|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
7.2.3. Збирачі податків і зборів
|
|
Від податкових агентів слід відрізняти збирачів податків і зборів. Ними називають осіб, які ведуть прийом коштів від платників податків та перерахування їх до бюджету (ст. 25 частини першої НК РФ). Стаття 9 частини першої НК РФ до функцій збирачів відносить не тільки стягування податків і зборів, а й контроль за їх сплатою.
Згідно НК РФ збирачами податків і зборів можуть бути тільки державні органи виконавчої влади та виконавчі органи місцевого самоврядування, інші уповноважені ними органи та посадові особи. Отже, організації та фізичні особи функції збирачів податків виконувати не можуть.
Головна відмінність збирачів податків і зборів від інших учасників податкових відносин полягає в тому, що збирачі виробляють прийом або стягування податків (попутно контролюючи правильність їх обчислення) шляхом зарахування їх сум на свій рахунок або в свою касу. Податкові органи, на відміну від складальників, податки не стягують, а тільки контролюють правильність їх обчислення, повноту і своєчасність сплати. Податкові агенти не контролюють правомірності дій платників податків, а самі виконують обов'язки по підрахунку, утримання та перерахування податків. Банки як розрахунково-кас-сові центри також не контролюють виконання платниками податків їх податкових обов'язків, а лише виконують платіжні доручення платників податків та інкасові доручення податкових органів.
Державні органи, які контролюють правильність обчислення і повноту сплати податків і зборів, але не повноважні приймати і стягувати податки, також не належать до збирачам. Наприклад, суди загальної юрисдикції та арбітражні суди при прийомі позовних заяв та скарг перевіряють правильність обчислення державного мита та повноту її сплати. Однак вони не виступають збирачами мита, оскільки вона перераховується платником безпосередньо до бюджету, а не на рахунок судового органу. До того ж відповідно до НК РФ збирачами можуть виступати тільки органи виконавчої, але не законодавчої та судової влади.
Опції збирачів податків виконують, наприклад, митні органи. Згідно ст. 120 Митного кодексу Російської Федерації митні платежі зараховуються на депозитний рахунок митниці, а звідти надходять до бюджету.
Згідно із Законом РФ від 11 жовтня 1991 р. № 1738-1 «Про плату за землю» органи місцевого самоврядування уповноважені приймати від фізичних осіб платежі податку за землю (ст. 18).
Частиною першою НК РФ не встановлено прав, обов'язків і відповідальності збирачів податків і зборів. Вони встановлюються законодавством, що регулює обчислення та сплату конкретних податків і зборів. Однак уніфікація правового становища складальників необхідна. Неврегульованість основ правового статусу складальників може обернутися законодавчими прогалинами, в результаті чого належне виконання обов'язків цієї категорії учасників податкових відносин не буде гарантовано.
Теоретично можливо покладання функцій збирачів податків і зборів на організації та фізичних осіб. Наприклад, Закон РФ «Про основи податкової системи в Російській Федерації» встановив, що платниками місцевого податку на рекламу є особи, що рекламують свою продукцію. У ряді регіонів встановлено, що обов'язок збирати податок та перераховувати його до бюджету покладається на рекламні агентства. Виставляючи рахунок за послуги, агентство збільшує його на суму податку на рекламу. Щодо цього податку рекламні агентства виконують функції збирачів.
Деякі фіскальні платежі можуть стягуватися тільки за допомогою збирачів. Так, збір за паркування автотранспорту передбачає врахування тривалості стоянки. Враховувати час і стягувати платежі можуть тільки збирачі, оскільки інші учасники податкових відносин не наділені відповідними повноваженнями.
Передбачений ст. 21 Закону про основи податкової системи збір з осіб, які беруть участь у грі на тоталізаторі на іподромі, вноситься у вигляді процентної надбавки до плати за участь у грі. Особа, яка бере ставки, виступає збирачем цих платежів.
