| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1. Амністія |
||
|
У КК РФ 1996 р. вперше включена окрема стаття, присвячена порядку оголошення і правовими наслідками акта амністії (ст. 84). Правом видання такого акта згідно зі ст. 103 Конституції РФ 1993 р. має нижня палата російського парламенту - Державна Дума Федеральних Зборів Російської Федерації. Згідно ч. 1 ст. 84 КК амністія оголошується стосовно індивідуально не визначеного кола осіб. Це означає, що в постанові про амністію не дається вказівки про її застосування до якихось конкретних фізичним особам. Акт амністії розрахований на застосування до цілим категоріям осіб, які вчинили злочини, наприклад, до жінок, які мають неповнолітніх дітей, до чоловіків старше 60 років, до інвалідів I або II групи і т.д. При цьому особи, до яких амністія буде застосована, заздалегідь індивідуально не визначені. Ця особливість дозволяє, зокрема, відмежувати амністію від помилування, яке адресується конкретній засудженому. Правові наслідки амністії можуть бути різними: 1) звільнення від кримінальної відповідальності; 2) звільнення від покарання; 3) скорочення призначеного покарання; 4) заміна призначеного покарання більш м'яким видом; 5) звільнення від додаткового виду покарання; 6) зняття судимості (ч. 2 ст. 84 КК). В історії Росії амністія застосовувалася багаторазово. Ще Стоглавийсобор в 1551 р. запропонував ввести правило, згідно з яким до Великодня слід звільняти тих "тюремних в'язнів", які засуджені за нетяжкі злочини. До останніх не відносилися вбивство, розбій, підпал. З цього часу на Русі стають традиційними маніфести, що видаються російськими царями з приводу самих різних подій: сходження на престол, хвороби царя або членів його сім'ї, з приводу закінчення воєн, річниці царювання і т.п. * (257) Проте в російському дореволюційному праві, так само, як і в зарубіжному кримінальному праві, часто амністія розглядалася як окремий випадок більш широкого поняття "прощення" або помилування. При цьому під прощенням в російському праві розумілося "усунення застосування (тобто непрімененіе. - Авт.) Карального закону до даного випадку в силу особливого про те розпорядження глави держави" * (258). Протягом багатьох років до "прощення" як правовому явищу було саме неоднозначне ставлення. Так, Ч. Беккаріа ставився до нього негативно, вважаючи, що "у міру пом'якшення покарань милосердя і прощення стають менш необхідними". Прощення, на його думку, не повинно мати місця "в скоєному законодавстві, де покарання помірні, а суд праведний і шв. Ця істина, - як вважав Ч. Беккаріа, - здасться суворою тому, хто живе в країні з невпорядкованою системою кримінального законодавства. А тому в цій країні потреба в прощення і милосердя прямо залежить від безглуздості законів і суворості вироків "* (259). Ч. Беккаріа виступав проти закріплення інституту "прощення" в КК, оскільки вважав, що "показувати людям, що злочини можуть прощатися і що покарання - необов'язкове їх наслідок, значить породжувати в них ілюзію безкарності і змушувати їх вірити, що якщо можна добитися прощення, то приведення у виконання вироку непрощення скоріше акт насильства влади, ніж результат правосуддя "* (260). Серед противників помилування, в рамках якого спочатку розглядалася амністія, були не тільки захисники принципу відплати, а й представники утилітарних теорій. Справа в тому, що прощення, будучи актом розсуду, залежало часом не тільки від волі глави держави, а й цілого ряду посередників і проміжних інстанцій, через які клопотання про прощення досягало "підніжжя трону", тому зловживання і свавілля були нерідкими явищами в XVII-XVIII ст. Широке поширення, наприклад, у Франції отримали "листи про прощення", що видаються від імені короля. З цього приводу М. С. Таганцев, зокрема, зазначав, що "безцеремонна роздача" цих "листів" королівськими улюбленцями і фаворитками, створюючи безкарність найзапекліших негідників, сильних багатством або зв'язками, поставила в число супротивників права помилування і таких прихильників реформи кримінального законодавства, як Бентам, Філанджіері та ін Так, англійський юрист І.