ГоловнаПриродоресурсове, аграрне, екологічне правоАграрне право → 
« Попередня Наступна »
Боголюбов С.А., Бринчук М.М., Ведишева Н.О.. Аграрне право. Підручник, 2011 - перейти до змісту підручника

§ 6. Чеська Республіка (Чехія)


Протягом багатьох років соціалістична Чехословаччина відрізнялася високим рівнем розвитку АПК. Прийнятий ще на початку 70-хроків минулого століття курс на досягнення максимальної продовольчої самозабезпеченості (на рівні 100-105%), успішно реалізовувався на практиці. Роль АПК була велика не тільки в забезпеченні продовольством, але і в економіці країни в цілому. Основними годувальниками були сільськогосподарські кооперативи, які, розпоряджаючись 64% земельного фонду, виробляли 2 / з продовольства країни; на державні господарства припадало близько 1/3 земель і виробництва продовольства; необобществленний сектор займав всього лише 4% сільськогосподарських угідь, його роль була значною лише в виробництві овочів і фруктів. Державне регулювання АПК в дореформений період відрізнялося всілякою підтримкою сільського господарства (бюджетне фінансування, субсидування, диференційовані податки тощо). Еквівалент державної підтримки становив 55% проти 47% у Європейському союзі, і внутрішні ціни були на рівні, що перевищує світові. Більш того, держава дотувала споживання продовольчих товарів, стимулюючи попит і відповідно розширення масштабів виробництва.
Реформа, розпочата з 1 січня 1991 р., докорінно змінила цілі, завдання, способи впливу на сільськогосподарське виробництво. Спеціальної концепції аграрно-ринкових перетворень не розроблялося. Однак колишній курс на самозабезпечення змінився на зниження обсягів виробництва продовольства до 70-75% дореформеного періоду (особливо м'яса і молока). У ринок країна входила за варіантом «шокової терапії» в чистому вигляді без обмежень: лібералізація ціноутворення і зовнішньої торгівлі, різке зниження бюджетного фінансування та субсидування, відсторонення держави від регулювання виробничо-економічної та соціальної ситуації.
У наступні роки реформ (1992-1993 рр..) В країні поновлювалися різні заходи державного регулювання аграрного сектора, захисту внутрішнього ринку, регулювання ринкових відносин в цілому, державної підтримки у сфері кредитування та ін З 1993 р. ці заходи слабшають, посилюється оподаткування, ліквідується система державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників (особливо у зв'язку з вступом до СОТ в 1995 р.), в результаті чого державна підтримка до 1999 знизилася з 55% в 1989 р. до 25% при середньому по Європейському союзу - 49%.
РЕформений перетворення, що почалися з травня 1991 р., тобто з дати набрання чинності Законом «Про землю», означали передусім скасування безстроковість і безоплатності кооперативного землекористування: всі користувачі землі набули статусу орендаря , а власники землі - статус орендодавця з правом перегляду та розірвання договору. Основними складовими реформи були: реституція, трансформація єдиних сільськогосподарських кооперативів (ЕСХП) в нові підприємницькі форми і приватизація державних господарств. Реституція знайшла масштабний характер. Вона охопила не тільки земельну власність, а й усе конфісковане і усуспільнене після січня 1948 сільськогосподарське майно (в тому числі житлові та господарські споруди).
До складу учасників реституції включені громадяни - резиденти Чехословаччини, іноземні піддані і деякі категорії юридичних осіб.
Зазнали ревізії підсумки заключного етапу земельних реформ (1947-1948 рр..).
До початку 1998 р. у приватні руки було передано 1,3 млн га сільськогосподарських і лісових угідь, більше 80% сільськогосподарських земель знайшли своїх господарів, «незатребувані» 800 тис. га залишилися в розпорядженні держави.
