| Головна |
| « Попередня | ||
8.9.2. Викуп ділянок, що перебувають у держвласності |
||
|
Деякі питання, що стосуються викупу ділянок, що перебувають у державній або муніципальній власності, роз'яснені в листі Мінекономрозвитку Росії від 12.03.2010 N Д23-798 (далі - лист). Згідно п. 1 ст. 36 ЗК РФ громадяни та юридичні особи, які мають у власності, безоплатному користуванні, господарському віданні або оперативному управлінні будинки, будівлі, споруди, розташовані на земельних ділянках, що перебувають у державній або муніципальній власності, набувають права на ці земельні ділянки відповідно до ЗК РФ. Якщо інше не встановлено федеральними законами, виключне право на приватизацію земельних ділянок або придбання права оренди земельних ділянок мають громадяни та юридичні особи - власники будинків, будівель, споруд. Зазначене право здійснюється громадянами та юридичними особами у порядку і на умовах, які встановлені ЗК РФ, федеральними законами. При цьому ст. 29 ЗК України встановлено, що надання громадянам і юридичним особам земельних ділянок із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, здійснюється на підставі рішення виконавчих органів державної влади або органів місцевого самоврядування, що володіють правом надання відповідних земельних ділянок у межах їх компетенції відповідно до ст . 9, 10 і 11 ЗК РФ. Відповідно до постанови Уряду РФ від 05.06.2008 N 432 Федеральне агентство з управління державним майном є уповноваженим федеральним органом виконавчої влади щодо розпорядження земельними ділянками, що перебувають у федеральній власності. До компетенції Росимущества та його територіальних органів віднесено прийняття рішень, передбачених ст. 36 ЗК РФ. У листі наведено перелік документів, які необхідно додати до заяви про придбання прав на земельну ділянку, яка перебуває у державній або муніципальній власності і на якій розташовані будівлі, будівлі, споруди. Він затверджений наказом Мінекономрозвитку Росії від 30.10.2007 N 370 (далі - Перелік). Зазначеним Переліком передбачено подання наступних документів: - документів, що засвідчують особу заявника або його представника (п. 1-3 Переліку); - документів, що засвідчують (що встановлюють) права на будівлю, будівля, споруда, що знаходяться на земельній ділянці,, для підтвердження виключного права на приватизацію земельних ділянок або придбання права оренди земельних ділянок відповідно до абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ (п. 4 Переліку); - документів, що засвідчують права на купується земельну ділянку, - виписки з Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та угод з ним або копії інших документів, що засвідчують права (п. 5 Переліку); - кадастрового паспорта земельної ділянки (п. 6 Переліку); - копій документів, що підтверджують право придбання земельної ділянки на певному праві і на встановлених особливих умовах (п. 7 Переліку). Відсутність згадки в п. 7 Переліку якого-небудь конкретного документа обумовлено різноманіттям випадків переоформлення прав на земельну ділянку та підтверджують такі випадки документів, наприклад: - будівлі, будови , споруди знаходяться у власності релігійних організацій і мають релігійне і благодійне призначення; - знаходяться у власності будівлі, будівлі, споруди зведено на місці зруйнованих або знесених або реконструйованих будинків, будівель, споруд, які були відчужені з державній або муніципальній власності; - земельні ділянки з розташованими на них житловими будинками придбані громадянами Російської Федерації в результаті угод, вчинених до набрання чинності Законом СРСР від 06.03.90 N 1305-1 "Про власність в СРСР ". Єдиною метою п. 7 Переліку є уточнення умов переоформлення прав на земельну ділянку. Такі документи, як містобудівна регламент, висновок комітету екології та природокористування про використання земельної ділянки, не є документами, які визначають умови викупу земельних ділянок. Крім того, в листі фахівці Мінекономрозвитку Росії торкнулися питання про розмір викупної ціни. Порядок її визначення залежить від того, які об'єкти нерухомості є на ділянці: відчужені з державної власності або побудовані після надання земельної ділянки. У першому випадку застосуванню підлягає п. 1 ст. 2 Федерального закону від 25.10.2001 N 137-ФЗ "Про введення в дію Земельного кодексу Російської Федерації" (далі - Закон N 137-ФЗ), відповідно до якого до 1 січня 2010 р. діє пільговий порядок визначення ціни викупу земельних ділянок, перебувають у державній або муніципальній власності (цей термін продовжено до 1 січня 20102 р. Федеральним законом від 27.12.2009 N 342-ФЗ). Ціна викупу земельних ділянок встановлюється суб'єктами Російської Федерації в межах: - 20% кадастрової вартості земельної ділянки, розташованої в містах з чисельністю населення понад трьох мільйонів чоловік; - 2 , 5% кадастрової вартості земельної ділянки, розташованої в іншій місцевості. Чиновники відзначили, що право на пільгову ціну пов'язано з об'єктом нерухомості, відчуженим з державної або муніципальної власності. Визначальним критерієм застосування зазначених вище цін при викупі земельних ділянок є факт відчуження будівлі, будівлі, споруди з державної або муніципальної власності. При цьому використовується Законом N 137-ФЗ поняття "відчуження з державної або муніципальної власності" ширше за своїм обсягом поняття "приватизація державного та муніципального майна", використовуваного Федеральним законом від 21.12.2001 N 178-ФЗ "Про приватизацію державного та муніципального майна", і припускає будь-яке відчуження майна з державної або муніципальної власності (шляхом приватизації, за рішенням суду та іншими способами). Таким чином, у разі переходу прав на такі будинки, будівлі, споруди від осіб, які стали їх власниками в результаті відчуження з державної або муніципальної власності, до інших особам, які стали їх власниками за договором купівлі-продажу або в результаті інших видів угод, дані особи також матимуть право викупити зазначені земельні ділянки по вищеназваним цінами. У другому випадку, що передбачає викуп земельної ділянки під об'єктами нерухомості, зведеними після надання земельної ділянки, застосовується порядок розрахунку викупної ціни, встановлений п. 2 ст. 2 Закону N 137-ФЗ. Ціна викупу встановлюється суб'єктами Російської Федерації в населених пунктах з чисельністю населення: - понад 3 млн. осіб - у розмірі від п'яти-до тридцятикратного ставки земельного податку за одиницю площі земельної ділянки; - від 500 000 до 3 млн. осіб - у розмірі від п'яти-до семнадцатікратний розміру ставки земельного податку за одиницю площі земельної ділянки; - до 500 000 чоловік, а також за межами меж населених пунктів - у розмірі від трьох-до десятикратного розміру ставки земельного податку за одиницю площі земельної ділянки. До встановлення суб'єктами Російської Федерації ціни земельної ділянки застосовується мінімальний для відповідної місцевості розмір ставки земельного податку за одиницю площі земельної ділянки. Якщо об'єкти нерухомості зведені на земельній ділянці, на якій знаходяться об'єкти нерухомості, відчужені з державної власності, то застосуванню підлягає пільгова ставка викупу земельної ділянки. Н.А. Сотников, експерт з бухгалтерського обліку та оподаткування "Економіко-правовий бюлетень", N 11, листопад 2010 |
||
| « Попередня | ||
|
|
||
Інформація, релевантна "8.9.2. Викуп ділянок, що перебувають у держвласності" |
||
|
||