Оскільки НК РФ виключив організації та громадян з числа збирачів податків і зборів, то механізми справляння податків і зборів повинні бути приведені у відповідність з НК РФ.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " 7.2.3. Збирачі податків і зборів " |
- § 2. Види суб'єктів податкового права
збирачі податків і зборів); 6) Міністерство фінансів РФ, міністерства фінансів республік, фінансові управління (департаменти, відділи) адміністрацій країв, областей міст Москви і Санкт-Петербурга, автономної області, автономних округів, районів і міст (фінансові органи), інші уповноважені органи - при вирішенні питань про відстрочення і про розстрочення сплати податків і зборів та інших питань,
- 7 учасників податкових правовідносин
збирачі податків і зборів). Спеціальними правоохоронними органами, які виконують функції попередження, виявлення, припинення і розслідування порушень законодавства про податки і збори, є федеральні органи податкової поліції. У графічному вигляді склад учасників податкових правовідносин представлений на схемі 11-3. Про їхні права та обов'язки йдеться в цій главі.
- § 1. Управління на місцях до 1864
збирачі податей і сільська розправа. Сільські старости і волосні голови затверджувалися Палатою державного майна з дозволу начальника губернії: волосний голова - за поданням окружного начальника, а сільський староста - за поданням волосного правління. Ряд питань життя сільської громади обговорювалися на "світі" - загальних зборах селян - господарів хат. У ході селянської
- Стаття 15.9. Невиконання банком рішення про призупинення операцій по рахунках платника податків, платника збору або податкового агента
збирача податків і (або) зборів чи інших осіб за наявності у банку або іншої кредитної організації рішення податкового органу, митного органу або органу державного позабюджетного фонду про призупинення операцій за такими рахунками - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від двадцяти до тридцяти мінімальних розмірів оплати
- Стаття 15.9. Невиконання банком рішення про призупинення операцій по рахунках платника податків, платника збору або податкового агента
збирача податків і (або) зборів чи інших осіб за наявності у банку або іншої кредитної організації рішення податкового органу, митного органу про призупинення операцій за такими рахунками - (в ред. Федерального закону від 24.07.2009 N 213-ФЗ) тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від двох тисяч до трьох тисяч рублів. (В ред. Федерального закону від 22.06.2007 N
- 3.1. Розвиток принципів оподаткування
збирача податків, який може обтяжувати податок для всякого неугодного йому платника або вимагати для себе загрозою такого обтяження подарунок або хабар. «Точна визначеність того, що кожна особа повинна платити, в питанні податкового оподаткування представляється справою настільки великого значення, що досить значна ступінь нерівномірності становить набагато менше зло, ніж мала ступінь
- Контрольні тести
збирачі податків; б) податкові органи; в) збирачі податків і податкові органи. 30. Обов'язки контролювати правильність обчислення і повноту сплати деяких податків, інформувати податкові органи про факти, істотних для оподаткування, покладені на: а) суддів; б) нотаріусів; в) організації та особи, що реєструють майно. Список рекомендованої літератури 1.
- 20.1. Розвиток форм податкового контролю
збирачі податків мали різний статус і повноваження, призначалися довільно, часто поєднували виконання податкових функцій з іншими державними або громадськими обов'язками. У відсутність постійних фінансових установ стягування податкових платежів не мало регулярного характеру, а проводилося за особистим дорученням правителя. У багатьох державах збір всіх або деяких видів податків
- § 3. Джерела муніципального права.
Податків і зборів, здійснення охорони громадського порядку та ін.), а також можуть наділятися законом окремими державними повноваженнями з передачею необхідних для їх здійснення матеріальних і фінансових коштів; місцевому самоврядуванню гарантується право на судовий захист; місцевим самоврядуванню гарантується компенсація додаткових витрат, що виникли внаслідок рішень,
- § 4. Організація місцевої влади в радянський період. Місцеве самоврядування в пострадянський період
податків і зборів (за поданням і погодженням з головою місцевого самоврядування), затвердження програми розвитку територій, прийняття положення (статуту) про місцеве самоврядування, здійснення контролю за діяльністю глави місцевого самоврядування; 4) до компетенції глави місцевого самоврядування входило: управління муніципальним господарством, розпорядження майном та об'єктами муніципальної
|