| Головна |
| « Попередня | ||
17.2. Організація приватної детективної й охоронної діяльності |
||
|
Розшукна діяльність повинна бути основним видом зайнятості приватного детектива, поєднання її з державною службою або виборною оплачуваною посадою в громадських об'єднаннях не вирішується. Дії приватних детективів включають усний опросчграждан і посадових осіб (за їх згодою), наведення довідок, вивчення предметів і документів (з письмової згоди їх власників), зовнішній огляд будівель, приміщень та інших об'єктів, спостереження для отримання необхідної інформації з метою надання послуг, перелічених у Законі РФ «Про приватної детективної й охоронної діяльності в Російській Федерації». При здійсненні приватної розшукової діяльності допускається використання відео-та аудіозаписи, кіно-та фотозйомки, технічних та інших засобів, що не завдають шкоди життю та здоров'ю громадян і навколишньому середовищу, а також засобів оперативного радіо-і телефонного зв'язку. У разі необхідності надання приватними детективами послуг, пов'язаних із небезпекою для їх життя і здоров'я, їм дозволяється використання спеціальних засобів, види, порядок придбання, обліку, зберігання і носіння яких встановлюється Урядом РФ. Ліцензія на приватну детективну діяльність видається органом внутрішніх справ. Громадянин, який претендує на отримання ліцензії, зобов'язаний особисто пред'явити анкету і фотографію, медичну довідку про стан здоров'я; документи, що підтверджують його громадянство, наявність юридичної освіти або проходження спеціальної підготовки для роботи в якості приватного детектива або стаж роботи в оперативних або слідчих підрозділах не менше трьох років; відомості про потреби в спеціальних засобах, засобах зв'язку та інших технічних засобах і намір їх використовувати. Ліцензія не видається: громадянам, які не досягли віку 21 рік; громадянам, що перебувають на обліку в органах охорони здоров'я з приводу психічного захворювання, алкоголізму чи наркоманії; громадянам, які мають судимість за вчинення умисного злочину; громадянам, яким пред'явлено обвинувачення у вчиненні злочину (до вирішення питання про їх винність у встановленому законом порядку); громадянам, звільненим з державної служби, із судових, прокурорських та інших правоохоронних органів за компрометуючими підстав; колишнім працівникам правоохоронних органів, що здійснюють контроль за приватної детективної й охоронної діяльністю , якщо з дня їх звільнення не минув рік. У разі відмови у видачі ліцензії орган внутрішніх справ зобов'язаний письмово інформувати про це громадянина, який направив заяву, із зазначенням мотивів відмови. Це рішення або порушення строку розгляду заяви може бути оскаржено у вищестоящий орган внутрішніх справ або суд. Громадянину, який отримав ліцензію на роботу в якості приватного детектива, відповідним органом внутрішніх справ одночасно видається документ встановленого зразка, який засвідчує його особу. Законом Зупинені обмеження у сфері діяльності приватного детектива. Приватним детективам забороняється: S скриват \ від правоохоронних органів стали їм відомими фа ^ ти готуються або вчинені злочинів; S видавати Ьебя за співробітників правоохоронних органів; J. збирати оведенія, пов'язані з особистим життям, політичними і релігійними переконаннями окремих осіб; S осуществля | ь відео-та аудіозапис, фото-і кінозйомку в службових чи-інших приміщеннях без письмової згоди на те відповідних посадових або приватних осіб; S вдаватися до дій, які посягають на права і свободи громадян; S вчиняти дії, що ставлять під загрозу життя, здоров'я, честь, гідність і майно громадян; S фальсифікувати матеріали або вводити в оману клієнта; S розголошувати зібрану інформацію, використовувати її в будь-яких цілях всупереч інтересам свого клієнта або в інтересах третіх осіб; s передавати свою ліцензію для використання її іншими особами. Проведення розшукових дій, що порушують таємницю листування, телефонних розмов і телеграфних повідомлень, або пов'язаних з порушенням гарантій недоторканності особи чи оселі, тягне за собою встановлену законом відповідальність. Розшукна діяльність може проводитися як індивідуально, так і в рамках відповідних приватних детективних підприємств (об'єднань). Такі об'єднання зобов'язані отримати ліцензію і мають статус юридичної особи. Обов'язковою вимогою до їх керівників є наявність вищої юридичної освіти та ліцензії на приватну розшукову діяльність. Об'єднання приватних детективів має право відкривати свої філії в інших регіонах РФ. Приватне детективне підприємство (об'єднання) зобов'язана укладати з кожним зі своїх клієнтів письмовий договір на надання послуг, в якому мають бути відображені відомості про договірні сторони, у тому числі номер і дата видачі ліцензії, зміст доручення, термін його виконання, орієнтовна сума грошових витрат і гонорару за послуги, заходи відповідальності сторін, дата укладення Договору. Договір вважається укладеним, якщо між сторонами на конфіденційній основі досягнуто згоди, по всіх його пунктів. У договорі передбачається обов'язок приватного детективного підприємства (об'єднання) подати клієнт ^ письмовий звіт про результати виконаної роботи, який повинен включати відповіді на основні питання, що цікавлять клієнта відповідно до договору. До звіту додається уточнений розрахунок гонорару і витрат приватного детективного підприємства (об'єднання), копія звіту підлягає зберіганню в архіві підприємства (об'єднання) протягом трьох років. Спори по розрахунках за послуги і інших підстав, встановлених договором між приватним детективним підприємством (об'єднанням) і клієнтом, що користуються його послугами, розглядаються в судовому порядку. Приватна охоронна діяльність дозволяється тільки підприємствам, спеціально засновує для'ее виконання. Підприємство, що надає охоронні послуги, зобов'язане мати ліцензію, що видається органами внутрішніх справ. У числі відомостей для отримання ліцензії необхідно представити дані про види охоронних послуг, території, що охороняється, чисельності персоналу охорони та перелік зброї, технічних та спеціальних засобів, що використовуються для охорони. Керівник охоронного підприємства повинен мати вищу юридичну освіту. Охоронна діяльність підприємств не поширюється на об'єкти, що підлягають державній охороні, перелік яких затверджується Урядом РФ. Охоронним підприємствам дозволяється надавати послуги у вигляді озброєної охорони майна власників, а також використовувати технічні та інші засоби, що не заподіюють шкоди життя і здоров'ю громадян і навколишньому середовищу, засоби оперативного радіо-і телефонного зв'язку. Керівники охоронних підприємств, а також персонал цих підприємств, які надають послуги, пов'язані з проектуванням, монтажем та експлуатацією засобів охоронно-пожежної сигналізації, використанням у своїй професійній діяльності зброї та спеціальних засобів, забезпеченням захисту життя і здоров'я окремих осіб, зобов'язані отримати ліцензію в порядку, встановленому для приватних детективів. Керівникам охоронних підприємств, а також охоронцям, що має відповідну ліцензію, що не дозволяється поєднувати. охоронну діяльність з державною службою. Чинне законодавство допускає змішані форми розшукової та охоронної діяльності. Приватним охоронним підприємствам і об'єднанням приватних детективів дозволяється створювати на договірній основі асоціації з збереженням своєї самостійності і прав юридичних осіб. Об'єднання приватних детективних підприємств створюються на договірній основі з метою розширення можливостей з надання розшукових послуг. Приватні детективні підприємства, що входять до складу об'єднань, зберігають самостійність і права юридичної особи. Приватні охоронні підприємства створюються відповідно до чинного законодавства про виробничі кооперативи з надання юридичних послуг з урахуванням особливостей, встановлених Законом РФ «Про приватної детективної й охоронної діяльності в Російській Федерації». Підприємства незалежно від їх організаційно-правових форм має право засновувати відокремлені підрозділи для здійснення охоронно-розшукової діяльності в інтересах власної безпеки засновника, служби безпеки, які діють на підставі своїх статутів, узгоджених з відповідними органами внутрішніх справ. Службі власної безпеки забороняється надавати послуги, не пов'язані із забезпеченням безпеки свого підприємства. Таким чином, в даний час передбачається створення і діяльність таких видів приватних детективних і охоронних підприємств: 5. індивідуальних приватних детективних підприємств; 6. об'єднань приватних детективних підприємств; 7. філій об'єднань приватних детективних підприємств; 8. приватних охоронних підприємств; 20) асоціацій приватних охоронних підприємств і об'едіненійчастних детективів. Соціальний і правовий захист співробітників приватних детективних і охоронних служб встановлюється відповідно до чинного законодавства. Приватна детективна і охоронна діяльність зараховується до загального трудового стажу та стажу для призначення допомоги з державного соціального страхування за умови сплати внесків-до Пенсійного фонду РФ і Фонд державного соціального страхування РФ. Громадяни, які займаються приватної детективної й охоронної діяльністю, працюють за наймом, підлягають обов'язковому страхуванню за рахунок коштів підприємства (об'єднання) на випадок загибелі, отримання каліцтва чи іншого ушкодження здоров'я у зв'язку із здійсненням розшукових або охоронних дій . Надання опору, погроза або насильство щодо осіб, які займаються наданням охоронних послуг у зв'язку з виконанням ними своїх обов'язків, тягне відповідальність згідно з законом. Закон передбачає заходи для підготовки та підвищення кваліфікації кадрів, які здійснюють приватну детективну і охоронну діяльність. Для цієї мети можуть створюватися недержавні освітні установи, що мають право юри-скоголіца. Розробка програм навчання, ліцензування зазначених установ та контроль за їх діяльністю здійснюються в порядку, що встановлюється нормативними актами Міністерства освіти РФ. При здійсненні приватної детективної Діяльності дозволяється застосування спеціальних засобів, а при здійсненні охоронної діяльності - вогнепальної зброї та спеціальних; засобів у випадках і порядку, встановлених законом. Постановою; .. ням