Бентам вважав, що "якщо закони занадто жорстокі, то помилування є необхідна їх доповнення; але таке доповнення є зло, і там, де закони хороші, нема чого мати магічну паличку, придатну для їх знищення "* (261). Негативне ставлення до "прощення" знайшло своє відображення в КК Франції 1791 р., не включаючи цей інститут в свій текст. Але не тільки "класики" кримінального права висловлювалися проти інституту амністії ("прощення"). Ряд сучасних російських юристів також оскаржують правомірність і доцільність цього інституту. Так, С.Н.Сабанін вважає, що видання актів амністії фактично веде до порушення принципу справедливості, тому амністія не повинна мати місця ні в практиці вищих органів державної влади, ні в кримінальному законодавстві * (262). Інші автори, які наполягають на скасуванні інституту амністії, мотивують це тим, що вона тягне сплеск злочинності, тобто веде до зростання рецидиву серед осіб, звільнених від кримінальної відповідальності або покарання у зв'язку з виданням акта амністії * (263). Негативно оцінюється цей інститут і чималою частиною законослухняного населення, низкою державних і політичних діячів. Як зазначає А.В.Наумов, "думку пересічного російського обивателя в цьому відношенні цілком збігається з точкою зору деяких відомих політичних діячів". Так, Е.Т.Гайдар на сторінках газети "Известия" від 10 лютого 1994 р. по приводу представленого в Державну Думу РФ проекту акта про амністію висловився таким чином: "Коли країна знаходиться в такому положенні, гуманізм до злочинців за рахунок їх жертв по Принаймні недоречний "* (264). Проте в цілому в російській юридичній літературі амністія розглядається як гуманна, необхідний захід. Серед позитивних рис амністії називається те, що вона відповідає цілям економії кримінальної репресії, сприяє коригуванню покарання у бік його пом'якшення і т.п. * (265) Ці автори вважають за необхідне для ліквідації негативних наслідків амністії перед її застосуванням ретельно продумувати програму ресоціалізації амністуються. Певний крок в цьому напрямку був зроблений постановою Державної Думи РФ від 24 грудня 1997 про порядок застосування акта амністії, яке в п. 16 пропонує Уряду РФ здійснити спільно з органами виконавчої влади суб'єктів РФ систему заходів, що забезпечують трудове і побутове влаштування осіб, звільнених з місць позбавлення волі, а також їх медичне обслуговування. Розглянемо основні особливості амністії як правового явища. Будучи актом найвищого органу державної влади, амністії мають нормативний характер. Їх приписи обов'язкові для всіх органів і посадових осіб, що мають відношення до реалізації кримінальної відповідальності. Ці приписи поширюються на індивідуально не визначеного кола осіб. Разом з тим питання про правову природу актів амністії є дискусійним. Так, І.Марогулова вважає, що "правова природа актів амністії відрізняється від правової природи нормативних актів", оскільки перші не скасовують і не змінюють норм права і навіть їх не коригують, правила дії кримінального закону в часі не стосуються амністії і такі акти не включаються до Зводу законів СРСР, в який входять тільки нормативні акти. На її думку, амністія виступає у вигляді "державного заходу, спрямованого на втілення в життя кримінальної політики країни * (266)". Все це привело автора до висновку про ненормативному характері актів амністії. Однак з такою думкою важко погодитися. Незважаючи на певні особливості актів амністії, все ж вони містять норми права - обов'язкові для виконання тими суб'єктами, які в них зазначені, правила поведінки, встановлені вищими органами державної влади, розраховані на їх застосування до індивідуально не визначеному колу осіб. Приписи норм в даному випадку реалізуються в актах застосування права: у рішеннях (постановах) спеціально на те уповноважених органів (начальників колоній, слідчих ізоляторів, органів дізнання, попереднього слідства, органів внутрішніх справ та ін.) Безумовно, акт амністії - специфічний правовий документ. Його особливості, в першу чергу, пов'язані з порядком дії такого акта в часі. Дія акта амністії