|
Установа - це організація, створена власником (органом, який виконує владні повноваження) для здійснення управлінських, соціально-культурних та інших функцій некомерційного характеру і фінансується ним повністю або частково.
Поряд з тим, що установа можна розглядати в якості одного з різновидів некомерційних організацій, є достатні підстави бачити в них узагальнюючу категорію, яка знаходиться в парі з іншою однопорядкові узагальнюючої категорією - "підприємством".
Майнової основою установи є речове право у формі оперативного управління закріпленого за ним майна (ст. 296) - формі аналогічною (але не тотожною) майнової основі казенних підприємств. Можна припустити, що категорія "установа" може отримати в подальшому і більш широке поширення, наприклад, при організації економічного життя в області природних монополій.
Установа відповідає за своїми зобов'язаннями які у його розпорядженні грошовими коштами. При їх недостатності відповідальність за його зобов'язаннями несе власник відповідного майна в субсидіарної порядку.
Державне або муніципальне установа може бути бюджетним або автономним установою. Якщо відносно бюджетної установи поширюються загальні правила субсидіарної відповідальності власника майна, то відносно автономних установ по зобов'язаннями останнього відповідальність власника не передбачена (ст. 120 ГК РФ).
|
- § 3. Джерела муніципального права.
Джерелами муніципального права є: 1. Конституція Російської Федерації, яка закріпила місцеве самоврядування як одну з основ конституційного ладу, а також встановила, що органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади (ст. 12). Правовому регулюванню місцевого самоврядування в Конституції Російської Федерації присвячена гл. 8 "Місцеве
- § 1. Основні теорії місцевого самоврядування.
У науці муніципального права сформувався цілий ряд теорій місцевого самоврядування, в яких по-різному розглядається його сутність. Найбільш вірною видається класифікація Л. Велихова, який виділяє наступні теорії місцевого самоврядування: вільної громади, громадську (господарську) і державну. --- - Див: Веліхов Л. Основи міського
- § 3. Самоврядування в дореволюційної Росії.
У сучасній науці не склалося єдиної думки про час зародження російського самоврядування. Ряд авторів відносять зародження общинного самоврядування в Росії до часу становлення та розвитку общинного ладу у слов'ян, об'єднання виробничих громад в союзи громад і міські поселення, поділу влади на центральну і місцеву. --- --- Див: Постовий Н.В.
- § 4. Організація місцевого самоврядування на прикордонних територіях.
Особливості здійснення місцевого самоврядування на прикордонних територіях мають визначатися спеціальним законом. Нині таким законом є Закон Російської Федерації від 1 квітня 1993 р. N 4730-1 "Про Державну кордоні Російської Федерації". Це обумовлено тим, що захист Державного кордону Російської Федерації повинна бути заснована на узгодженої діяльності
- Глава 5. ГАРАНТІЇ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
Гарантії здійснення місцевого самоврядування в Російській Федерації визначаються і забезпечуються державою в особі федеральних і регіональних органів державної влади. Вони мають різноманітний характер і можуть бути об'єднані в дві основні групи: загальні гарантії місцевого самоврядування та спеціальні (юридичні) гарантії місцевого самоврядування. У статті 12 Конституції Російської
- § 3. Муніципальні вибори.
Муніципальні вибори - це вибори, що проводяться з метою обрання депутатів, членів виборного органу місцевого самоврядування, виборних посадових осіб місцевого самоврядування на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні. Гарантії виборчих прав громадян при проведенні муніципальних виборів, порядок призначення, підготовки, проведення, встановлення підсумків і
- § 8. Територіальне громадське самоврядування.
Територіальне громадське самоврядування - це самоорганізація громадян за місцем їх проживання на частині території поселення для самостійного і під свою відповідальність здійснення власних ініціатив з питань місцевого значення. Межі території, на якій здійснюється територіальне громадське самоврядування, встановлюються представницьким органом поселення за
- Глава 7. ПИТАННЯ МІСЦЕВОГО ЗНАЧЕННЯ.
Перелік питань місцевого значення може встановлюватися і змінюватися тільки законом про організацію місцевого самоврядування в Російській Федерації. Чинний Федеральний закон про організацію місцевого самоврядування кожному виду муніципального освіти встановлює окремий перелік питань місцевого значення, тобто питання місцевого значення поселення не збігаються з питаннями місцевого
- § 2. Система муніципальних правових актів
Згідно ст. 43 Федерального закону "Про загальні принципи місцевого самоврядування в Російській Федерації" в систему муніципальних правових актів входять: 1) статут муніципального освіти; 2) правові акти, прийняті на місцевому референдумі (сході громадян), нормативні та інші правові акти представницького органу муніципального освіти; 3) правові акти глави муніципального освіти,
- § 1. Муніципальне майно.
У власності муніципальних утворень може перебувати: майно, призначене для вирішення встановлених Федеральним законом "Про загальні принципи місцевого самоврядування в Російській Федерації" питань місцевого значення; майно, призначене для здійснення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування, у випадках, встановлених федеральними та
|