Реорганізація єдиних сільськогосподарських кооперативів проводилася відповідно до Закону «Про трансформації єдиних сільськогосподарських кооперативів» в три етапи. Спочатку пайовикам (як членам, так і не членам кооперативу, які зробили свою землю і майно у користування кооперативу) поверталися внесення до кооперативу земельні ділянки, майнові паї та грошові внески. Потім приватизувалася залишилася власність сільськогосподарського кооперативу на основі єдиних для всіх кооперативів критеріїв: 50% - відповідно до величини індивідуального земельного наділу; 30% - з вартістю решти майна, внесеного до кооперативу; 20% - з кількістю відпрацьованих у кооперативі років. При цьому з тими пайовиками, які мали намір перейти до самостійного господарювання, розрахунок мав здійснюватися невідкладно, з рештою пайовиками - після закінчення семи років. На заключному етапі єдині сільськогосподарські кооперативи перетворювалися на нові підприємницькі форми.
Реорганізація кооперативів почалася в 1992 р. і закінчилася до весни 1993 95% єдиних сільськогосподарських кооперативів були реорганізовані в кооперативи нового типу - добровільні об'єднання земельних власників з правом вільного виходу з кооперативу із земельним і майновим паєм . Загальна кількість кооперативів в результаті розукрупнення збільшилася на 40%.
Реорганізація державних господарств здійснювалася відповідно до Закону «Про« великої »приватизації». При цьому їх активи приватизувалися без сільськогосподарських земель, які на період до повного завершення земельної реституції були передані в розпорядження земельного фонду. До реформи в країні функціонували 175 державних господарств з середньою площею в 6261 га (це дуже великі господарства). Через реституції (на майно госхозов припала основна маса реституційних претензій) їх реорганізація виявилася складною і затяжною. Приватизація по суті почалася з 1995 р. і лише в 1998 р. увійшла в завершальну фазу.
Основні методи приватизації такі:
- прямий продаж активів нинішнім користувачам або зацікавленим особам (з наданням 20-річного безвідсоткового кредиту);
- акціонування з продажем акцій за готівку;
- аукціони.
В результаті реорганізації державних господарств були створені 2458 торгових товариств, у тому числі 1767 ТОВ й 631 АТ.
У 1999 р. склалася наступна підприємницька структура на селі. Якщо в 1989 р. підприємств фізичних осіб налічувалося 3205, то в 1999 р. їх стало 32 968; їх питома вага в площі сільськогосподарських угідь - 23,5%, а середня площа - 25 га. Інакше кажучи, селянський сектор не зайняв провідне місце. Втратив свою роль і кооперативний сектор. Замість 1024 ЄСГК створено 809 кооперативів з середньою площею 1394 га і питомою вагою в землекористуванні 32,2%. Домінуючими стали торговельні суспільства з середнім землекористуванням в 618 га і питомою вагою 43,3%.
Однак ці цифри не дають повну картину організаційно-правової структури сільськогосподарського виробництва. У наступні роки завершення приватизації державних земель і виконання трансформаційних зобов'язань кооперативів повинні були внести в неї певні корективи. Проте виникла проблема подальшого існування кооперативного сектора: 7-річна відстрочка для виконання трансформаційних зобов'язань кооперативів закінчилася в 1999-2000 рр.., Але більшість кооперативів не в змозі виконати свої зобов'язання через низькі доходи і неліквідності активів. Трансформаційна заборгованість в кооперативному секторі склала 20% сукупної балансової вартості їхніх активів. Виникла дилема: зберегти кооперативний сектор шляхом перенесення боргів на державу або практично ліквідувати його шляхом банкрутства. Отже, за оцінками провідних політиків і фахівців, результати реформ 90-х років минулого століття за всіма показниками вкрай незадовільні. Сільське господарство збиткове. Стратегія ліберальних перетворень в країні виявилася провальною.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 6. Чеська Республіка (Чехія) "
  1. § 4. Безвісна відсутність. Оголошення особи померлою в МПП