поширюється на діяння, вчинені до його видання. Такий принцип дії, в общем-то, немає притаманний кримінальним законам. Більш того, дія акту амністії обмежена невеликими тимчасовими кордонами. Це, скоріше, "разовий" акт. Разом з тим такі риси акту амністії безпосередньо пов'язані з характером і цілями самої амністії, в основі якої лежить ідея "вибачення" вже скоєних злочинів. У російській юридичній літературі немає одностайності і з питання про те, до якої галузі права слід відносити інститут амністії. Ряд авторів відносять його до сфери державного права (Дурманов, Келіна), інші вважають його належать до галузі кримінального права (Тищенко, Зельдови), треті вважають, що не слід відносити амністію до якоїсь однієї галузі права, оскільки вона носить комплексний характер (Марогулова). У зв'язку з цим хотілося б висловити ряд зауважень. Конституція РФ, відносячи оголошення амністії до відання Державної Думи, не дає будь-яких вказівок про характер і зміст акта амністії. Вирішення цих питань перебуває у виключній компетенції Державної Думи РФ. Отже, амністія є скоріше державно-правовим, а не кримінально-правовим актом. Незважаючи на те, що стаття про амністію включена в КК РФ, немає жодного припису Загальної частини КК РФ, яке було б обов'язково для акту амністії. Зокрема, приписи останнього не залежать від відповідних норм Загальної частини КК, що встановлюють різні види звільнення від кримінальної відповідальності і покарання, зняття судимості і т.д. Акт амністії може містити й інші приписи, що не відносяться до КК. Отже, включення статті про амністію або ж невключення її до КК РФ не робить якого-небудь впливу на характер і зміст актів амністії, на реалізацію і застосування такого акта. Тому зміст ст. 84 КК є коротким, узагальненим змістом загальних положень, що зустрічаються в актах амністії. Акт амністії може звільняти не тільки від кримінальної, але й від адміністративної відповідальності. Крім акту амністії Державна Дума видає постанову про порядок застосування амністії. Переслідуючи різні цілі боротьби зі злочинністю, амністії багатофункціональні. Їх зміст залежить від політичних і економічних особливостей розвитку країни, що роблять вплив на специфіку боротьби з злочинністю, що відбивається на характері кожного конкретного акту амністії, масштабі і формах його застосування. Так, різка зміна соціально-політичної обстановки в країні викликало необхідність прийняття акта амністії у зв'язку з перемогою над гітлерівською Німеччиною від 7 червня 1945 Разом з тим можна виділити і специфічні цілі актів амністії. Найчастіше в акті амністії декларується гуманна мета полегшення долі осіб, які вчинили щодо нетяжкі злочини, неповнолітніх, жінок, хворих і т.п. Так, акт амністії від 24 грудня 1997 починається словами: "Керуючись принципом гуманізму:" У радянський період акти амністії видавалися в ознаменування революційних свят. Такий, наприклад, була амністія в зв'язку з 50-річчям Жовтневої соціалістичної революції (31 жовтня 1967 р.). Видання "ювілейних" актів амністії здійснюється і в даний час. Такий акт амністії був прийнятий 19 квітня 1995 у зв'язку з 50-річчям Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 рр.. У минулому однією з причин видання актів амністії, про яку не було прийнято говорити відкрито, було перенаселення місць позбавлення волі засудженими та слідчих ізоляторів підслідними. За останні роки у місцях позбавлення волі (у середньому по країні) перенаселення ув'язнених не було. Так, в 1996 р. ліміт наповнення місць позбавлення волі засудженими дорівнював 96,8%. Це, однак, не виключало значного переповнення місць позбавлення волі окремих регіонів. У слідчих ізоляторах в 1996 р. ліміт наповнення був перевищений на 54,2%. 