| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 5. Приватна власність на землю |
||
|
Юридичні особи, так само як і громадяни, можуть за своїм бажанням об'єднувати перебувають у їх власності земельні ділянки і використовувати їх на праві спільної сумісної та спільної часткової власності. У процесі земельної реформи громадяни та їх об'єднання можуть набувати у приватну власність земельні ділянки за плату або безкоштовно із земель, що перебувають у державній та муніципальній власності (приватизація). Крім того, вони можуть це зробити шляхом укладення інших угод із землею, передбачених земельним законодавством. Відповідно до ст. 15 ЗК РФ власністю громадян і юридичних осіб (приватною власністю) є земельні ділянки, придбані ними за підставами, встановленими цивільним законодавством. Громадяни та юридичні особи мають право на рівний доступ до приватизації землі. Земельні ділянки, що перебувають у державній або муніципальній власності, можуть бути надані у приватну власність громадян та юридичних осіб, за винятком земельних ділянок, які відповідно до Земельного кодексу, федеральними законами не можуть перебувати у приватній власності. Право власності на землю включає три правомочності: володіння, користування і розпорядження землею. Право володіння землею означає фізичне володіння предметом власності, тобто землею. Володіти землею може і невласника, але тільки легітимно, тобто відповідно до закону. В іншому випадку володіння землею буде вважатися самовільним захопленням або самовільної передачею землі, за що за законодавством може застосовуватися юридична відповідальність. Здійснення даного правомочності проводиться шляхом обмеження доступу на земельну ділянку невласника, тобто осіб, які не мають права на дану земельну ділянку. Право користування землею дає можливість експлуатувати її корисні властивості та якості. Можливість легального користування землею є серцевиною не тільки права володіння, а й права власності. Однак багато власників не користуються землею безпосередньо, а надають її у володіння та користування іншим особам. Особливо це характерно для такого земельного власника, як держава. Як показує досвід країн світу, у власника в цьому випадку зберігається право на вилучення вигод з належної йому землі, але опосередковано - шляхом отримання орендної плати за землю. Безпосередньо ж користується землею та особа, якій вона надана у володіння. Користування в цьому випадку як би роздвоюється. Але що стосується права користування, то формально воно належить власнику землі - орендарю (а не власнику), оскільки він безпосередньо експлуатує землю. У багатьох випадках власник сам володіє і користується своєю землею. Щоб відокремити ці випадки від випадків надання землі в оренду, в теорії права розрізняють як би дві категорії власників: передавальних і не передавальних землю в чуже володіння та користування. Власнику належить право розпорядження землею. У власника-невласника (орендаря) цього права або зовсім немає, або він володіє ним в обмеженому вигляді і тільки за згодою власника. Розпорядження землею може виражатися у двох основних формах - речової і правовий. Юристи традиційно звертають увагу на правову сторону розпорядження землею. Вона виражається у праві власника продати, закласти землю, передати її в дар, обміняти, заповідати у спадщину, здати в оренду по частинах або повністю, передати іншій особі в безкоштовне користування, внести в статутний капітал організації, тобто у праві на визначення юридичної долі земельної ділянки як речі. Іноді сюди додають право вибирати керуючого (власник права), якому довіряється вести господарство від імені та за дорученням власника або дається право розділити свою землю на кілька частин, доручення управляти кожною з них особливому особі. Також до правової формі розпорядження земельною ділянкою необхідно віднести зміна його правового режиму шляхом переведення земельної ділянки з однієї категорії в іншу або зміни виду дозволеного використання земельної ділянки. Але не менше значення має і речова форма розпорядження землею. Сюди відноситься право незворотної зміни призначення землі, наприклад її забудови, перепланування ландшафту. Речовий (фізична) розпорядження включає в себе також такі заходи, як трансформація угідь (наприклад, посадка лісу на місці ріллі або розкорчування лісу під пасовище), проведення капітальних робіт, спрямованих на захист і (або) поліпшення землі. 2. Іноземні громадяни, особи без громадянства та іноземні юридичні особи не можуть мати на праві власності земельними ділянками, що перебувають на прикордонних територіях, перелік яких встановлюється Президентом РФ відповідно до федеральним законодавством про Державну кордоні РФ, і на інших особливо встановлених територіях Російської Федерації. До встановлення Президентом Російської Федерації переліку прикордонних територій не допускається надання земельних ділянок, розташованих на зазначених територіях, у власність іноземним громадянам, особам без громадянства та іноземним юридичним особам. Під прикордонними територіями розуміються території прикордонної зони, російської частини вод прикордонних річок, озер та інших водних об'єктів, внутрішніх морських вод і територіального моря Російської Федерації, де встановлено прикордонний режим, пунктів пропуску через Державний кордон, а також території адміністративних районів і міст, санаторно-курортних зон, особливо охоронювані природні території, об'єкти та інші території, прилеглі до Державної кордоні, прикордонній зоні, берегах прикордонних річок, озер та інших водних об'єктів, узбережжю моря або пунктів пропуску. Інші "особливо встановлені території" можуть бути передбачені федеральними законами. Наприклад, відповідно до ст. 3 ФЗ від 24 липня 2002 р. "Про обіг земель сільськогосподарського призначення" іноземні громадяни, іноземні юридичні особи, особи без громадянства, а також юридичні особи, у статутному (складеному) капіталі яких частка іноземних громадян, іноземних юридичних осіб, осіб без громадянства складає більш ніж 50%, можуть володіти земельними ділянками із земель сільськогосподарського призначення тільки на праві оренди. 3. Загальна власність на земельні ділянки виникає у випадках, передбачених законодавством, або шляхом добровільного об'єднання власниками належних їм земельних ділянок. Відповідно, цей вид власності виникає або в силу закону, або по укладається між власниками договором. Наприклад, Федеральним законом від 11 червня 2003 р. N 74-ФЗ "Про селянське (фермерське) господарство" встановлено, що земельна ділянка, як і будь-яке інше майно фермерського господарства, належить його членам на праві спільної сумісної власності, якщо угодою між ними не встановлено право спільної часткової власності. Земельні ділянки, розташовані під багатоквартирними житловими будинками, є спільною частковою власністю всіх власників приміщень у багатоквартирному будинку. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 5. Приватна власність на землю " |
||
|
||