Головна
ГоловнаМитне, податкове, медичне правоМедичне право → 
« Попередня Наступна »
А. А. Кирилова. Науково-практичний коментар до Федерального закону "Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації", 2012 - перейти до змісту підручника

Стаття 49. Медичні відходи

Коментар до статті 49
Дана стаття є новелою законодавства про охорону здоров'я і, відповідно, вперше знайшла нормативне закріплення.
Загальну нормативну базу, яка регулює правові основи поводження з відходами з метою запобігання шкідливого впливу на здоров'я людини і навколишнє середовище, а також залучення їх у господарський обіг в якості додаткових джерел сировини, становлять Федеральні закони від 24.06 .1998 N 89-ФЗ "Про відходи виробництва і споживання" (1) і від 11.07.2011 N 190-ФЗ "Про поводження з радіоактивними відходами та про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації" (2). Останнім законодавчим актом врегульовані і відносини в галузі поводження з радіоактивними відходами.
---
(1) СЗ РФ. 1998. N 26. Ст. 3009.
(2) СЗ РФ. 2011. N 29. Ст. 4281.
Крім того, сферу правового регулювання питань, пов'язаних з обігом відходів, складають ряд підзаконних та відомчих нормативних актів, зокрема Постанова Уряду РФ від 17.07.2003 N 442 "Про транскордонне переміщення відходів" (1) , листи Ростехнагляду від 02.02.2010 N 00-07-12/308 "Про паспортизації небезпечних відходів" (2) та Мінприроди Росії від 11.07.1995 N 01-11/29-2002 "О" Тимчасових методичних рекомендаціях з проведення інвентаризації місць поховання і зберігання відходів в Російській Федерації "(3) тощо
--- ---
(1) СЗ РФ. 2003. N 29. Ст. 3012.
(2) Нормування в будівництві та ЖКГ. 2011. N 2.
(3) Офіційно не опублікована.
Частина 1 коментованої статті дає визначення поняття "медичні відходи". Як випливає із запропонованого визначення, медичні відходи - все види відходів, в тому числі анатомічні, патолого-анатомічні, біохімічні, мікробіологічні та фізіологічні, що утворюються в процесі здійснення медичної та фармацевтичної діяльності, діяльності з виробництва лікарських засобів та медичних виробів.
Медичні відходи - це всілякі відходи, які утворилися в результаті діяльності медичних установ. В основному це фармацевтичні препарати, бинти, предмети медичного догляду, кров та інші рідини тіла, екскременти, тканини людини та багато іншого. Медичні відходи лікарень і лікувально-оздоровчих установ вимагають особливої ??уваги, так як в них криється значна небезпека і для людини, і для навколишнього середовища. У цих відходах містяться збудники небезпечних інфекцій, токсичні і радіоактивні речовини.
Не випадково ще в 1979 р. ВООЗ віднесла медичні відходи до групи особливо небезпечних, для яких необхідно створення спеціалізованих служб з їх переробки та знищенню. А в 1992 р. Базельська конвенція виділила 45 видів найбільш небезпечних відходів, з яких медичні відходи займали одне з основних місць.
Утилізація медичних відходів - одна з найважливіших завдань, що стоять перед будь-якої медичної організацією. Медичні відходи становлять особливу небезпеку для людей. До збору, вивезення та утилізації цього виду відходів пред'являються особливо жорсткі санітарно-гігієнічні вимоги.
Згідно ч. 2 коментованої статті медичні відходи поділяються за ступенем їх епідеміологічної, токсикологічної, радіаційної небезпеки, а також негативного впливу на середовище проживання. Критерії такого поділу повинні бути визначені у відповідній постанові Уряду РФ.
22 березня 1999 в Російської Федерації набули чинності СанПіН 2.1.7.728-99 "Правила збору, зберігання та видалення відходів лікувально-профілактичних установ" (1). Згідно з цим документом всі медичні відходи лікарень і лікувально-оздоровчих установ розділили за ступенем їх токсикологічної, епідеміологічної та радіаційної небезпеки на 5 класів.
---
(1) СанПіН 2.1.7.728-99. 2.1.7. Грунт, очистка населених місць, побутові та промислові відходи. Санітарна охорона грунту. Правила збирання, зберігання та видалення відходів лікувально-профілактичних установ. Санітарні правила і норми ( затв. Постановою Головного державного санітарного лікаря РФ від 22.01.1999 N 2). М.: Федеральний центр держсанепіднагляду МОЗ Росії, 1999.
Клас А. Безпечні відходи (харчові, інвентар, будівельне сміття і т . п.).
Клас Б. Потенційно небезпечні відходи (відходи, матеріали та інструменти, забруднені виділеннями).
