| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 281. Диверсія Коментар до статті 281 |
||
|
Предметом аналізованого злочину виступають: підприємства, споруди, шляхи і засоби сполучення, засоби зв'язку, об'єкти життєзабезпечення населення. Основна вимога до зазначених об'єктів полягає в їх важливому економічному і оборонному значенні. Підприємство відповідно до ст. 132 ГК РФ від 30 листопада 1994 р. N 51-ФЗ (1) представляє собою майновий комплекс, використовуваний для здійснення підприємницької діяльності. До підприємств належать заводи, фабрики, електростанції та інші промислові або сільськогосподарські об'єкти. Виходячи із загальної логіки ст. 281 КК РФ предметом диверсії можуть бути державні або муніципальні унітарні підприємства, а також інші юридичні особи, на яких розміщений державне оборонне замовлення. Згідно з Федеральним законом від 27 грудня 1995 р. N 213-ФЗ "Про державне оборонне замовлення" (2) таке замовлення передбачає постачання продукції для федеральних державних потреб з метою підтримки необхідного рівня обороноздатності та безпеки РФ: бойова зброя, боєприпаси, військова техніка, інше військове майно, комплектуючі вироби і матеріали, виконання робіт та надання послуг, а також експортно-імпортні поставки в галузі військово-технічного співробітництва Російської Федерації з іноземними державами відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації. --- (1) СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301. (2) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 6. Спорудженням слід визнавати штучне будова, яка функціонально призначене для задоволення різних потреб людини. Споруди можуть входити до складу підприємства як майнового комплексу або бути самостійними об'єктами; цивільним законодавством вони визнаються різновидом нерухомого майна. Повний перелік споруд, що є предметом диверсії, дати неможливо. Як приклади таких споруд можна назвати гідротехнічні споруди (Федеральний закон від 21 липня 1997 р. N 117-ФЗ "Про безпеку гідротехнічних споруд" (1)), меліоративні системи (Федеральний закон від 10 січня 1996 р. N 4-ФЗ "Про меліорації земель "(2)) та ін --- - (1) СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3589. (2) СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 142. Шляхи та засоби повідомлення - збірний термін, що включає в себе всі види транспорту і засоби повідомлення. Такими є, наприклад: внутрішні водні шляхи РФ (Кодекс внутрішнього водного транспорту РФ від 7 березня 2001 р. N 24-ФЗ (1)); інфраструктура залізничного транспорту загального користування (Федеральний закон від 10 січня 2003 р. N 18-ФЗ "Статут залізничного транспорту Російської Федерації "(2)); повітряна траса РФ (Правила використання повітряного простору Російської Федерації, затверджені Постановою Уряду РФ від 22 вересня 1999 р. N 1084 (3)); дорога (Федеральний закон від 10 грудня 1995 р. N 196 -ФЗ "Про безпеку дорожнього руху" (4)). --- (1) СЗ РФ. 2001. N 11. Ст. 1001. (2) СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 170. (3) СЗ РФ. 1999. N 40. Ст. 4861. (4) СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4837. Засоби зв'язку відповідно до Федерального закону від 7 липня 2003 р. N 126-ФЗ "Про зв'язок" (1) являють собою технічні та програмні засоби, що використовуються для формування, приймання, обробки, зберігання, передачі, доставки повідомлень електрозв'язку або поштових відправлень, а також інші технічні та програмні засоби, що використовуються при наданні послуг зв'язку або забезпеченні функціонування мереж зв'язку. --- (1) СЗ РФ. 2003. N 28. Ст. 2895. Об'єкти життєзабезпечення населення також збірний термін, що охоплює собою об'єкти комунальної сфери, які забезпечують нормальне життя населених пунктів, системи водопостачання та комунальної каналізації, системи газопостачання і т.