23 лютого 1994 Державна Дума РФ прийняла постанову про оголошення політичної та економічної амністії. У преамбулі до акта амністії вказувалося, що вона приймається "в цілях національного примирення, досягнення громадянського миру і згоди". Цей акт амністії припинив всі кримінальні справи, що знаходилися у провадженні слідчих, і справи, не розглянуті судом, щодо осіб, які притягувалися до кримінальної відповідальності по подіях 19-21 серпня 1991 р., пов'язані з утворенням Державного комітету з надзвичайного стану, з участю в його діяльності; за фактом зіткнення демонстрантів і працівників органів внутрішніх справ 1 травня 1993 в Москві; за участь у подіях 21 вересня 1993 в Москві, пов'язаних з виданням Указу Президії Верховної Ради РФ від 21 вересня 1993 р. "Про поетапну конституційну реформу в РФ ". Акт амністії звільнив від покарання осіб, засуджених за порушення правил про валютні операції (ч. 1 ст. 88 КК РРФСР 1960 р.), розкрадання державного або громадського майна, вчинене шляхом привласнення або розтрати або шляхом зловживання службовим становищем (ч. 1 і 2 ст. 92 КК РРФСР 1960 р.). Перераховані в акті амністії особи в минулому були засуджені або притягнуті до кримінальної відповідальності відповідно до діяли в той час законодавством. Але зі зміною політичної та економічної обстановки в країні суспільна небезпека таких діянь відпала, що і визначило прийняття розглянутого акта амністії. Діапазон прийнятих в амністії заходів, що полегшують доля осіб, засуджених за вчинення злочину або звільнених від кримінальної відповідальності за них, великий. Причому він реалізується в залежності від ряду обставин: характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, виду призначеного за нього покарання і ряду різних обставин, що характеризують особу винного (участь в боях при захисті Батьківщини, статі, віку, стану здоров'я, наявності минулих засуджень до позбавлення волі , наявності злісних порушень правил відбування покарання тощо). З урахуванням перерахованих і деяких інших приводяться в актах амністії обставин особа звільняється від кримінальної відповідальності чи покарання або відбуває покарання замінюється іншим, більш м'яким покаранням, знімається судимість і т.д. Так, актом амністії від 24 грудня 1997 були звільнені від відбування покарання у вигляді позбавлення волі незалежно від призначеного строку, а також від покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, засуджені: а) проходили службу в складі діючої армії або брали участь у бойових діях по захисту Батьківщини; б) нагороджені орденами і медалями; в) жінки, які мають неповнолітніх дітей, а також вагітні жінки; г) чоловіки старше 60 років і жінки старше 55 років; д) інваліди I і II груп, а також хворі на туберкульоз, віднесені до I та II групі диспансерного обліку. Розглянута амністія звільнила деякі категорії засуджених від відбування покарання (наприклад, неповнолітніх, засуджених до позбавлення волі на строк до трьох років включно і які раніше не відбували покарання у виховно-трудових чи виховних колоніях; жінок, засуджених до позбавлення волі на строк до п'яти років включно та відбули не менше однієї третини терміну і т.д.). Амністія припинила кримінальні справи, що знаходилися у провадженні органів дізнання, попереднього слідства і судів, про злочини, вчинені до набрання чинності акту амністії щодо низки категорій осіб (наприклад, проходили службу в складі діючої армії або брали участь у бойових діях по захисту Батьківщини і ін.) 16 березня 1998 військовий суд Московського гарнізону засудив генерал-майора Г., винного в катастрофі трьох винищувачів С-27, що призвела до загибелі чотирьох військових льотчиків, за ст. 253 КК РРФСР 1960 р. (порушення правил польотів або підготовки до них), до шести років позбавлення волі. Але так як Г. мав орден "Червоної Зірки" та інші урядові нагороди, його, відповідно до акта амністії від 24 грудня 1997 р., звільнили від відбування покарання з погашенням судимості. Акт амністії від 24 грудня 1997 скоротив невідбуту частину терміну позбавлення волі деяким категоріям осіб, які не підпадають під звільнення від покарання, наприклад, неповнолітнім - на половину терміну покарання (п. "б" ст. 8). Розглянутий акт амністії не поширювався на широке коло осіб, засуджених за ряд злочинів, таких, наприклад, як зрада Батьківщині (ст. 64 КК РРФСР 1960 р.), шпигунство (ст. 65 КК РРФСР 1960 р.), терористичний акт (ст. 67 КК РРФСР 1960 р.), бандитизм (ст. 77 КК РРФСР 