Уряду РФ від 14 серпня 1992 р. № 587 «Питання недержавної (приватної) охоронної та недержавної (приватної) розшукової діяльності» було встановлено перелік видів спеціальних засобів, що використовуються в приватну детективну і охоронну діяльність (захисні жилети і шоломи, спецзасіб «Черемуха- 10 », газовий пістолет, наручники, палиці гумові) і перелік видів під-спорудження охоронців (9 мм пістолет ПМ, рушницю гладкоствольну, боєприпаси до зброї). Охоронник при застосуванні спеціальних засобів або вогнепальної зброї або приватний детектив при застосуванні спеціальних засобів зобов'язані: 16) попередити про намір їх використовувати, надавши прицьому достатньо часу для виконання своїх вимог, за винятком тих випадків, коли зволікання в застосуванні спеціальних засобів або вогнепальної зброї створює безпосередню небезпеку його життю і здоров'ю іліможет спричинити інші тяжкі наслідки; 17) до залежність від характеру і ступеня опасностіправонарушенія та осіб , які його вчинили, а також сили що чиниться протидії, до того, щоб будь-який збиток, заподіяний при усуненні небезпеки, був мінімальним; 18) забезпечити особам, які мають тілесних ушкоджень, долікарську допомогу та повідомити про подію в возможнокороткій термін органи охорони здоров'я і внутрішніх справ; - - негайно повідомити прокурора про всі випадки смерті або заподіяння тілесних ушкоджень. Приватні детективи та охоронці, що володіють ліцензією ^ зобов'язані проходити періодичну перевірку на придатність до дій в умовах * пов'язаних із застосуванням спеціальних засобів або вогнепальної зброї. Така перевірка здійснюється у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ РФ. Застосування приватним детективом або охоронцем спеціальних засобів або вогнепальної зброї з перевищенням своїх повноважень тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Приватні детективи та охоронці мають право застосовувати спеціальні засоби слідом випадках: 3) відбиття нападу, безпосередньо загрожує їх життю і здоров'ю; 4) припинення злочину проти охоронюваної ними власності, коли правопорушник надає фізичне опір. Забороняється застосовувати спеціальні засоби щодо жінок з видимими ознаками вагітності, осіб з явними ознаками інвалідності та неповнолітніх, коли їх вік очевидний або відомий приватному детективу (охоронцю), крім випадків надання ними збройного опору, скоєння групового чи іншого нападу, що загрожує життю і здоров'ю приватного детектива (охоронця) або охороняється власності. Охоронці мають право застосовувати вогнепальну зброю у таких випадках: 10. відбиття нападу, коли його власне життя піддається безпосередній небезпеці, 11. відображення групового чи збройного нападу на охоронювану власність; 12. попередження (пострілом в повітря) про намір пріменітьоружіе, а також для подачі сігнала.тревогі або виклику допомоги. Забороняється застосовувати вогнепальну зброю щодо жінок, осіб з явними ознаками інвалідності та неповнолітніх, коли їх вік очевидний або відомий охоронцеві, крім випадків надання ними збройного опору, скоєння збройного або групового нападу, що загрожує життю охоронця або охороняється власності, а также.прі значному скупченні людей, коли від застосування зброї можуть постраждати сторонні люди. Про кожний випадок застосування вогнепальної зброї охоронець зобов'язаний негайно інформувати орган внутрішніх справ за місцем застосування зброї. Контроль за приватної детективної й охоронної діяльністю на території Російської Федерації здійснюють Міністерство внутрішніх справ РФ, інші міністерства і відомства РФ і підпорядковані їм органи і підрозділи в межах, встановлених законами та іншими, правовими актами РФ. Посадові особи, уповноважені здійснювати контроль за діяльністю приватних детективних і охоронних підприємств (об'єднань, асоціацій), освітніх установ і служб безпеки, має право вимагати від них в рамках своєї компетенції подання відповідних документів і отримувати письмову або усну інформацію, необхідну для виконання контрольних функцій. Нагляд за виконанням законів, що регулюють приватну детективну і охоронну діяльність, здійснює Генеральний про-0курор РФ і підлеглі йому прокурори. Створення або діяльність приватних детективних і охоронних підприємств (об'єднань, асоціацій), освітніх установ і служб безпеки, не передбачених законом, тягнуть за собою відповідальність згідно з законодавством РФ. Запитання і завдання для обговорення 7) Визначте поняття приватної детективної й охоронної діяльності. 8) Назвіть відміну приватної детективної й охоронної діяльності від діяльності державних правоохранітельнихорганов в цій сфері. 9) Які вимоги пред'являються до осіб, що бажають здійснювати приватну детективну і охоронну діяльність? . 4. Перерахуйте види послуг, що надаються в метою розшуку. 10. Які послуги надаються приватними охоронними підприємствами? 11. Назвіть права та обов'язки осіб, які здійснюють частнуюдетектівную та охоронну діяльність. 12. Як здійснюється контроль за приватної детективної й охоронної діяльністю? |
||
| « Попередня | ||
|
|
||
Інформація, релевантна "17.2. Організація приватної детективної й охоронної діяльності" |
||
|
||