| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 36. Випробування при вступі на службу в поліцію |
||
|
Коментар до статті 36 1. У коментованій статті зазначено на встановлення випробування при вступі на службу в поліцію, причому з тексту статті досить складно однозначно зрозуміти, чи є встановлення випробування обов'язковим. Раніше відповідне регулювання містилося у ч. 4 ст. 19 Закону 1991 про міліції (в ред. Федерального закону від 31 березня 1999 р. N 68-ФЗ): для вступника до міліції встановлюється випробувальний термін від трьох до шести місяців залежно від рівня підготовки і посади, на яку він надходить; в період випробувального терміну зазначена особа є стажистом за посадою. Як видно, дане регулювання відтворено в ч. 1 коментарів статті. Новим є лише визначення цілей випробування - перевірка рівня підготовки громадянина і відповідності його посади, на заміщення якої він претендує. Слід зазначити, що в первинному варіанті проекту коментованого Закону передбачалася можливість встановлення випробування на термін від трьох місяців до одне року. Як зазначалося Громадською палатою РФ, наскільки збільшення максимального терміну випробування доцільно - важко сказати; це покаже практика (див. лист від 30 листопада 2010 р. N 3ОП-1/1980). Все ж федеральний законодавець відмовився від зазначеного нововведення, тим більше, що обмеження максимального терміну випробування шістьма місяцями більш відповідає трудовому законодавству РФ. Так, згідно з ч. 5 ст. 70 ТРК РФ (в ред. Федерального закону від 30 червня 2006 р. N 90-ФЗ) строк випробування не може перевищувати трьох місяців, а для керівників організацій та їх заступників, головних бухгалтерів та їх заступників, керівників філій, представництв чи інших відокремлених структурних підрозділів організацій - шести місяців, якщо інше не встановлене законом. Випробування при вступі на службу в органи внутрішніх справ раніше регламентувалося також ст. 12 Положення 1992 про службу в органах внутрішніх справ. У частині 1 зазначеної статті (в ред. Федерального закону від 7 лютого 2011 р. N 4-ФЗ) встановлено, що для осіб, вперше прийнятих на службу в поліцію, випробувальний термін обов'язковий. Частина 6 зазначеної статті передбачає, що для осіб, які призначаються на посади вищого начальницького складу, випускників вищих і середніх спеціальних навчальних закладів, що надходять на службу з розподілу, а також при призначенні на посаду за конкурсом випробувальний термін не встановлюється. Подібним чином у початковому варіанті коментованої статті вказувалося, що випробування не встановлюється: 1) для громадян РФ, які призначаються на посаду Президентом РФ, 2) для громадян РФ, які закінчили навчальні заклади вищої професійної освіти федерального органу виконавчої влади у сфері внутрішніх справ, 3) для громадян РФ, що надходять на службу в поліцію на конкурсній основі. Однак, надалі ці положення із законопроекту виключені. Не увійшло в коментований Закон і спочатку передбачається положення про те, що випробування встановлюється у порядку, передбаченому законодавством РФ, що регламентує питання проходження служби в поліції. Водночас Положення 1992 про службу в органах внутрішніх справ застосовується в частині, що не суперечить коментованого Закону, надалі до прийняття федерального закону, що визначає порядок та умови проходження служби працівниками органів внутрішніх справ (див. ст. 54 Закону). Слід також зазначити, що встановлений Положенням 1992 про службу в органах внутрішніх справ порядок проходження випробувального терміну деталізований у розд. VI Інструкції щодо застосування Положення 1992 про службу в органах внутрішніх справ. 2. Відповідно до ч. 2 коментованої статті на стажиста поширюється дія трудового законодавства РФ. Таке ж правило міститься в ч. 3 ст. 12 Положення 1992 про службу в органах внутрішніх справ, при цьому зазначено, що на час випробувального терміну на стажиста також поширюється дія ст. ст. 53 "Державне приватне і додаткове соціальне страхування" і 55 "Право співробітників органів внутрішніх справ на об'єднання у професійні спілки (асоціації)" даного Положення. У частині 4 ст. 12 Положення 1992 про службу в органах внутрішніх справ передбачено, що контракт розривається: а) з ініціативи органу внутрішніх справ, якщо виявляється невідповідність стажиста пропонованим вимогам; б) з ініціативи стажиста, якщо органом внутрішніх справ порушуються передбачені контрактом зобов'язання. Згідно ст. 32 коментованого Закону стажисти можуть залучатися до виконання обов'язків, покладених на поліцію, в цьому випадку на них поширюються встановлені цим Законом обов'язки, права, відповідальність, гарантії правового і соціального захисту співробітників поліції (див. коментар до зазначеної статті). 3. У частині 3 коментованої статті встановлено, що термін випробування зараховується до стажу служби в поліції. Тим самим відтворено положення ч. 5 ст. 12 Положення 1992 про службу в органах внутрішніх справ, що передбачає, що випробувальний термін зараховується до стажу служби в органах внутрішніх справ, що дає право на виплату процентної надбавки за вислугу років і призначення пенсії по лінії МВС Росії. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 36. Випробування при вступі на службу в поліцію " |
||
|
||