| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 280. Публічні заклики до здійснення екстремістської діяльності Коментар до статті 280 |
||
|
--- (1) Згідно ст. 3 Шанхайської конвенції про боротьбу з тероризмом, сепаратизмом і екстремізмом від 15 червня 2001 держави-учасниці вживають всіх необхідних заходів, щоб екстремізм ні за яких обставин не підлягав виправданню з міркувань виключно політичного, філософського, ідеологічного, расового, етнічного, релігійного або іншого аналогічного характеру. Стаття встановлює допустимий обмеження права на свободу слова, виправдане міжнародними та конституційними приписами (1). --- (1) Згідно ст. 19 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права від 16 грудня 1966 користування правом на вільне вираження своєї думки може бути обмежене законом, коли воно є необхідним для поваги прав і репутації інших осіб або для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення . Поняття екстремістської діяльності розкривається у ст. 1 Федерального закону від 25 липня 2002 р. N 114-ФЗ "Про протидію екстремістській діяльності" (1). Разом з тим, враховуючи, що дане поняття застосовується виключно для цілей цього Закону, а також беручи до уваги особливості коментованого складу злочину, для цілей ст. 280 КК РФ потрібно обмежувальне тлумачення поняття екстремістської діяльності. Можна констатувати, що ст. 280 КК РФ передбачає відповідальність за: --- (1) СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3031. А) публічні заклики до здійснення деяких конкретних злочинів, передбачених, зокрема, ст. 136, ч. 2 ст. 141, ст. ст. 278, 279, 282 КК РФ; б) публічні заклики до вчинення будь-яких інших злочинів з мотивів політичної, ідеологічної, расової, національної чи релігійної ненависті або ворожнечі чи з мотивів ненависті або ворожнечі відносно якої- або соціальної групи; в) публічні заклики до суспільно небезпечної діяльності, кримінально-правовий зміст якої конкретно не визначено (перешкоджання законній діяльності органів державної влади та виборчих комісій, захоплення або присвоєння владних повноважень); г) публічні заклики до дій, які не є злочинними (демонстрування нацистської символіки, фінансування екстремістської діяльності, створення екстремістських матеріалів). Об'єктивна сторона злочину, передбаченого ст. 280 КК РФ, полягає в активних діях - публічних закликах. Склад злочину формальний; воно закінчено з моменту проголошення закликів в будь-якій формі незалежно від наслідків, що настали. Заклик - це форма психічного впливу на свідомість і волю людей з метою спонукати їх до вчинення певних дій. Цілеспрямованість дозволяє відрізнити заклики від вираження особистої думки з державним, політичним, національним питань в сімейних і дружніх бесідах. Метою в цьому випадку виступає прагнення об'єднати громадян, активізувати їх волю і направити їх поведінку в русло конкретних проявів екстремістської діяльності. Обов'язковою ознакою об'єктивної сторони складу аналізованого злочину виступає обстановка: заклики повинні бути виражені публічно. Публічність характеризує зовнішнє оточення, в умовах якого відбуваються заклики, і розуміється як відкритість, доступність, здатність бути сприйманими невизначеним колом осіб. Публічність закликів полягає в тому, що вони здійснюються або безпосередньо в присутності публіки (глядачів, слухачів, очевидців тощо), або в такій формі або таким способом, що вони стають або можуть стати відомими багатьом людям (наприклад, шляхом учинения на стінах написів, малюнків, використання аудіовізуальних засобів, звукопідсилювачів та ін.) Кількість присутніх або що сприйняли заклики не має вирішального значення, головне тут - відкритість, гласність, зверненість закликів до багатьох людей. З публічними закликами до інших осіб суб'єкт може звернутися усно, письмово, з використанням різних образотворчих форм, наочно-демонстраційним способом, за допомогою технічних засобів. Публічні заклики до здійснення екстремістської діяльності слід відмежовувати від дій винного, які можуть бути кваліфіковані як підбурювання до вчинення будь-яких злочинів. Відмінність полягає в тому, що заклики не носять персоніфікованого характеру, вони звернені до невизначеного кола осіб: тих чи інших груп населення (молоді, представникам якої професії, соціального шару, національності, конфесії тощо); учасникам різних заходів (глядачам, слухачам, виборцям, делегатам, демонстрантам і т.д.); членам організацій, працівникам підприємств, установ, військовослужбовцям та ін Суб'єктивна сторона публічних закликів характеризується виною у формі умислу. Закликаючи до здійснення екстремістської діяльності, суб'єкт завжди усвідомлює суспільну небезпеку своїх дій. Мотиви і цілі такої діяльності можуть бути різними (націоналістичні, корисливі, хуліганські і т.д.) і не впливають на кваліфікацію, але враховуються при індивідуалізації кримінального покарання. Суб'єкт публічних закликів загальний - фізична осудна особа, яка досягла шістнадцятирічного віку. Кваліфікуючим ознакою публічних закликів до здійснення екстремістської діяльності закон (ч. 2 ст. 280 КК РФ) передбачив використання засобів масової інформації (див. коментар до ст. 129 КК РФ). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 280. Публічні заклики до здійснення екстремістської діяльності Коментар до статті 280 " |
||
|
||