|
Адміністративний нагляд як спосіб забезпечення законності і дисципліни являє собою особливий вид діяльності спец уповноважених органів ГВ і їх д / л, спрямований на точне виконання органами ІВ, комерційними та некомерційними організаціями загальнообов'язкових правил, що мають особливо важливе значення для суспільства і держави. У теорії розрізняють поняття надвідомчого контролю та адміністративного нагляду.
Розбіжності:
1) надвідомчий контроль здійснює перевірки не тільки з т.з. законності, а й доцільності, адміністративний нагляд спрямований на перевірку тільки законності
2) контроль і нагляд відрізняються за обсягом полномо-чий. При здійсненні контролю органи мають право втручатися в адміністративно-господарську діяльність і застосовувати за результатами контролю заходи дисциплінарного впливу. При нагляді органи не володіють можливостями дисциплінарного примусу і обмежуються застосуванням заходів адміністративного примусу
3) адміністративний нагляд і контроль розрізняються за способами спостереження і перевірки. Контроль здійснюється над суб'єктами, які їм безпосередньо підпорядковані, а нагляд - за організаційно не підпорядкованими суб'єктами
4) адміністративний нагляд і контроль реалізуються в різних організаційних і правових фор-мах
5) контроль і нагляд відрізняються за методами їх шляхи виконання, так нагляд здійснюється шляхом непо-безпосередніх спостереження за об'єктом, методи контролю же значно ширше
6) результатом нагляду м б адміністративна відпові-дальність, результатом контролю - дисциплинар-ная
До основних органів, що здійснюють адміністра-тивний нагляд відносяться: ФОИВ (федеральні служби), які здійснюють перевірку дотримання правил безпеки в будівництві, промисловості, радіаційної безпеки, санітарно-епідеміологічної безпеки, безпеки на транспорті, пожежної і т.д.
Деякі ФОИВ поєднують в собі функції і нагляду та контролю, наприклад федеральна податкова служба і федеральна митна служба.
Діяльність органів адміністративного нагляду спрямована на дотримання спеціальних норм, діючих в усіх галузях і сферах управління, при цьому мета нагляду забезпечує безпеку суспільства, організацій, а також продукції робіт і послуг.
98.
|
- Стаття 23.30. Органи державного енергетичного нагляду
1. Органи державного енергетичного нагляду розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 7.19, 9.7 - 9.12, 11.20 цього Кодексу. 2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, має право: 1) головний державний інспектор Російської Федерації з енергетичного нагляду, його
- Стаття 30.16. Межі та строки розгляду в порядку нагляду скарги, протесту
(введена Федеральним законом від 03.12.2008 N 240-ФЗ) 1. За скаргою, протесту, прийнятим до розгляду в порядку нагляду, постанову по справі про адміністративне правопорушення, рішення за результатами розгляду скарг, протестів перевіряються виходячи з доводів, викладених у скарзі, протесті, і заперечень, що містяться у відгуку на скаргу, протест. 2. Суддя, який прийняв до розгляду в порядку
- Стаття 23.56. Органи державного архітектурно-будівельного нагляду
1. Органи державного архітектурно-будівельного нагляду розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 9.4, 9.5 цього Кодексу. 2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, має право: 1) начальник головної інспекції державного архітектурно-будівельного нагляду федерального
- Стаття 23.34. Органи, що здійснюють державний пожежний нагляд
1. Органи, що здійснюють державний пожежний нагляд, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 8.32, 11.16, 20.4 цього Кодексу. 2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення і призначати адміністративні покарання від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, має право: 1) головний державний інспектор Російської
- Стаття 23.34. Органи, що здійснюють державний пожежний нагляд
1. Органи, що здійснюють державний пожежний нагляд, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 8.32, 11.16, 20.4 цього Кодексу. 2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення і призначати адміністративні покарання від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, має право: 1) головний державний інспектор Російської
- Стаття 23.44. Органи, що здійснюють державний нагляд за зв'язком і інформатизацією
1. Органи, що здійснюють державний нагляд за зв'язком і інформатизацією в Російській Федерації, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 13.1 - 13.4, 13.6 - 13.9, 13.18 цього Кодексу. 2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, має право: 1) головний державний інспектор
- Стаття 19.24. Недотримання адміністративних обмежень і невиконання обов'язків, що встановлюються при адміністративний нагляд
(в ред. Федерального закону від 06.04.2011 N 66-ФЗ) 1. Недотримання особою, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, адміністративні обмеження чи обмежень, встановлених йому судом у відповідності з федеральним законом, якщо ці дії (бездіяльність) не містять кримінально караного діяння, - тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від однієї тисячі до однієї
- Стаття 23.31. Органи державного гірничого та промислового нагляду
1. Органи державного гірничого та промислового нагляду розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 2 статті 7.2 (про знищення та про пошкодження маркшейдерських інформаційних знаків, знаків гірничо-санітарних зон і округів), статтями 7.3, 7.4, статтею 8.7 (в частині невиконання обов'язків з рекультивації земель після завершення розробки корисних копалин
- Коментар до статті 23.44
1. Відповідно до Положення про державний нагляд за зв'язком і інформатизацією в Російській Федерації, затвердженим Постановою Уряду РФ від 28 квітня 2000 N 380, в систему державного нагляду за зв'язком і інформатизацією в РФ входять Департамент з нагляду за зв'язком і інформатизацією Мінзв'язку Росії та управління з нагляду за зв'язком і інформатизацією в суб'єктах РФ,
- Стаття 23.52. Органи, що здійснюють державний контроль і нагляд за дотриманням обов'язкових вимог до продукції та державний метрологічний нагляд
(в ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ) 1. Органи, що здійснюють державний контроль і нагляд за дотриманням обов'язкових вимог до продукції та державний метрологічний нагляд, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 19.19 цього Кодексу. (в ред. Федерального закону від 18.07.2011 N 237-ФЗ) 2. Розглядати справи про
- Стаття 23.58. Органи, що здійснюють державний геодезичний нагляд, а також державний контроль в області найменувань географічних об'єктів
1. Органи, що здійснюють державний геодезичний нагляд, а також державний контроль в області найменувань географічних об'єктів , розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами 3 та 4 статті 7.2 (про знищення та про пошкодження пунктів державних геодезичних мереж, неповідомлення про їх знищення чи пошкодження, а також про відмову в
- Стаття 30.12. Право на оскарження, опротестування в порядку нагляду постанови по справі про адміністративне правопорушення, рішень за результатами розгляду скарг, протестів
(введена Федеральним законом від 03.12.2008 N 240-ФЗ) 1. Набрали законної сили постанова по справі про адміністративне правопорушення, рішення за результатами розгляду скарг, протестів можуть бути оскаржені в порядку нагляду особами, зазначеними в статтях 25.1 - 25.5 цього Кодексу. 2. Набрали законної сили постанова по справі про адміністративне правопорушення, рішення по
- Стаття 23.23. Органи, що здійснюють федеральний державний контроль і нагляд за використанням та охороною водних об'єктів
(в ред. Федерального закону від 28.12.2009 N 380-ФЗ) 1. Органи, що здійснюють федеральний державний контроль і нагляд за використанням та охороною водних об'єктів, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 2 статті 7.2 (в частині знищення або пошкодження спостережних режимних створів на водних об'єктах, що підлягають федеральному державному
|