1960 р.) та ін Не потрапили під амністію і особи, засуджені більше двох разів до позбавлення волі за умисні злочини, а також особи, раніше осуждавшиеся до позбавлення волі за злочину, про перелік яких щойно йшлося (зрада Батьківщині, шпигунство та ін.) Чи не підлягали амністії особи, визнані особливо небезпечними рецидивістами або вчинили злочини при особливо небезпечному рецидиві; засуджені, раніше звільнилися з місць позбавлення волі відповідно з актом амністії або помилування і знову вчинили умисні злочини; засуджені, які є злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання (режиму) , за винятком осіб, які проходили службу в діючій армії, і деякі інші категорії засуджених. Амністія не застосовувалася до осіб, підданих примусовому лікуванню від алкоголізму, наркоманії, а також до засуджених, хворим венеричними захворюваннями, не завершив курсу лікування. До осіб, хворим на туберкульоз, віднесеним до I групи диспансерного обліку, акт амністії застосовувався тільки після завершення курсу їх інтенсивного лікування. Акти амністії можна умовно розділити на акти широкого застосування, що відносяться до значного числа осіб, і акти, що відносяться до відносно вузькому колу осіб. До першого виду належить, наприклад, амністія від 24 грудня 1997 Вона привела до звільнення 400 тис. осіб від умовного засудження, осіб, до яких була застосована відстрочка виконання покарання, засуджених до покарань, не пов'язаних з ізоляцією від суспільства, і т. д. Багатьом особам, які відбувають позбавлення волі, терміни цього покарання було скорочено, а 35 тис. засуджених були звільнені з місць позбавлення волі. До другого виду можна віднести амністію від 9 лютого 1996 р. "Про оголошення амністії щодо осіб, які брали участь у протиправних діях, пов'язаних із збройним конфліктом на території республіки Дагестан в січні 1996 р.". Амністія поширюється на всіх осіб, які підпадають під її дію незалежно від того, чи згодні вони з нею або ж не згодні. Однак, якщо особу, звільнену від кримінальної відповідальності відповідно з амністією, вважає себе невинним в інкримінованому йому діянні, воно може звернутися до суду з вимогою розгляду справи. Однак якщо суд в подібному випадку прийде до висновку про винність даної особи, воно все-таки звільняється від кримінальної відповідальності за актом амністії. Так, генерал армії В. був звільнений від кримінальної відповідальності актом амністії від 23 лютого 1994 Незважаючи на це він відповідно до ч. 5 ст. 5 КПК РРФСР зажадав розгляду справи в суді і був виправданий ім. Отже, генерал В. був звільнений не у зв'язку з актом амністії, а внаслідок його невинності у скоєнні злочину. При вчиненні продовжуваних злочинів амністія застосовна тільки у випадку, якщо останній акт такого злочину був здійснений до прийняття акта амністії. За загальним правилом, акт амністії до осіб, які вчинили триває злочин, застосуємо, якщо їх діяння було припинено до набуття чинності акту амністії. З цього правила можливі винятки, встановлені актом амністії. Так, актом амністії від 1 листопада 1991 було визначено, що від кримінальної відповідальності звільнялися особи, які ухилялися від військової служби, які з'явилися до місця несення служби або до найближчого військове управління (приймальні Міністерства оборони СРСР і військових округів, флоту, військові комісії) , до Комітету при Президентові СРСР у справах військовослужбовців для застосування амністії та подальшого проходження служби (ст. 9). Отже, розглянутий акт амністії застосовувався до військовослужбовців при їх явку з повинною. Акти амністії за багаторічною традицією не застосовуються до осіб, злісно порушують режимні правила відбування покарання. У постанові Державної Думи від 24 грудня 1997 про застосуванні акту амністії визначено, що злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання в місцях позбавлення волі при застосуванні акту амністії слід вважати: а) засуджених, які мають протягом року більше трьох стягнень, накладених у письмовій формі, не знятих і не погашених у встановленому порядку на день прийняття рішення про застосування