Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоМуніципальне право → 
« Попередня Наступна »
Ігнатюк Наталія Олександрівна, Павлушкін Олексій Володимирович. МУНІЦИПАЛЬНОЇ ПРАВО. Навчальний посібник. , 2007 - перейти до змісту підручника

§ 1. Правові засади організації діяльності органів і посадових осіб місцевого самоврядування

Згідно ст. 12 Конституції Російської Федерації органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади. Це зумовлює досить широку ступінь незалежності органів місцевого самоврядування від рішень і дій органів державної влади.
Згідно п. "н" ч. 1 ст. 72 Конституції Російської Федерації встановлення загальних принципів організації системи органів державної влади та місцевого самоврядування знаходиться у сфері спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів. Однак зміст конституційного терміну "загальні принципи" законодавчо не визначено, що дає федеральному законодавцеві практично необмежені можливості в регламентації діяльності органів місцевого самоврядування в Російській Федерації. Можна вважати, що у передбаченому ст. 72 Конституції Російської Федерації федеральному законі повинні міститися лише основні, вихідні положення щодо організації діяльності органів місцевого самоврядування. У свою чергу, суб'єкти Російської Федерації у своїх нормативних правових актах повинні конкретизувати такі основні принципи.
У розвиток федерального і регіонального законодавства статус органів місцевого самоврядування закріплюється в статутах відповідних муніципальний утворень. У даних статутах регулюються основні положення з організації органів місцевого самоврядування. Крім цього в багатьох муніципальних утвореннях приймаються і спеціальні положення, що регулюють статус органів місцевого самоврядування (про представницькому органі, голові муніципального освіти, адміністрації муніципального освіти, контрольному органі муніципального освіти та ін.) Однак у цих положеннях окремі повноваження органів місцевого самоврядування можуть лише отримувати подальшу конкретизацію і в них не повинно здійснюватися зміни компетенції органів місцевого самоврядування, встановленої статутом муніципального освіти.
Питання, віднесені до компетенції органів місцевого самоврядування, вирішуються ними самостійно. Втручання органів державної влади в їх компетенцію неприпустимо. Органи місцевого самоврядування мають значними повноваженнями у різних сферах життя відповідного муніципального освіти. Звичайно ж, не можна забувати, що компетенція органів місцевого самоврядування не може бути безмежною, оскільки значна частина повноважень у відповідних сферах здійснюється також федеральними та регіональними органами державної влади.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 1. Правові засади організації діяльності органів і посадових осіб місцевого самоврядування "
  1. § 1. Поняття муніципального права. Предмет і метод муніципального права
    правових норм, що закріплюють і регулюють певне коло суспільних відносин. Предметна визначеність - головна умова формування і розвитку муніципального права. Предметом муніципального права є коло суспільних відносин, що складаються у сфері місцевого самоврядування. При визначенні предмета муніципального права та особливостей його методу необхідно враховувати цілий ряд
  2. § 3. Джерела муніципального права.
    Правового простору місцевого самоврядування: населення муніципального освіти самостійно вирішує питання місцевого значення; економічною основою місцевого самоврядування є муніципальна власність, право і тягар володіння, користування і розпорядження якої належить населенню муніципального освіти; система місцевого самоврядування включає інститути
  3. § 4. Організація місцевої влади в радянський період. Місцеве самоврядування в пострадянський період
    правового статусу місцевих органів влади була піднята в період підготовки та обговорення проекту Конституції СРСР 1977 р. Підсумком стало закріплення в Конституції положення про наявність в Радянському Союзі системи місцевих органів державної влади, в принциповому плані не відрізняється від раніше діючого конституційного положення. --- Див: Видрін І.В.,
  4. § 1. Місцеве самоврядування в системі народовладдя.
    Правову державу. Успішна реалізація названих завдань залежатиме від сукупності різних факторів і в першу чергу від участі в цих процесах громадян Російської Федерації. Одним з головних умов стабільного розвитку громадянського суспільства і правової держави в Росії є активна участь громадян у суспільно-політичних процесах, в тому числі і на муніципальному рівні.
  5. § 2. Основні тенденції розвитку місцевого самоврядування в Росії.
    Правового регулювання місцевого самоврядування на федеральному рівні. З метою вирішення наявних проблем Президентом Російської Федерації в 2002 р. була створена Комісія з підготовки пропозицій про розмежування предметів ведення і повноважень між федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Федерації і органами місцевого самоврядування. Комісією
  6. § 1. Організація місцевого самоврядування в містах федерального значення.
    Правовими актами міста Москви. Крім цього до складу Москви можуть входити території, що примикають до кордонів міста, і території, що знаходяться на території іншого суб'єкта Російської Федерації - Московської області. Наприклад, територія в межах Московської кільцевої автомобільної дороги (МКАД), і території, що примикають до зовнішніх кордонів смуги відведення МКАД відносяться до окремих районам
  7. § 4. Організація місцевого самоврядування на прикордонних територіях.
    Правових, дипломатичних, економічних, оборонних, прикордонних, розвідувальних, контррозвідувальних, оперативно-розшукових, митних, природоохоронних, санітарно-епідеміологічних, екологічних та інших заходів. У зв'язку з цим на органи місцевого самоврядування прикордонних територій покладаються додаткові повноваження, що відбивається в цілому на організацію та забезпечення діяльності
  8. Глава 5. ГАРАНТІЇ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
    правовий статус місцевого самоврядування визначено в главі 8 Конституції Російської Федерації і Федеральному законі "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації". Цей Федеральний закон відповідно до його преамбули визначає державні гарантії місцевого самоврядування в Російській Федерації. Слід зазначити, що на відміну від раніше чинної редакції в
  9. § 13. Інші форми безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі у його здійсненні.
    Правовий характер, як, власне, і правові наслідки прийнятих на цих зборах рішень. Важливою для участі населення у здійсненні місцевого самоврядування є і інформаційна відкритість для громадян органів місцевого самоврядування. Представляється, що в даний час це є одним з найбільш актуальних і дієвих каналів взаємодії громадян та органів місцевого
  10. § 3. Статут муніципального освіти.
    Правових актів особливе значення належить до статуту муніципального освіти. У статуті, є своєрідною муніципальної конституцією, вказуються основні положення з організації та діяльності місцевого співтовариства. Як правило, в статуті муніципального освіти містяться не тільки норми організації місцевого самоврядування у відповідному муніципальному освіту, а й перелік