Клас В. Надзвичайно небезпечні відходи (матеріали, які контактували з хворими, зараженими небезпечними інфекціями).
Клас Г. Відходи, за своїм складом близькі до промислових (прострочені деззасоби та лікарські засоби, відходи від діагностичних та лікарських препаратів, ртутьсодержащие предмети і т.п. ).
Клас Д. Радіоактивні відходи (відходи, що містять радіоактивні речовини).
В подальшому даний документ втратив чинність у зв'язку з введенням в дію СанПіН 2.1.7.2790- 10 "Санітарно-епідеміологічні вимоги до поводження з медичними відходами" (1), проте встановлена ??раніше класифікація медичних відходів залишилася без зміни. Як видно, передбачена в Законі класифікація в цілому відповідає класифікації, що міститься в СанПіН.
---
(1) Постанова Головного державного санітарного лікаря РФ від 09.12.2010 N 163 "Про затвердження СанПіН 2.1.7.2790-10" Санітарно-епідеміологічні вимоги до поводження з медичними відходами "/ / БНА ФОИВ. 2011. N 13.
Отже, медичні відходи поділяються на такі класи:
1. Клас "А" - епідеміологічно безпечні відходи, наближені за складом до твердим побутовим відходам:
відходи, що не мають контакту з біологічними рідинами пацієнтів, інфекційними хворими;
канцелярське приладдя , упаковка, меблі, інвентар, що втратили споживчі властивості. Смет від прибирання території тощо;
харчові відходи центральних харчоблоків, а також всіх підрозділів організації, що здійснює медичну та / або фармацевтичну діяльність, крім інфекційних, в тому числі фтизіатричних.
2. Клас "Б" - епідеміологічно небезпечні відходи:
інфіковані та потенційно інфіковані відходи. Матеріали та інструменти, предмети, забруднені кров'ю та / або іншими біологічними рідинами. Патологоанатомічні відходи. Органічні операційні відходи (органи, тканини і т.д.);
харчові відходи з інфекційних відділень;
відходи з мікробіологічних, клініко-діагностичних лабораторій, фармацевтичних, імунобіологічних виробництв, які працюють з мікроорганізмами 3 - 4 груп патогенності. Біологічні відходи віваріїв;
живі вакцини, не придатні до використання.
3. Клас "В" - надзвичайно епідеміологічно небезпечні відходи: матеріали, що контактували з хворими на інфекційні хвороби, що можуть призвести до виникнення надзвичайних ситуацій в області санітарно-епідеміологічного благополуччя населення та вимагають проведення заходів щодо санітарної охорони території:
відходи лабораторій, фармацевтичних та імунобіологічних виробництв, які працюють з мікроорганізмами 1 - 2 груп патогенності;
відходи лікувально-діагностичних підрозділів фтизіатричних стаціонарів (диспансерів), забруднені мокротинням пацієнтів, відходи мікробіологічних лабораторій, що здійснюють роботи із збудниками туберкульозу .
4. Клас "Г" - токсикологічні небезпечні відходи, наближені за складом до промислових:
лікарські (у тому числі цитостатики), діагностичні, дезінфікуючі засоби, що не підлягають використанню;
ртутьсодержащие предмети, прилади та обладнання. Відходи сировини і продукції фармацевтичних виробництв;
відходи від експлуатації обладнання, транспорту, систем освітлення та ін
5. Клас "Д" - радіоактивні відходи: всі види відходів, в будь-якому агрегатному стані, в яких вміст радіонуклідів перевищує допустимі рівні, встановлені нормами радіаційної безпеки.