д. З об'єктивної сторони диверсія виражається активними діями, що складаються у скоєнні вибуху, підпалу або інших дій, спрямованих на знищення або пошкодження позначених вище об'єктів. Під вибухом розуміється звільнення великої кількості енергії в обмеженому об'ємі за короткий проміжок часу. В результаті вибуху речовина, що заповнює об'єм, в якому відбувається звільнення енергії, перетворюється в сильно нагрітий газ з дуже високим тиском. Цей газ з великою силою впливає на навколишнє середовище, викликаючи її рух. У твердій середовищі вибух супроводжується її руйнуванням і дробленням. Підпал - це навмисні дії винного, що призводять до знищення або пошкодження матеріальних об'єктів, з використанням реакції горіння. Підпал може призвести до пожежі, під яким Федеральний закон від 21 грудня 1994 р. N 69-ФЗ "Про пожежну безпеку" (1) розуміє неконтрольоване горіння, що заподіює матеріальний збиток, шкоду життю і здоров'ю громадян, інтересам суспільства і держави (2). --- (1) СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3649. (2) Навряд чи допустимо застосування в даному випадку правила, сформульованого Верховним Судом РФ в Постанові від 5 червня 2002 р. N 14 "Про судову практику у справах про порушення правил пожежної безпеки, знищення чи пошкодження майна шляхом підпалу або в результаті необережного поводження з вогнем ", про те, що знищення або пошкодження окремих предметів із застосуванням вогню в умовах, що виключають його поширення на інші об'єкти, не може бути кваліфіковано за ст. 281 КК РФ і вимагає правової оцінки за ст. 167 КК РФ (див.: Суд присяжних: кваліфікація злочинів і процедура розгляду справ: Науково-практичний посібник / За ред. А.В. Галахова. М., 2006. С. 243 (автор - доцент М.А. Кауфман)) . Представляється, що в силу віднесення складу диверсії до числа формальних складів злочинів, а також в силу того, що загальнонебезпечним способом не є обов'язковою ознакою диверсії, будь-яка дія, спрямоване на знищення предмета злочину, слід вважати злочинним. Інші дії, спрямовані на знищення або пошкодження предметів диверсії, можуть складатися в механічному, фізичному, хімічному та інших способах впливу на матеріальні предмети, внаслідок чого припиняється саме їх існування в колишньому вигляді або вони наводяться в непридатне для цільового використання стан. Повна непридатність предмета до використання, а одно стан, при якому витрати на відновлення його корисних властивостей економічно недоцільні, прирівнюється до знищення цього предмета. Законодавець залишив перелік дій, спрямованих на знищення або пошкодження предметів диверсії, відкритим. Це дає підставу розглядати як такі не тільки загальнонебезпечним дії (обвал, затоплення шахт, організація катастрофи на залізничному транспорті тощо), а й дії, що не представляють небезпеки для третіх об'єктів кримінально-правової охорони (поломка машин, обрив проводів, пристрій короткого замикання і т.д.). Склад диверсії є формальним. Злочин, передбачений ч. 1 ст. 281 КК РФ, вважається закінченим з моменту вчинення певних дій незалежно від факту настання наслідків. Суб'єктивна сторона диверсії характеризується виною у формі прямого умислу. Винний усвідомлює, що вчиняє дії, спрямовані на знищення або пошкодження значущих в економічному і оборонному відносинах об'єктів, і бажає заподіяти їм шкоду. Мотиви злочину не мають кваліфікуючої значення; це можуть бути мотиви ворожості щодо Росії, а також користь, помста, інші особисті мотиви. З'ясування мотивів представляється необхідним для вірної соціально-політичної оцінки акту диверсії. Обов'язковою ознакою суб'єктивної сторони злочину є мета - підрив економічної безпеки та обороноздатності Російської держави. Суб'єкт диверсії загальний - фізична осудна особа, яка досягла шістнадцятирічного віку. Закон передбачає декілька кваліфікуючих ознак диверсії. Диверсія, вчинена організованою групою (п. "а" ч. 2 ст. 281 КК РФ), означає, що злочин виконано заздалегідь об'єдналася стійкою групою осіб (див. коментар до ст. 35 КК РФ). Диверсія, що призвела до заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших тяжких наслідків (п. "б" ч. 2 ст. 281 КК РФ), являє собою матеріальний склад злочину. Диверсія в силу своєї специфіки завжди заподіює реальний збиток економічної безпеки та обороноздатності держави, незалежно від того, тягнуть чи дії винного небудь майнові чи інші наслідки. У ситуації ж реального заподіяння майнової шкоди або настання інших тяжких наслідків їх оцінка здійснюється на основі даного кваліфікуючої ознаки. Виходячи із закону психічне ставлення винного до настали наслідків може бути виражене як в навмисній, так і в необережної формі провини (в останньому випадку діяння, передбачене п. "б" ч. 2 ст. 281 КК РФ, буде ставитися до злочинів з двома формами вини). З урахуванням цього визначається обсяг наслідків, настання яких в результаті диверсії охоплюється п. "б" ч. 2 ст. 281 КК РФ і не вимагає додаткової кваліфікації за сукупністю злочинів. Під значним майновим шкодою слід розуміти реальну шкоду (не включаючи упущену вигоду), яка заподіяна внаслідок пошкодження або знищення підприємств, споруд, шляхів і засобів сполучення, засобів зв'язку, об'єктів життєзабезпечення. Розмір шкоди є оціночним ознакою, зміст якого встановлюється в кожному конкретному випадку виходячи з вартості пошкодженого або знищеного майна, його значущості для економіки і т.д. Знищення або пошкодження майна, що завдало значної шкоди і навмисне, і з необережності, повністю охоплюється п. "б" ч. 2 ст. 281 КК РФ і не вимагає додаткової кваліфікації. Під іншими тяжкими наслідками слід розуміти як нематеріальні наслідки (зрив виконання оборонних замовлень, зупинку виробництва і т.д.), так і фізичні (необережне заподіяння смерті, умисне або необережне заподіяння шкоди здоров'ю людини і др .). У ч. 3 ст. 281 КК РФ передбачена відповідальність за диверсію, якщо вона спричинила умисне заподіяння смерті людині. За змістом закону видається, що ставлення до наслідків у вигляді смерті потерпілого в даному складі може бути охарактеризоване тільки непрямим умислом. Він має місце в ситуації, коли, наприклад, обираючи загальнонебезпечним способом диверсії, винний передбачає можливість настання смерті однієї або кількох осіб і байдуже до неї ставиться або свідомо допускає дане наслідок. Якщо винний діє з прямим умислом на заподіяння смерті конкретному потерпілому (чи потерпілим), вчинене має кваліфікуватися за статтею про відповідальність за вбивство загальнонебезпечним способом. Диверсію слід відмежовувати від терористичного акту (ст. 205 КК РФ). Їх основні відмінності полягають у наступному: а) предметом диверсії є обмежене коло підприємств і споруд, у той час як при тероризмі їм можуть виступати будь-які предмети, б) якщо диверсія об'єктивно виражається в здійсненні дій, спрямованих на знищення або пошкодження предметів, то тероризм утворює і загроза вчинення зазначених дій; в) метою диверсії є підрив економічної безпеки та обороноздатності країни, у зв'язку з чим знищення або пошкодження підприємств або споруд важливо для злочинця саме по собі, метою ж скоєння терористичного акту є вплив на прийняття рішень органами влади, у зв'язку з чим знищення або пошкодження певних матеріальних об'єктів значимо лише з точки зору створення атмосфери громадського страху. Зміст мети дій суб'єкта злочину, спрямованість умислу і особливості законодавчої конструкції об'єктивної сторони дозволяють відмежувати диверсію від таких злочинів, як умисне знищення або пошкодження майна (ст. 167 КК РФ), приведення в непридатність об'єктів життєзабезпечення (ст. 215.2 КК РФ), приведення в непридатність нафтопроводів, нафтопродуктопроводів і газопроводів (ст. 215.3 КК РФ), знищення або пошкодження лісів (ст. 261 КК РФ), приведення в непридатність транспортних засобів (ст. 267 КК РФ), умисне знищення або пошкодження військового майна (ст. 346 КК РФ). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 281. Диверсія Коментар до статті 281 " |
||
|
||