|
Конституцією в ст. 10 закріплено принцип поділу державної влади на законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні.
Це тягне за собою створення державних органів, що представляють кожну з гілок влади (п. 2 ст. 11 Конституції РФ). Стаття 11 Конституції РФ, п. 1 говорить, що державну владу в Російській Федерації здійснюють Президент Російської Федерації, Федеральне Збори (Рада Федерації і Державна Дума), Уряд Російської Федерації, суди Російської Федерації.
На федеральному рівні система державних органів виглядає наступним чином:
1) законодавча влада - Федеральне Збори РФ є найвищим представницьким, постійно діючим органом РФ. Воно складається з двох палат - Ради Федерації і Державної Думи, які засідають окремо Основна функція - формування законодавства країни;
2) виконавча влада - Уряд РФ очолює систему органів виконавчої влади РФ. Уряд Російської Федерації складається з членів Уряду - Голови Уряду, заступників Голови Уряду і федеральних міністрів. Основний напрямок діяльності - виконання законодавчих актів. Уряд РФ розробляє і подає Державній Думі федеральний бюджет і забезпечує його виконання; представляє звіт про виконання федерального бюджету; забезпечує проведення єдиної фінансової, кредитної та грошової політики; управляє федеральною власністю; здійснює заходи щодо забезпечення оборони країни, державної безпеки, реалізації зовнішньої політики Російської Федерації , а також заходи щодо забезпечення законності, прав і свобод громадян;
3) судова влада - Конституційний суд РФ, Верховний суд РФ, Вищий Арбітражний суд РФ, Генеральна Прокуратура РФ. Головне завдання - забезпечення легітимності, здійснення правосуддя на підставі законів і у визначеній законом формі.
Центральне місце в політичній системі належить главі держави - Президенту РФ. Згідно ст. 80 Конституції Президент РФ є гарантом Конституції РФ, прав і свобод людини і громадянина.
Особливістю державної системи влади Російської Федерації є той факт, що Президент Росії входить в структуру державної влади, але в той же час він не включений в систему поділу влади. Головним його завданням є забезпечення узгодженого функціонування та взаємодії всіх органів гілок влади.
|
- § 3. Джерела муніципального права.
Органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади (ст. 12). Правовому регулюванню місцевого самоврядування в Конституції Російської Федерації присвячена гл. 8 "Місцеве самоврядування" (ст. ст. 130 - 133). На основі конституційних норм можна визначити наступні параметри правового простору місцевого самоврядування: населення муніципального освіти
- § 1. Правові засади організації діяльності органів і посадових осіб місцевого самоврядування
органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади. Це зумовлює досить широку ступінь незалежності органів місцевого самоврядування від рішень і дій органів державної влади. Згідно п. "н" ч. 1 ст. 72 Конституції Російської Федерації встановлення загальних принципів організації системи органів державної влади та місцевого самоврядування
- § 1. Муніципальне право: ознаки, предмет і функції
органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, об'єктів власності та інших об'єктів, цільове призначення яких пов'язане із здійсненням функцій місцевого самоврядування, а також в інших випадках, пов'язаних із здійсненням населенням місцевого самоврядування, як рівнозначні. Тому можна було б іменувати галузь права, регулюючу відносини місцевого самоврядування,
- § 3. Окремі джерела муніципального права
органів місцевого самоврядування. Конституція поширює на місцеве самоврядування республіканську організацію апарату влади, але виводить його зі сфери дії принципу поділу влади, засновує інститут муніципальної власності, вказуючи, що муніципальна власність визнається і захищається нарівні з приватної, державної, іншими формами власності (гл. 1). У ній визначено,
- § 2. Місцеве самоврядування як основа конституційного ладу
органів, діяльність правоприменителей, всіх, хто так чи інакше вступає в сферу місцевого самоврядування; колективне право місцевого населення (місцевих громад жителів) на владну самоорганізацію; соціальний інститут, що включає в себе організаційно-правові форми самоуправлінських діяльності жителів (муніципальні освіти, органи місцевого самоврядування, вибори, референдуми,
- § 3. Теоретичні основи побудови моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
організації місцевого самоврядування теорія вільної громади називала: - виборний характер органів місцевого самоврядування; - розмежування компетенції між громадою і державою; - поділ общинних і державних органів; - невтручання держави у справи громади. Осмислення положень даної теорії в Росії призвело до появи так званої теорії вільної ріллі. Але
- § 1. Встановлення загальних принципів організації місцевого самоврядування
організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "від 28 серпня 1995 р. не містив визначення загальних принципів місцевого самоврядування. У преамбулі Федерального закону говориться, що він визначає роль місцевого самоврядування у здійсненні народовладдя, правові, економічні та фінансові основи місцевого самоврядування та державні гарантії його здійснення, а також
- § 2. Рівні здійснення місцевого самоврядування
організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "не містить такого поняття, як" рівень здійснення місцевого самоврядування ". У відомому сенсі, всі існуючі і створювані по новому Закону види муніципальних утворень є" рівнями "місцевого самоврядування. Це, як уже зазначалося вище, міські поселення, сільські поселення, муніципальні райони, міські округи і
- § 2. Форми опосередкованої участі населення у здійсненні муніципальної влади
органів місцевого самоврядування від органів влади державної чітко простежуються в Конституції Російської Федерації. таких виступають: по-перше, суб'єкт, який дані органи представляють і від імені якого здійснюють будь-які юридичні дії, по-друге, територіальні межі юрисдикції владних органів, по-третє, виняткові, їм одним притаманні особливості. Суб'єктом,
- СПИСОК
організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "/ / Російська газета. 2006. 6 грудня. N 274. Федеральний закон від 30 червня 2006 р. N 93-ФЗ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації з питання оформлення в спрощеному порядку прав громадян на окремі об'єкти нерухомого майна" / / Відомості Верховної Ради України. 2006. N 27. Ст. 2881 .
|