    чеська Закон про міжнародне приватне право строго встановлює, що оголосити громадянина Чехії померлим має право лише чеський суд (§ 43). Той же підхід характерний і для права ФРН (ст. 12 Закону ФРН про безвісно відсутності 1951 з наступними змінами та доповненнями, які інкорпоровані в нове регулювання про міжнародне приватне право ФРН - новий Вступний закон до ГГУ). Однак у силу
  2. 1. Загальна характеристика
    чеської та державності чехословацької ". В одному з постсоціалістичних держав - Латвії - відновлено дію колишньої Конституції (від 1922 р.), що свідчить не тільки про спадкоємність, а й про безперервність конституційного розвитку країни . У більшій частині постсоціалістичних конституцій створений особливий конституційний механізм, що перешкоджає відродженню тоталітарного суспільства
  3. 2.2. Універсальна уніфікація колізійних норм
    Створення однакового колізійного режиму на універсальному рівні з найбільшим, хоча і відносним, успіхом досягнуто у відношенні купівлі-продажу та пов'язаних з нею договорів про представництво. Діяльність у даному напрямку може бути названа успішною, оскільки в рамках Гаазької конференції з міжнародного приватного права були розроблені і підписані чотири конвенції; відносними
  4. Стаття 31
    Депозитарій повідомляє держави - члени Гаазької конференції з міжнародного приватного права і держави, які підписали, ратифікували, прийняли, схвалили або приєдналися відповідно до статті 25, про таке: а) підписання і ратифікації, прийняття, затвердження і приєднання, згаданих у статті 25, б) дату набуття Конвенцією чинності відповідно до статті 27; в)
  5. § 2. Стан алкопотребленія
    республіці Тива досяг 41,1%, в Евенського автономному окрузі Красноярського краю - 48,8%, в Ненецькому автономному окрузі Архангельської області - 46,2%, низькі ж показники відзначалися в Кабардино-Балкарії - 3,0%, Адигеї - 6,5%, Інгушетії - 7,1, Краснодарському краї - 7,6%, Карачаєво-Черкесії - 8,0%, Дагестані - 8,9%. * Гернет М. Н. Указ. соч. С. 381-382 . Порівняльні дані по Росії,
  6. § 5. Деякі світові та російські тенденції та закономірності суїцидальної поведінки
    республіках колишнього СРСР (табл. 12.3). Відзначається низький рівень зареєстрованих самогубств у Вірменії й Узбекистані, високий і зростаючий рівень в Білорусії (Білорусі), Україні і дуже високий рівень з явною тенденцією до зростання в Латвії, Литві, Естонії. Забігаючи трохи наперед, зауважимо, що в 1994 р. перші чотири місця в світі за рівнем самогубств зайняли Литва (45,8), Росія (41,8),
  7. § 4. Основні доктрини визначення особистого статуту
    Норми національного права різних держав не збігаються за своїм змістом у визначенні того, яка особа є «належить» даному державі, внаслідок чого їх законодавство, доктрина і практика (насамперед судова) по-різному вирішують задачу відшукання правопорядку, в рамках якого дана юридична особа буде кваліфікуватися «своїм», т. е. національним. Однак незважаючи
  8. § 3. Коллизионно-правове регулювання угод міжнародного характеру
    чеського Закону про міжнародне приватне право та процесі вказує: «Якщо учасники правовідносини не оберуть визначальне право, їх зобов'язальні відносини регулюються правопорядком, застосування якого відповідає розумній врегулювання даного відносини ». Цей колізійних принцип знаходить все більше застосування і в міжнародних договорах. Так, в Межамериканской конвенції про право,
  9. § 1. Види договорів, що застосовуються в міжнародному господарському обороті. Купівля-продаж
    республік, а також у Цивільному кодексі 1994 р., які закріпили наведений принцип, в той час як раніше позовна давність застосовувалася судом ex officio. Таким чином, наше держава виконала основне міжнародно-правове зобов'язання, обумовлене міжнародною угодою, - забезпечило приведення свого внутрішнього законодавства у відповідність з конвенційними нормами. Разом з тим
  10. § 1. Колізійні питання спадкування
    республік 1991 р. (розділом VI «Спадкове право» та розділом VII «Правоздатність іноземних громадян та юридичних осіб. Застосування цивільних законів іноземних держав і міжнародних договорів»), а також відповідними статтями ГК РРФСР. Проект третій частині ГК РФ закріплює у відомому сенсі ідентичні рішення. Водночас слід звернути увагу на деякі деталі,
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка