приклади. Так, в силу
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка