| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
15.2. Органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність |
||
|
Завданнями оперативно-розшукової діяльності є: 14) виявлення, попередження, припинення і розкриття злочинів, а також виявлення і встановлення осіб, їх підготовляють, які роблять чи вчинили; 15) здійснення розшуку осіб, які сховалися від органів дізнання, слідства і суду, ухиляються від кримінального покарання, а також розшуку безвісти зниклих; 16) добування інформації про події або дії, що створюють загрозу державній, військовій, економічній або екологічної безпеки РФ. Не допускається здійснення оперативно-розшукової діяльності для досягнення цілей і вирішення завдань, не передбачених федеральним законом. Правову основу оперативно-розшукової діяльності становлять Конституція РФ, Федеральний закон від 5 липня 1995 р. № 144-ФЗ «Про оперативно-розшукову діяльність», інші федеральні закони та прийняті відповідно до них інші нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади. Відповідно до згаданого Федеральним законом оперативно-розшукова діяльність грунтується на конституційних принципах законності, поваги і дотримання прав і свобод людини і громадянина, а також на принципах конспірації, поєднання гласних і негласних методів і засобів. Органи, уповноважені здійснювати оперативно-розшукову діяльність, зобов'язані: S приймати всі необхідні заходи щодо захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина, власності, а також щодо забезпечення безпеки суспільства і держави; S виконувати доручення у письмовій формі органу дізнання, слідчого, вказівки прокурора та рішення суду про проведення оперативно-розшукових заходів у кримінальних справах, прийнятим ними до виробництва; S виконувати на основі та в порядку, передбаченими міжнародними договорами РФ, запити відповідних міжнародних правоохоронних органів та спеціальних служб іноземних держав; S дотримуватися правил конспірації при здійсненні оперативно-розшукової діяльності. При здійсненні оперативно-розшукової діяльності органи, уповноважені її проводити, мають право: S вилучати предмети, матеріали та повідомлення, а також переривати послуги зв'язку у випадках безпосередньої загрози життю та здоров'ю громадян, державної, військової, економічної чи екологічну безпеку РФ; S встановлювати на безоплатній або оплатній основі відносини співпраці з особами, що виявили сбгласіе сприяти органам, що здійснюють оператив-, но-розшукову діяльність ; S використовувати за договором або усною згодою службові приміщення, майно підприємств, установ і організацій, а також майно приватних осіб; S використовувати в цілях конспірації документи, зашифровують особистість і відомчу приналежність посадових осіб, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, а також особистість громадян, надають їм сприяння на конфіденційній основі; S створювати в установленому порядку підприємства, установи, організації та підрозділи, необхідні для вирішення завдань, передбачених законом. Органам (посадовим особам), які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, забороняється: J проводити оперативно-розшукові заходи в інтересах будь-якої політичної партії, громадської та релігійного об'єднання ; S приймати негласне участь у роботі федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування, а також у діяльності політичних партій, громадських і релігійних об'єднань з метою надання впливу на характер їхньої діяльності ; S-розголошувати відомості, які зачіпають недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, честь і добре ім'я громадян, і які стали відомими в процесі проведення оперативно-розшукових заходів, без згоди громадян, за винятком випадків , передбачених федеральними законами. Право здійснювати оперативно-розшукову діяльність на території Російської Федерації надається оперативним підрозділам: 18. органів внутрішніх справ РФ; 19. органів Федеральної служби безпеки РФ; 20. федеральних органів державної охорони РФ; 21. органів Федеральної служби РФ з контролю за-оборотомнаркотіков; 17) митних органів РФ; 18) Служби зовнішньої розвідки РФ; 19) Федеральної служби виконання покарань РФ. Оперативні підрозділи Служби зовнішньої розвідки Міністерства оборони РФ проводять оперативно-розшукові заходи тільки в цілях забезпечення безпеки зазначених органів зовнішньої розвідки і у випадку якщо проведення цих заходів не торкається полномочій'другіх органів. Перелік органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, може бути змінений або доповнений тільки федеральним законом. Керівники зазначених органів визначають перелік оперативних підрозділів, правомочних здійснювати оперативно-розшукову діяльність, їх повноваження, структуру і організацію роботи. Підставами для проведення оперативно-розшукових заходів служать: S доручення слідчого, органу дізнання, вказівки прокурора або визначення суду з кримінальних справ, які у їх виробництві; V стали відомими відомості про ознаки подготавліваеми-то або вчиненого злочину, а також про осіб, до того причетних, якщо питання про порушення справи ще не вирішене; S відомості про осіб, які переховуються от.органов дізнання, слідства і суду, а також без вісті зниклих або про виявлення невпізнаного трупа; S запити інших правоохоронних органів, у тому числі й іноземних держав, відповідно до міжнародних договорів РФ. Органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, мають право також збирати дані, необхідні для прийняття рішень, у випадках допуску до відомостей, що становлять державну таємницю; допуску до участі в оперативно-розшукової діяльності; забезпечення власної безпеки і при видачі дозволу на приватну детективну діяльність. При здійсненні оперативно-розшукової діяльності проводяться такі оперативно-розшукові заходи: S опитування; s наведення довідок; S збір зразків для порівняльного дослідження; S перевірочна закупівля; s дослідження предметів і документів; S спостереження; S ототожнення особистості; st обстеження приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості і транспортних засобів; S контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень; s прослуховування телефонних переговорів; S зняття інформації з технічних каналів зв'язку; S оперативне впровадження; ^ контрольована поставка; ^ оперативний експеримент . Наведений перелік оперативно-розшукових заходів може бути змінений або доповнений тільки федеральним законом. Як вже зазначалося проведення оперативно-розшукових заходів, які обмежують конституційні права громадян на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграф ^ них та інших повідомлень, переданих по мережах електричного і? поштового зв'язку, а також право на недоторканність житла, допускається на підставі судового рішення і за наявності відповідної інформації (див. гл. 4). Прослуховування телефонних та інших переговорів допускається тільки щодо осіб, підозрюваних або звинувачених у скоєнні тяжких або особливо тяжких злочинах, а також осіб, які можуть мати дані про зазначені злочини. Розгляд матеріалів про обмеження конституційних прав громадян здійснюється за клопотанням керівника органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, судом, як правило, за місцем проведення таких заходів. Матеріали розглядаються уповноваженим на те суддею одноосібно, який виносить відповідну постанову і видає його ініціатору проведення оперативно-розшукових дій одночасно з поверненням поданих матеріалів. Термін дії постанови судді не повинен перевищувати шести місяців і може бути продовжений на основі знову представлених матеріалів. Відмова судді у видачі відповідного дозволу може бути оскаржена до вищестоящого суду. Перевірочна закупівля або контрольована поставка предметів, речовин і продукції, вільна реалізація яких заборонена або обіг яких обмежений, проводиться на підставі постанови, затвердженого керівником органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність. Також тільки з дозволу відповідного керівника може бути проведено оперативне впровадження осіб, які сприяють органам, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність. Проведення оперативного експерименту з дозволу відповідного керівника допускається тільки з метою виявлення, попередження, припинення і розкриття тяжкого злочину. Органи кримінально-виконавчої системи Міністерства юстиції РФ здійснюють оперативно-розшукову діяльність у колоніях, тюрмах і слідчих ізоляторах та Сприяють іншим правоохоронним структурам при проведенні оперативно-розшукових заходів. Сприяння громадян органам, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, може мати місце за їх згодою і з збереженням за їх бажанням конфіденційності. Ці особи зобов'язані зберігати в таємниці відомості, що стали їм відомі у ході проведення оперативно-розшукових заходів. Залучення громадян до сприяння у проведенні оперативно-розшукових заходів на контрактній основі (за плату) можливе тільки за їх згодою. Контракт може бути-укладений з повнолітніми дієздатними особами незалежно від їх громадянства, національності, статі, майнового, посадового і соціального стану, освіти, приналежність до громадським об'єднанням, ставлення до релігії та політичними переконаннями. Забороняється використовувати конфіденційне сприяння за контрактом депутатів, суддів, прокурорів, адвокатів, священнослужителів і повноважних представників офіційно зареєстрованих релігійних об'єднань. Контроль за оперативно-розшуковою діяльністю здійснюють Президент РФ, Федеральне Збори РФ і Уряд РФ в межах повноважень, визначених Конституцією РФ і федеральними законами. Відомчий контроль здійснюють вищі керівники підрозділів, які проводять оперативно-розшукові заходи. Нагляд за дотриманням закону органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, здійснюють Генеральний прокурор РФ і уповноважені ним прокурори. На вимогу прокурора йому представляються облікові справи та інші оперативно-службові документи, що послужили підставою для проведення відповідних заходів. Відомості про осіб, впроваджених в організовані злочинні групи, штатних негласних співробітників, а також осіб, що надають сприяння на конфіденційній основі, представляються прокурору тільки з письмової згоди цих осіб, за винятком випадків, що вимагають їх залучення до кримінальної відповідальності. Відомості про тактику, методи та засоби здійснення оперативно-розшукової діяльності в предмет прокурорського нагляду не входять. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 15.2. Органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність " |
||
|
||