| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 356. Застосування заборонених засобів і методів ведення війни Коментар до статті 356 |
||
|
Громадська небезпека застосування заборонених засобів і методів ведення війни полягає в тому, що подібні дії ускладнюють відновлення мирних відносин між державами - учасниками війни, призводять до додаткових невиправданих страждань учасників військових конфліктів і мирного населення, збільшення числа жертв , руйнування економічних і культурних цінностей. У цьому зв'язку людство вже давно шукає способи забезпечення гуманного ставлення до жертв воєнних дій, зниження матеріальних утрат. Тому міжнародним співтовариством розроблені певні правила, що регламентують засоби і методи ведення воєнних дій. У числі таких правил можна назвати Петербурзьку декларацію 1868 р., Гаазька конвенції 1907 р., Женевські конвенції 1949 р., а також інші міжнародні угоди в галузі ведення військових дій, поводження з військовополоненими і мирним населенням. Держави - учасники подібних конвенцій зобов'язані в національному законодавстві відображати встановлені ними вимоги і вживати заходів до покарання винних осіб. Таким чином, застосування заборонених засобів і методів ведення війни порушує і міжнародні правові встановлення, і національне законодавство. Об'єктивна сторона може бути виражена у вчиненні одного або сукупності таких дій: жорстоке поводження з військовополоненими; жорстоке поводження з цивільним населенням; депортація цивільного населення; розграбування національного майна на окупованій території, застосування у збройному конфлікті засобів і методів, заборонених міжнародним договором Російської Федерації. До числа військовополонених згідно зі ст. 4 Конвенції про поводження з військовополоненими від 12 серпня 1949 Р. відносяться такі категорії осіб, які потрапили у владу ворога. 1. Особовий склад збройних сил сторони, що перебуває в конфлікті, а також особовий склад ополчення і добровольчих загонів, що входять до складу цих збройних сил. 2. Особовий склад інших ополчень і добровольчих загонів, включаючи особовий склад організованих рухів опору, які належать стороні, що перебуває в конфлікті, і діють на власній території або поза нею, навіть якщо ця територія окупована, якщо ці ополчення і добровольчі загони, включаючи організовані рухи опору, відповідають нижченаведеним умовам: мають на чолі особу, відповідальну за своїх підлеглих; мають певний і виразно видимий видали відмітний знак; відкрито носять зброю; дотримуються у діях закони і звичаї війни. 3. Особовий склад регулярних збройних сил, які вважають себе в підпорядкуванні уряду або владі, не визнаних тримає в полоні Державою. 4. Особи, наступні за збройними силами, але не входять до їх складу безпосередньо, як, наприклад, цивільні особи, що входять в екіпажі військових літаків, військові кореспонденти, постачальники, особовий склад робочих команд або служб, на які покладено побутове обслуговування збройних сил, за умови , що вони отримали на це дозвіл від тих збройних сил, які вони супроводжують, для чого ці останні повинні видати їм посвідчення особи доданого зразка. У ст. 4 Конвенції зазначені і деякі інші категорії осіб, які відносяться до числа військовополонених. Стаття 13 Конвенції містить правило про те, що з військовополоненими завжди слід звертатися гуманно, а будь-який незаконний акт або бездіяльність з боку тримає в полоні Держави, що призводять до смерті військовополоненого, який перебуває в її владі, або що ставлять здоров'я військовополоненого під серйозну загрозу, забороняються. Зі змісту цього положення і слід виходити при визначенні наявності жорстокого поводження (1). --- (1) Чинне міжнародне право. Т. 2. М.: Московський незалежний інститут міжнародного права, 1997. С. 634 - 681. До цивільного населення відповідно до ст. 4 Конвенції про захист цивільного населення під час війни належать ті, хто не брав участі у військових діях, але в якийсь момент і яким-небудь чином знаходиться у разі конфлікту або окупації у владі боку, що у конфлікті, або окупованій державі, громадянами якої вони не є. Жорстоке поводження з цивільним населенням характеризується тими ж ознаками, що і з військовополоненими. Депортація цивільного населення полягає у примусовому вигнанні, вивезення чи висилці населення з окупованої території або території проведення військових дій. Стаття 49 Конвенції про захист цивільного населення під час війни забороняє по яким би то не було мотивів викрадення, а також депортацію населення з окупованої території на територію оккупирующей Держави або на територію будь-якого іншого Держави незалежно від того, окуповані вони чи ні (1). --- (1) Міжнародна захист прав і свобод людини: Збірник документів. М.: Юридична література, 1990. С. 512 - 569. Однак окупуюча Держава може провести повну або часткову евакуацію-якого окупованого району, якщо цього вимагають безпеку населення або особливо вагомі міркування військового характеру. Така евакуація може бути здійснена тільки в глиб окупованій території, за винятком випадків, коли це практично неможливо. Після припинення бойових операцій населення має бути негайно повернуто в свої будинки. Під розграбуванням національного майна розуміються дії щодо його вилучення, присвоєнню, вивезення на територію оккупирующей Держави або іншої держави. Стаття 52 Додаткового протоколу 1 до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 р., що стосується захисту жертв міжнародних військових конфліктів, встановлює заборону щодо нападу або репресалій цивільних об'єктів, до яких відносяться всі ті, що не є військовими об'єктами. У цьому зв'язку розграбування національних багатств можна назвати злочином міжнародного характеру. Під застосуванням у збройному конфлікті засобів і методів, заборонених міжнародним договором, слід розуміти