| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
3. Принципи цивільного права |
||
|
Значення правових, в тому числі галузевих, принципів двояко. З одного боку, вони відображають істота змісту, соціальну спрямованість і головні галузеві особливості правового регулювання. Це дозволяє краще розуміти його сенс, правильно тлумачити і застосовувати конкретні правові норми. З іншого боку, принципи права повинні враховуватися при виявленні прогалин у законодавстві та застосуванні правових норм за аналогією. Для цивільного права ця обставина має особливо важливе значення, бо воно частіше інших галузей стикається з такими ситуаціями. Справа не тільки в тому, що воно зазвичай містить загальні правила, в яких неможливо передбачити всі деталі надзвичайно різноманітних і складних майнових і немайнових відносин. Дозволительного характер цивільно-правового регулювання, розрахований на ініціативу учасників, заздалегідь припускає можливість появи таких правовідносин, які взагалі не передбачені ні в одній правовій нормі, але відповідають "загальним засадам і змісту цивільного законодавства" (СР п. 1 ст. 8 і п . 2 ст. 6 ЦК). Оформлення таких відносин, включаючи оцінку їх правомірності і дозвіл можливих між їх учасниками конфліктів, не може здійснюватися без опори на загальні принципи цивільного права. Слід підкреслити особливість правових принципів, що вони носять загальнообов'язковий характер, будучи, як правило, прямо закріпленими у відповідних правових нормах. Тому їх дотримання та облік при розгляді конкретних правових ситуацій є обов'язковою вимогою закону. До числа таких основних начал (принципів) цивільно-правового регулювання належать: - принцип неприпустимість довільного втручання кого-небудь у приватні справи; - принцип юридичної рівності учасників цивільно-правових відносин; - принцип недоторканності власності; - принцип свободи договору; - принцип самостійності та ініціативи (диспозитивності) у придбанні, здійсненні та захисті цивільних прав; - принцип безперешкодного здійснення цивільних прав, в тому числі свободи майнового обороту (переміщення товарів, послуг і фінансових коштів); - принцип заборони зловживання правом і іншого неналежного здійснення цивільних прав; - принцип всілякої охорони цивільних прав, включаючи можливість відновлення порушених прав і забезпечення їх незалежною від впливу сторін судового захисту (1). --- (1) Щодо переліку принципів цивільного права серед вчених-цивілістів немає повної єдності, хоча в більшості випадків звані ними принципи збігаються (пор., наприклад: Толстой Ю.К. Принципи цивільного права / / Правознавство. 1992. N 2. С. 49 - 53; Коментар частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації для підприємців. М., 1995. С. 27 - 30; Цивільне право Росії. Загальна частина: Курс лекцій / Відп. ред. О.Н. Садиков. М., 2001. С . 28 - 31). Принцип неприпустимість довільного втручання в приватні справи характеризує цивільне право як приватне право. Він звернений насамперед до публічної влади та її органам, пряме, безпосереднє втручання яких у приватні справи, в тому числі в господарську діяльність учасників майнових відносин - товаровласників-власників, допустимо тепер тільки у випадках, прямо передбачених законом. У сфері особистих немайнових відносин даний принцип конкретизується також у положеннях про недоторканність приватного життя, особистої і сімейної таємниці громадян (ст. ст. 23 і 24 Конституції РФ). Реалізації вимог цього принципу сприяють правила законодавства про майнову відповідальність органів публічної влади за незаконне втручання в цивільні правовідносини (ст. 16 ЦК), а також про можливість визнання судом недійсними актів публічної влади або їх незастосування при вирішенні спору (ст. ст. 12 і 13 ЦК). Принцип юридичної рівності характеризує правове становище (статус) учасників цивільних правовідносин. Вони не мають ніякої примусової влади по відношенню один до одного, навіть якщо в цій якості виступає публічно-правова освіта. Навпаки, всі вони володіють однаковими юридичними можливостями, і на їх дії за загальним правилом поширюються одні й ті ж цивільно-правові норми. Дане положення теж має у своїй основі необхідність забезпечення рівності суб'єктів товарообміну (товаровласників). У цивільному праві є і необхідні вилучення з названого принципу. Так, цивільний закон в деяких випадках встановлює спеціальні правила для підприємців, пред'являючи до них як до професійних учасників обороту більш жорсткі, підвищені вимоги. Для громадян-споживачів у їх взаєминах з підприємцями, навпаки, передбачаються додаткові правові гарантії дотримання їхніх інтересів (як це, наприклад, відбувається при укладенні так званих публічних договорів відповідно до правил ст. 426 ЦК). Принцип недоторканності власності, як приватної, так і публічної, означає забезпечення власникам можливості використовувати належне їм майно у своїх інтересах, не побоюючись його довільного вилучення або заборони або обмежень у використанні. Очевидно його фундаментальне значення для організації майнового обороту, учасники якого виступають як незалежні товаровласники. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як за рішенням суду (ч. 3 ст. 35 Конституції РФ), прийнятому на законних підставах. Вилучення майна в публічних інтересах також допускається лише в прямо встановлених законом випадках і з обов'язковою попередньою рівноцінної компенсацією. Таким чином, цей принцип не виключає зовсім випадків вилучення майна у власника, але робить їх необхідним і строго обмеженим винятком із загального правила. Дія зазначеного принципу виключає можливості як необгрунтованого присвоєння чужого майна, так і нових переділів власності, будь то повернення майна колишнім власникам (реституція) або його примусове вилучення і перерозподіл на користь нових власників. Він покликаний гарантувати стабільність відносин власності, що складають базу майнового обороту. Що стосується перерозподілу колишнього публічним майна шляхом його приватизації, то воно відображає волю самого публічного власника і тому не може вважатися порушенням або виключенням з дії розглянутого принципу. Принцип свободи договору є основоположним для розвитку майнового (цивільного) обороту. Відповідно до нього суб'єкти цивільного права вільні в укладенні договору, тобто у виборі контрагента та у визначенні умов своєї угоди, а також у виборі тієї чи іншої моделі (форми) договірних зв'язків (ст. 421 ЦК). За загальним правилом виключається примушування до укладення договору, в тому числі з боку державних органів. Разом з тим дія цього принципу практично у всіх правопорядках знало і знає певні винятки. Закон передбачає, наприклад, неможливість відмови кредитної організації від пропозиції укласти договір банківського рахунку або банківського вкладу (п. 2 ст. 834 і п. 2 ст. 846 ЦК), встановлену в інтересах клієнтів. Є й інші випадки, коли одна зі сторін має право примусово вимагати укладення договору, зокрема при поставці товарів для державних потреб (ст. ст. 445, 527 і 529 ЦК). Сторони можуть і добровільно прийняти на себе зобов'язання про укладення договору в майбутньому, а потім вимагати його примусового виконання. Принцип диспозитивності в цивільному праві означає можливість учасників регульованих відносин самостійно, на свій розсуд і у відповідності зі своїми інтересами вибирати варіанти відповідної поведінки. Так, вони в переважній більшості випадків самостійно вирішують, вступати чи не вступати в ті чи інші цивільні правовідносини, вимагати або не вимагати виконання зобов'язань контрагентом, звертатися за судовим захистом своїх прав чи ні і т.д. При цьому відмова від здійснення або захисту свого права звичайно не веде до його обов'язкової втраті (п. 2 ст. 9 ЦК). Така свобода вибору передбачає ініціативу суб'єктів цивільного обороту в досягненні своїх цілей. Її зворотним боком є відсутність за загальним правилом чиєї б то не було особливої, в тому числі державної, підтримки в реалізації приватних інтересів і несення самими учасниками ризику і всіх інших наслідків своїх дій (як це має відбуватися, наприклад, з ошуканими вкладниками різних фінансових пірамід , програли в лотерею або в рулетку тощо). Завдання держави в приватних відносинах - встановити для їх учасників чіткі і несуперечливі правила гри, що виключають явну несумлінність окремих осіб, а використання цих правил відповідно до принципу диспозитивності цілком є справою самих учасників. Очевидне виняток тут становлять випадки виступу у цивільних правовідносинах опікунів і піклувальників неповнолітніх або хворих та престарілих громадян, завданням яких якраз і є допомога підопічним у здійсненні та захисті їх прав та інтересів. Принцип безперешкодного здійснення цивільних прав передбачає усунення всяких необгрунтованих перешкод у розвитку цивільного обороту. Він конкретизується, зокрема, у свободі підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності (ст. 34 Конституції РФ), а також у свободі переміщення по російській території товарів, послуг і фінансових коштів (п. 3 ст. 1 ЦК), що характеризує свободу майнового обороту. Законом при цьому можуть встановлюватися лише деякі необхідні в громадських (публічних) інтересах обмеження, наприклад ліцензування окремих видів підприємництва, заборона монополізації ринку або недобросовісної конкуренції тощо Дія даного принципу важливо і з позицій виключення штучних, бюрократичних перешкод у здійсненні права на захист своїх інтересів, наприклад у виключенні або обмеження обов'язкового досудового (зокрема, претензійного) порядку розгляду деяких суперечок. Принцип заборони зловживання правом можна вважати загальним вилученням (генеральної клаузулой, або застереженням) із загальних приватноправових почав. Відповідно до нього виключається безмежна свобода у використанні учасниками цивільних правовідносин наявних у них прав. Право завжди має певні межі як за змістом, так і за способами здійснення передбачених їм можливостей. Такі межі - невід'ємна властивість всякого права, бо при їх відсутності право перетворюється на свою протилежність - сваволю. Так, власник має право на свій розсуд вчиняти щодо належного йому майна будь-які дії, що не суперечать закону і не порушують права та охоронювані законом інтереси інших осіб (п. 2 ст. 209 ЦК). Власник землі чи інших природних ресурсів здійснює свої права вільно, якщо це не завдає шкоди навколишньому середовищу і не порушує прав і законних інтересів інших осіб (ч. 2 ст. 36 Конституції РФ, п. 3 ст. 209 ЦК). Такого роду заборони не можна не визнати відомими обмеженнями прав власника, хоча і викликаними очевидною необхідністю. Аналогічні обмеження і заборони неважко виявити і в зобов'язального права, і в інших підгалузях цивільного права. Наприклад, згадуваний заборона підприємцю як стороні публічного договору відмовлятися від його укладення по суті являє собою обмеження його договірної свободи. Це ж можна віднести до антимонопольним заборонам, до заборон зловживання домінуючим становищем на ринку і т.д. Даний принцип лежить і в основі оголошення недійсними кабальних і деяких інших правочинів (ст. ст. 169 і 179 ЦК). У загальному вигляді заборону неналежного здійснення прав, включаючи і зловживання правом, встановлений ст. 10 ГК. Такого роду загальні правила в тій чи іншій формі відомі всім розвиненим правопорядку. Їх необхідність не викликає сумнівів, однак проблема чіткого обмеження їх змісту та застосування залишається однією з найбільш гострих і спірних в цивілістиці (1). --- (1) Докладніше про це див гол. 14 цього тому підручника. Принцип всілякої охорони і судового захисту цивільних прав в цілому характеризує правоохоронну функцію (задачу) цивільно-правового регулювання. Відповідно до нього учасникам цивільних правовідносин надаються широкі можливості захисту своїх прав та інтересів: вони можуть вдатися як до їх судового захисту, так і до самозахисту, а також до застосування деяких інших заходів, що роблять несприятливий майнове вплив на несправних контрагентів. Цивільне право містить великий інструментарій правоохоронних засобів, що дозволяють його суб'єктам ефективно охороняти будь-які свої права і законні інтереси (ст. ст. 11 - 15 ЦК). Більшість зазначених коштів має майнову природу, відповідну характером переважаючих в предметі регулювання відносин. Їх застосування зазвичай спрямоване на відновлення порушених прав та (або) майнову компенсацію потерпілим. Незалежна від впливу учасників судовий захист цивільних прав та обмеження (винятковість) їх адміністративно-правового захисту (п. 2 ст. 11 ЦК) обумовлені специфікою приватного права. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "3. Принципи цивільного права" |
||
|
||