|
Згідно п. 1 ст. 161 БК РФ, бюджетна установа - це організація, створена органами державної влади РФ, органами державної влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування для здійснення управлінських, соціально-культурних, науково-технічних або інших функцій некомерційного характеру, діяльність якої фінансується з відповідного бюджету або бюджету державного позабюджетного фонду на основі кошторису доходів і витрат.
Організації, наділені державним або муніципальним майном на праві оперативного управління за винятком казенних підприємств та автономних установ в цілях БК РФ визнаються бюджетними установами (п. 2 ст. 161 БК РФ).
Ознаки бюджетного установи:
1) бюджетна установа є некомерційною організацією;
2) засновником є РФ, суб'єкт РФ або муніципальне утворення ;
3) основна діяльність бюджетної установи фінансується повністю або частково за рахунок коштів відповідного бюджету на основі кошторису доходів і витрат.
Бюджетна установа використовує бюджетні кошти відповідно до затвердженого кошторису доходів і витрат, в якій повинні бути відображені всі доходи бюджетної установи, що отримуються як у вигляді бюджетних коштів, так і від підприємницької та іншої діяльності. При виконанні кошторису доходів і витрат бюджетна установа має право самостійно витрачати кошти, отримані за рахунок позабюджетних джерел.
Бюджетна установа складає і представляє бюджетну заявку на черговий фінансовий рік, яка подається на затвердження головному розпоряднику або розпоряднику бюджетних коштів, на основі прогнозованих обсягів надання державних або муніципальних послуг і встановлених нормативів фінансових витрат на їх надання, а також з урахуванням виконання кошторису доходів і витрат звітного періоду.
Бюджетна установа не має права отримувати кредити або позики у кредитних організацій, інших юридичних, фізичних осіб, а також з бюджетів бюджетної системи РФ (п. 8 ст. 161 БК РФ).
Бюджетна установа самостійно виступає в суді в якості відповідача за своїми грошовими зобов'язаннями. При цьому бюджетна установа забезпечує виконання своїх грошових зобов'язань, зазначених у виконавчому документі, в межах доведених йому відповідних лімітів бюджетних зобов'язань та коштів, отриманих від підприємницької й інший що приносить дохід діяльності (п. 9 ст. 161 БК РФ). Власник майна бюджетної установи відповідно до положень ст. 120 ГК РФ несе субсидіарну відповідальність за його зобов'язаннями.
|
- § 3. Бюджетний процес в муніципальних утвореннях
бюджетний процес - це регламентована законодавством РФ, суб'єктів Федерації, актами муніципальних утворень діяльність органів представницької і виконавчої влади місцевого самоврядування, інших суб'єктів щодо складання, розгляду, затвердження та виконання бюджетів муніципальних утворень , а також по контролю за їх виконанням. Частиною бюджетного процесу є бюджетне
- § 2. Фінансові ресурси муніципальних утворень
бюджетного устрою і бюджетного процесу, інститут місцевої податкової системи, інститут гарантій фінансових прав органів місцевого самоврядування та ін галузей російського права відомі подібні комплексні, складові інститути. Так, в якості конституційно-правового інституту розглядаються норми, що встановлюють правовий статус законодавчої влади. Але одночасно в теорії
- § 2. Правосуб'єктність юридичних осіб
бюджетні (створені державою чи муніципальній освітою) відповідають за своїми зобов'язаннями які у їх розпорядженні грошовими коштами і відповідно не відповідають іншим майном (яке, таким чином, "застраховано" від звернення на нього стягнення). Автономні установи (також створені державою чи муніципальній освітою) відповідають за своїми зобов'язаннями всім
- § 3. Характерні риси деяких форм некомерційних організацій
бюджетні та автономні. Правове становище установ визначається ст. 120 ГК, а приватних установ - також Законом про некомерційні організації. На державні установи Закон про некомерційні організації не поширюється, їх правове положення регулюється Бюджетним кодексом РФ і спеціальним ФЗ від 3 листопада 2006 р. N 174-ФЗ "Про автономні установи" * (336). Крім цього, особливості
- § 2. Правове становище публічних утворень
бюджетного законодавства, яким практично закріплений імунітет публічних утворень від фактичної реалізації заходів майнової відповідальності в рамках внутрішніх (національних) цивільних правовідносин (докладніше див нижче) * (355). Таким чином, незважаючи на формальне закріплення в п. 1 ст. 124 ГК принципу юридичної рівності публічних утворень з усіма іншими учасниками
- § 3. Умови дійсності і види недійсних угод
бюджетних установ, які підлягають виконанню за рахунок коштів федерального бюджету. Метою такого обліку є запобігання укладення бюджетними установами договорів (насамперед - договорів на поставку продукції для державних потреб), не забезпечених бюджетним фінансуванням. Випливають з договорів зобов'язання, прийняті федеральними установами понад затверджені їм лімітів
- § 5. Право господарського відання і право оперативного управління
бюджетних і автономних) установ може бути передано лише державне або муніципальне майно. Разом з тим законодавець виділяє випадок, коли в оперативне управління передається майно приватного власника. Мова йде про створення приватних установ. Плоди, продукція та доходи від використання майна, закріпленого за підприємством та установою, а також майно, придбане
- Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
бюджетні установи зберегли ознака повного або часткового фінансування власником, при цьому порядок фінансового забезпечення бюджетних (державних і муніципальних) установ повинен визначати закон. * (217) Тим часом і ця класифікація не вільна від критики. Так, на думку В.А. Рахмилович, використовуваний законом для відмежування комерційних організацій від некомерційних цільової
- § 1. Загальні положення про купівлю-продаж
бюджетна установа не має права продавати майно, закріплене за ними власником або придбане ними за рахунок коштів, виділених власником, в іншому випадку досконала угода незначна (див. абз. 1 п. 1 ст. 298 ЦК). Майно, закріплене власником за приватним чи бюджетною установою або придбане таким установою за рахунок коштів, виділених власником, може бути
- § 3. Договори поставки та контрактації
бюджетних джерел потреби Російської Федерації, її суб'єктів і муніципальних утворень в товарах, необхідних для здійснення функцій Російської Федерації, її суб'єктів (у тому числі реалізація міждержавних, федеральних і регіональних цільових програм), а також для вирішення питань місцевого значення та здійснення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого
|