акта амністії, а також засуджених, які допустили протягом року одне із злісних порушень встановленого порядку відбування покарання ; б) засуджених, які утримуються в колоніях-поселеннях і спрямованих у виправні колонії інших видів за злісні порушення режиму, якщо після винесення постанови судді про направлення зазначених засуджених до установ, які виконують покарання у вигляді позбавлення волі, вони перебували під вартою менше одного року на день прийняття рішення про застосування акта амністії. Термін покарання обчислюється з дня укладення засудженого під варту; в) засуджених до виправних робіт, яким за злісне ухилення від відбування покарання невідбутий строк виправних робіт був замінений судом покаранням у вигляді позбавлення волі, якщо вони перебували під вартою менше шести місяців на день прийняття рішення про застосування акта про амністію; г) засуджених, які вчинили умисні злочини під час відбування покарання а також умовно засуджених і засуджених, виконання вироку яким було відстрочено; д) засуджених, які вчинили умисний злочин протягом встановленого судом іспитового строку або в період відстрочки; е) засуджених, яким судом скасовано умовне засудження або відстрочка виконання вироку, якщо після винесення постанови суду про направлення зазначених засуджених в установи, які виконують покарання у вигляді позбавлення волі, вони перебували під вартою менше одного року на день набрання чинності постанови про амністію. У постанові Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації від 26 травня 2000 р. "Про оголошення амністії у зв'язку з 55-річчям Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 років" була допущена похибка. У ст. 2 цієї постанови було передбачено звільнення від покарання у вигляді позбавлення волі незалежно від призначеного терміну нагороджених орденами або медалями СРСР або Російської Федерації та інвалідів I або II груп, а також хворих на туберкульоз, віднесених до I або II групі диспансерного обліку. Всупереч твердо сформованої традиції ця амністія не заборонила застосування звільнення від покарання перерахованих категорій осіб, що скоїли тяжкі та особливо тяжкі злочини. Розглянута позиція амністії дозволяла звільнити від покарання кілька тисяч вбивць, бандитів, викрадачів людей і т.д. Так, близько 3000 осіб, які вчинили найтяжчі злочини в галузі економіки, підлягали звільненню від покарання. Зі слідчих ізоляторів Москви, наприклад, звільнення підлягали 311 убивць і гвалтівників. Під амністію підпадали особи, винні у вбивствах сотень людей, "інваліди" Радуєв і Басаєв, а також "медаленосец" Масхадов, неабиякою мірою винний у тому, що в Чечні не припиняються бойові дії. 28 червня 2000 Державна Дума своєю постановою внесла поправку в аналізований акт про амністію, відповідно до якої вона не поширюється на орденоносців і медалістів, а також на інвалідів I і II груп та хворих на туберкульоз, які вчинили перераховані в постанові про амністію тяжкі та особливо тяжкі злочини. У цій поправці визначено, що вона не поширюється на осіб, вже звільнених від покарання у зв'язку з помилковим приписом амністії. Деякі депутати Державної Думи, заперечуючи проти внесення поправок до акт про амністію, посилалися на те, що "кримінальний закон, погіршує становище особи, яка вчинила злочин, зворотної сили не має відповідно до прямою вказівкою на це в ч. 1 ст. 10 КК РФ ". Цей довід помилковий, оскільки акт амністії кримінальним законом не є. Якби він був таким, то відповідно до ст. 1 КК РФ все амністії треба було б включати в КК РФ. Розглянута амністія є однією з наймасовіших. Відповідно до неї з місць позбавлення волі було звільнено 188,1 тис. засуджених * (267). Це майже кожен четвертий з осіб, які відбувають покарання. За амністією 1997 з місць позбавлення волі було звільнено 17 тис. засуджених * (268). До того ж за амністією 2000 скоротилися терміни позбавлення волі 43,6 тис. засудженим. Ця амністія звільнила від відбування або виконання інших покарань 399,2 тис. засуджених. Відносно 37,3 тис. осіб було припинено кримінальну справу. Настільки широкий масштаб амністії 2000 був багато в чому зумовлений хронічним недофінансуванням державою утримання місць позбавлення волі, їх "перенаселенням". Але подібного роду вихід з ситуації, що склалася спірне. Він підриває принцип невідворотності кримінальної відповідальності, що в умовах найширшого поширення злочинності в Росії, безсумнівно, викличе негативні наслідки - погіршення криміногенної обстановки в країні. Авторитет кримінально-правових заходів боротьби держави зі злочинністю подібного роду амністії, безсумнівно, підривають * (269). Акт амністії визначає критерії її застосування, які в основному не враховують поведінку засудженого в процесі виконання покарання (за винятком злісних порушень режиму). Тому під амністію підпадають нерідко і особи, не стали на шлях виправлення. Такий знеособлений порядок застосування амністії є її недоліком. Сам по собі акт амністії не звільняє від кримінальної відповідальності чи покарання, не пом'якшує покарання і не знімає судимості. Він є нормативним підставою реалізації розпоряджень акта амністії, поширюючись на індивідуально невизначене коло осіб. Звільнення від кримінальної відповідальності конкретних осіб на підставі акта амністії відповідно до кримінально-процесуальним законодавством визначається: на стадії порушення кримінальної справи - постановою про відмову в її порушенні; на стадії розслідування або стосовно справ, за якими закінчено розслідування, але не винесений вирок - постановою про припинення кримінальної справи; на стадії судового розгляду - ухвалою суду про припинення кримінальної справи. Амністія може бути реалізована обвинувальним вироком суду зі звільненням від покарання і судимості; постановою начальника виправної установи, санкціонованою прокурором, або постановою спеціальної комісії по звільненню з місць позбавлення волі * (270). Підводячи підсумки, підкреслимо, що акт амністії може встановити: 1) звільнення від кримінальної відповідальності осіб, які вчинили злочин; 2) звільнення від покарання чи його відбування осіб, засуджених за злочин; 3) скорочення терміну покарання; 4) заміну покарання більш м'яким покаранням; 5) звільнення від додаткового покарання; 6) зняття судимості. Звертає на себе увагу те, що актами амністії судимість знімається рідко. Таким винятком, наприклад, з'явився акт амністії від 12 березня 1997 р. "Про оголошення амністії щодо осіб, які вчинили суспільно небезпечні діяння у зв'язку з збройним конфліктом в Чеченській Республіці", відповідно до якого судимість знімалася з осіб, звільнених від відбування покарання, призначеного за злочини, вчинені у зв'язку з озброєним конфліктом, та деяких інших категорій осіб, перелік яких наведено у ст. 5 акта амністії. У таких випадках, коли актом амністії не знімалася судимість, таку суди знімали у відповідності зі ст. 57 КК РРФСР 1960 р. Така ж можливість надана та ч. 5 ст. 86 КК РФ. Застосування амністії може носити умовний характер. Так, у ст. 4 акта амністії у зв'язку з 70-річчям Великої Жовтневої соціалістичної революції (18 червня 1987 р.) наказувалося звільнення з місць позбавлення волі умовно з обов'язковим залученням до праці засуджених до позбавлення волі на строк до трьох років. Такого роду приписи зустрічаються відносно рідко. У разі вчинення такою особою протягом іспитового строку нового злочину застосовуються правила призначення покарання за сукупністю вироків (ст. 70 КК РФ). Амністія поширюється на жінок, що раніше не утримуються у виправних установах, які мають неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, вагітних, жінок старше 50 років, інвалідів I і II груп, дружин інвалідів, вдів і матерів-одиначок, у яких при захисті Вітчизни загинули чоловіки і сини. Чи не амністують засуджені за вбивство, згвалтування, торгівлю неповнолітніми, тероризм, бандитизм та інші тяжкі та особливо тяжкі злочини. В якості обов'язкової умови амністування передбачені усвідомлення вини і позитивна характеристика в період відбування покарання. Під цю амністію підпадає близько 10 тис. неповнолітніх та 14 тис. жінок. (Прим. ред.) _ |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "1. Амністія" |
||
|
||