Як передбачено у ч. 3 коментованої статті, уповноваженим федеральним органом виконавчої влади повинні встановлюватися класифікація, правила збору, використання, знешкодження, розміщення, зберігання, транспортування, обліку та утилізації медичних відходів. На даний період з даних видів відходів відповідні питання не врегульовані і повинні отримати нормативне закріплення найближчим часом.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Стаття 49. Медичні відходи "
  1. Г.Р. Дзвонів, Н.І. Махонько. Медичне право: навчальний посібник., 2009
    медичного обслуговування. Автори розкривають поняття медичного права, розглядають правове забезпечення охорони здоров'я РФ, принципи організації та функціонування системи російської охорони здоров'я, правове регулювання відносин між громадянами та медичними установами, відповідальність в системі медичного права і т. д. Навчальний посібник містить контрольні питання для
  2. Стаття 21.6. Ухилення від медичного обстеження
    медичного огляду або обстеження за направленням комісії з постановки громадян на військовий облік або від медичного обстеження за направленням призовної комісії - тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу в розмірі від ста до п'ятисот рублів. (В ред. Федерального закону від 22.06.2007 N
  3. Стаття 21.6. Ухилення від медичного обстеження
    медичного огляду або обстеження за направленням комісії з постановки громадян на військовий облік або від медичного обстеження за направленням призовної комісії - тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу в розмірі від однієї другої до п'яти мінімальних розмірів оплати
  4. Стаття 185. Гарантії працівникам, які направляються на медичний огляд (обстеження)
    медичні огляди (обстеження), див. ст. ст. 213, 266 і коммент. до них. За працівниками, направленими на медичний огляд (обстеження), середня заробітна плата зберігається на весь час звільнення від роботи. Якщо працівник в установленому порядку було направлено на обстеження, в т.ч. на експертизу зв'язку захворювання з професією, в стаціонарне лікувально-профілактичний заклад,
  5. Стаття 348.3. Медичні огляди (обстеження) спортсменів
    стаття в цілях охорони здоров'я спортсменів передбачає проведення медичних оглядів. Огляди можуть бути попередніми, періодичними і позачерговими. Спортсмени не можуть бути допущені до тренувань, змагань, якщо вони не пройшли обов'язковий медичний огляд, а при непроходження попереднього медичного огляду з ними не укладають трудовий договір. Відмова або ухилення без
  6. 9.1. Відповідальність суб'єктів медичного страхування
    медичних послуг, а також за відмову в наданні медичної допомоги застрахованою стороні. У разі порушення медичним закладом умов договору страхова медична організація має право частково або повністю не відшкодовувати витрати з надання медичних послуг. Страхова медична організація здійснює контроль якості медичної допомоги, наданої застрахованим за програмами
  7. 4. Судово-медична і судово-психіатрична експертизи (ст. 52 Основ).
    медична експертиза проводиться в медичних установах державної або муніципальної системи охорони здоров'я, експертом бюро судово-медичної експертизи, залученими для виробництва експертизи, на підставі постанови особи, яка провадить розслідування, або визначення суду. Судово-психіатрична експертиза проводиться в призначених для цієї мети установах
  8. Стаття 323. Гарантії медичного обслуговування
    стаття з 1 січня 2005 р. застосовується у зміненій редакції, згідно якої гарантії медичного обслуговування для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, диференціюються залежно від того, за рахунок коштів якого бюджету здійснюється фінансування організації. Колективним договором організацій, що фінансуються з федерального бюджету, для працівників
  9. Стаття 69. Медичний огляд (обстеження) при укладенні трудового договору
    стаття передбачає обов'язкове проведення попереднього медичного огляду (обстеження) працівника при укладенні трудового договору тільки в тих випадках, коли це прямо передбачено ТК і іншими федеральними законами. Медичний огляд (обстеження) при укладенні трудового договору проводиться в цілях визначення придатності громадянина за станом здоров'я до виконання тієї чи
  10. Стаття 8.2. Недотримання екологічних та санітарно-епідеміологічних вимог при поводженні з відходами виробництва та споживання або іншими небезпечними речовинами
    відходами виробництва та споживання або іншими небезпечними речовинами - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від трьох до п'яти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб - від п'ятдесяти до ста мінімальних розмірів оплати
  11.  Стаття 348.3. Медичні огляди (обстеження) спортсменів
      стаття встановлює, що спортсмени підлягають обов'язковому попередньому медичному огляду (обстеження) як при укладенні трудового договору, так і періодично протягом його дії. 2. Попередні або періодичні медичні огляди (обстеження) спортсменів проводяться з метою визначення придатності до виконання доручається роботи і для попередження професійних
  12.  15.1. Правове регулювання питань проведення експертизи якості медичної допомоги
      медичної допомоги. Основи законодавства РФ про охорону здоров'я громадян містять спеціальний розділ, присвячений медичній експертизі (розділ IX). Згідно з цим розділом, виділені п'ять видів медичних
  13.  Стаття 98. Цілі застосування примусових заходів медичного характеру Коментар до статті 98
      медичного характеру не спрямовані на відновлення соціальної справедливості, вирішення завдання загальної превенції, не містять елементів кари, не виражають негативної оцінки суспільно небезпечних дій та осіб, які їх вчинили. 2. Цілями примусових заходів медичного характеру є поліпшення психічного стану або вилікування хворих, при якому вони перестають становити небезпеку для
  14.  7.3. Страховий медичний поліс
      медичних послуг, включених в територіальну програму обов'язкового медичного страхування, є страховий поліс єдиної форми для всієї території регіону (Додатки 14, 15). Існують типові форми страхового медичного полісу обов'язкового і добровільного страхування громадян. Страховий медичний поліс обов'язкового медичного страхування є документом, що засвідчує