дії, які заборонені міжнародними угодами, де однією із сторін є Росія. При цьому слід враховувати, що Росія є правонаступником СРСР. Тому зобов'язання за міжнародними договорами, ратифікованими СРСР, відносяться до числа зобов'язань Росії. До числа таких договорів можна віднести вищеназвані Гаазька конвенції, Женевські конвенції, а також інші міжнародні договори. Так, у ст. 35 Додаткового протоколу 1 до Женевських конвенцій встановлено заборону на застосування зброї, снарядів, речовин і методів ведення військових дій, здатних заподіяти зайві пошкодження або зайві страждання. Заборонено також застосовувати методи або засоби ведення воєнних дій, які мають на меті завдати або, як можна очікувати, завдадуть широкої, довгочасної і серйозної шкоди природному середовищу. Порушення подібних і інших заборон становить об'єктивну сторону даного складу злочину. Незнання положень міжнародних договорів не може служити фактором, що виключає кримінальну відповідальність, оскільки подібні дії посягають на світові гуманітарні принципи та моральні цінності, а отже, винні усвідомлюють суспільну небезпеку діяння. Разом з тим слід мати на увазі, що відповідно до ст. 8 КК РФ кримінальної відповідальності підлягає особа, яка вчинила діяння, що містить всі ознаки складу злочину, передбаченого КК РФ. Тому розглянута стаття, так само як і попередня норма, може бути реалізована лише за наявності відповідних норм міжнародних правових договорів, які передбачають ознаки складів злочинів. Одним з подібного роду численних угод може служити, наприклад, Конвенція "Про заборону застосування, накопичення запасів, виробництва і передачі протипіхотних мін та про їх знищення" (Осло 18 вересня 1997 р.). У цій Конвенції держави-учасниці, виходячи з бажання покласти край стражданням і нещастям, викликаним протипіхотними мінами, які щотижня вбивають і калічать сотні людей, головним чином невинних і беззахисних цивільних осіб, і в першу чергу дітей, перешкоджають економічному розвитку та відновленню, ускладнюють репатріацію біженців та осіб, переміщених всередині країни, і породжують інші важкі наслідки протягом багатьох років після їх встановлення, домовилися про наступне. Кожна держава-учасниця зобов'язується ніколи і ні за яких обставин: a) не застосовувати протипіхотні міни; b) не розробляються , не виробляти, що не придбавати іншим чином, не накопичувати, що не зберігати і не передавати нікому, прямо або опосередковано, протипіхотні міни; c) не допомагати, не заохочувати і не спонукати жодним чином кого б то ні було до здійснення діяльності, забороненої для держави-учасниці згідно з цією Конвенцією. Кожна держава-учасниця зобов'язується знищити всі протипіхотні міни або забезпечити їх знищення відповідно до положень цієї Конвенції (ст. 1). Об'єктивна сторона аналізованого складу злочину може полягати і в інших діях, спрямованих не тільки проти живої сили, мирного населення, економіки. Під захистом міжнародного права та національного законодавства знаходяться і інші людські цінності. Так, Конвенція про захист культурних цінностей у разі збройного конфлікту (Гаага, 14 травня 1954 р.), грунтуючись на положенні про те, що збиток, що наноситься культурних цінностей кожного народу, є шкодою для культурної спадщини всього людства, оскільки кожен народ вносить свій внесок у світову культуру, передбачає захист культурних цінностей у період воєнних конфліктів (1). --- (1) Чинне міжнародне право. Т. 2. М.: Московський незалежний інститут міжнародного права, 1997. С. 803 - 811. У цих цілях учасники Конвенції зобов'язалися поважати культурні цінності, розташовані на їх власній території, а також на території інших Сторін, забороняючи використання цих цінностей, споруд для їх захисту та безпосередньо прилеглих до них ділянок з метою, які можуть призвести до руйнування або пошкодження цих цінностей у разі збройного конфлікту, і утримуватися від будь-якого ворожого акту, спрямованого проти цих цінностей. Крім того, на Сторони покладено обов'язки забороняти, попереджати і, якщо необхідно, припиняти будь-які акти крадіжки, грабежу або незаконного присвоєння культурних цінностей в якій би то не було формі, а також будь-які акти вандалізму щодо зазначених цінностей, забороняти реквізицію рухомих культурних цінностей, розташованих на території іншої Сторони. Сторони повинні утримуватися від прийняття будь-яких репресивних заходів, спрямованих проти культурних цінностей. Недотримання цих позицій також утворює склад розглядуваного злочину. Тут же слід зазначити, що для визначення об'єктивної сторони складу необхідно встановлення факту порушення встановленого заборони в коштах і методах ведення війни чи інших дій, скоєних в цей період. Закінчений склад злочину буде мати місце з моменту вчинення будь-якого з дій, зазначених у диспозиції ч. 1 ст. 356 КК РФ. Суб'єктивна сторона злочину характеризується прямим умислом. Мотиви скоєння злочину не впливають на його кваліфікацію. Суб'єктом злочину є будь-осудна особа, яка досягла шістнадцяти років. Разом з тим виходячи з характеру злочину необхідно відзначити, що його суб'єктом, як правило, можуть бути державні посадові особи, командири військових та інших формувань, військовослужбовці. Частина 2 ст. 356 КК РФ встановлює більш сувору відповідальність за застосування зброї масового ураження, забороненого міжнародним договором Російської Федерації. Дана норма встановлює відповідальність за реальне застосування зброї масового ураження. Злочин буде закінчено саме з цього моменту. За всіма іншими ознаками даний склад аналогічний вищерозглянутого. Поняття зброї масового ураження приведено при розгляді складу злочину, передбаченого ст. 355 КК РФ. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 356. Застосування заборонених засобів і методів ведення війни Коментар до статті 356 " |
||
|
||