|
Публічні освіти (Російська Федерація - РФ, суб'єкти РФ, муніципальні освіти), їх структурні підрозділи, виконуючи в основному громадські завдання, мають разом з тим цивільну правосуб'єктність, що забезпечує здійснення ними інтересів і потреб, що відносяться до цивільного права.
Російська Федерація - держава (в складі всіх своїх підрозділів), відмінне суверенністю, цілісністю і покликане здійснювати функції публічно-правового характеру - організованість, безпека, обороноздатність країни, стійке і висхідний розвиток всього суспільства. Суб'єкти РФ - політичні утворення, що мають в межах Конституції властивості суверенності. Публічно-правовий самостійністю відрізняються і муніципальні утворення - міста, сільські поселення та ін, що є органами місцевого самоврядування.
Всі ці публічні освіти, виконують державні та інші публічні функції, мають також і цивільну правосуб'єктність. Усі вони (в тому числі утворюють його установи, інші управлінські підрозділи) у сфері майнових та особистих немайнових відносин, що не охоплюються регулюванням конституційним, адміністративним правом, іншими галузями, володіють також цивільно-правовим статусом, відповідним статусу юридичної особи, якщо інше не випливає з закону і особливостей даного суб'єкта. У тому числі - своїми діями і від імені відповідного публічного освіти набувати і здійснювати майнові та особисті немайнові права, покладати на себе і виконувати цивільно-правові обов'язки, виступати в суді та ін
Відповідно до федеральними нормативними актами, актами суб'єктів РФ і муніципальних утворень за їх спеціальним дорученням від їх імені можуть виступати державні органи, органи місцевого самоврядування, а також юридичні особи та громадяни. Органами, практично здійснюють цивільну правосуб'єктність від імені всієї держави (Російської Федерації) і суб'єктів РФ, є в межах їх компетенції Уряд, його органи; з майнових питань - головним чином фінансові органи, що охоплюються поняттям скарбниця.
Скарбницю держави (всієї Федерації, її суб'єктів, муніципальних утворень) утворюють кошти відповідного бюджету та інше державне майно, не закріплене за державними підприємствами та установами.
Відповідно до ст. 126 ГК РФ всі три підрозділи публічних утворень (Російська Федерація, суб'єкти РФ, муніципальні освіти), що виступають як скарбниці, не відповідають за зобов'язаннями один одного і за зобов'язаннями створених ними юридичних осіб, крім випадків, коли один відносно іншого прийняв у встановленому порядку гарантію (поручительство).
Особливості відповідальності Російської Федерації і суб'єктів РФ у відносинах, регульованих цивільним законодавством, за участю іноземних юридичних осіб, громадян та держави визначаються відповідно до норм міжнародного приватного права.
|
- Глава 17. Міжмуніципального співробітництва
громадянського суспільства в Росії, створення умов для комплексного соціально-економічного розвитку муніципальних утворень, координація взаємодії муніципальних утворень та їх об'єднань з федеральними та регіональними органами державної влади для захисту інтересів місцевого самоврядування, розвиток міжмуніципального співробітництва . При підготовці законопроектів, які зачіпають
- § 1. Муніципальні вибори, виборче право і виборча система
громадянського волевиявлення, але для успішного проведення виборів потрібно організаційна активність органів влади і управління, засобів масової інформації, системи виборчих комісій, груп підтримки кандидатів, громадських об'єднань. Слід також брати до уваги, що сучасне законодавство про місцеве самоврядування передбачає можливість формування органів
- § 1. Муніципальна власність
цивільного законодавства. Так, п. 1 ст. 215 ГК РФ в якості первинного суб'єкта права муніципальної власності визначає муніципальні освіти, а значить - місцеві спільноти жителів, чию юридичну особу і персоніфікують муніципальні освіти. Місцеве населення в сфері відносин муніципальної власності виступає первинним власником. Органи місцевого самоврядування
- § 2. Створення комерційних організацій
цивільні права і нести обов'язки. Комерційні організації, за винятком державних і муніципальних унітарних підприємств (абз. 2 п. 1 ст. 113 ЦК) та інших видів організацій, передбачених законом (наприклад, підприємств з іноземними інвестиціями - абз. 4 п. 1 ст. 2 ЦК), можуть мати цивільні права і нести цивільні обов'язки, необхідні для здійснення будь-яких видів
- § 4. Акціонерні товариства
цивільні права і несуть обов'язки, необхідні для здійснення будь-яких видів діяльності, не заборонених федеральними законами Виняток становлять тільки ті види діяльності, для заняття якими необхідно отримання спеціальної ліцензії (банки, страхові компанії тощо п.). Якщо умовами надання такої ліцензії передбачена вимога про заняття суспільством певної
- § 1. Цивільне законодавство в системі нормативного (публічного) регулювання цивільних відносин
цивільному (приватному) праві, причому особливо при регулюванні спеціально-цивільних (підприємницьких) відносин, де вони відомі як звичаї ділового обороту (див. ст. 5 ЦК). Пряме визнання як форми права правовий звичай має в міжнародне право (див. абз. 1 п. 1 ст. 1186 ЦК). Галузева особливість цивільного (приватного) права полягає в тому, що відносини регулюються
- § 2. Елементи громадянського правовідносини
громадянського правовідносини. Правонаступництво. Суб'єктами цивільного правовідношення прийнято іменувати тих учасників суспільних відносин, які внаслідок урегульованості цього відношення нормами цивільного права стають носіями суб'єктивних цивільних прав та обов'язків. Термін "суб'єкти цивільних правовідносин" в цивільному законодавстві не вживається.
- § 1. Громадяни як суб'єкти права
цивільного права є особи (див. підрозділ 2 ГК), які можуть бути двох видів - громадяни, або фізичні особи (гл. 3 ЦК), та юридичні особи (гл. 4 ЦК). Таким чином, термін "особа" є об'єднуючим для двох видів суб'єктів цивільного права. Крім осіб фізичних (громадян) та юридичних, в регульованих цивільним законодавством відносинах можуть брати участь також публічні
- § 1. Сутність юридичної особи. Основи побудови та система юридичних осіб
цивільних правовідносин можуть бути різні правосуб'єктності організації (особи юридичні). На різних історичних етапах вчені по-різному визначали сутність юридичної особи, а законодавець висловлював неоднозначне до нього ставлення, специфічно окреслював коло юридичних осіб, визначав їх види і правоздатність, регулював питання створення і припинення. Щодо сутності
- § 3. Виробничий кооператив (артіль)
цивільно-правової форми організації колективного (спільного) праці, синтез прибутку і заробітної плати, які особа отримує як учасник і як працівник комерційної організації, оптимальна форма юридичної особи, яким управляє трудової колектив. Цей висновок спочиває на наступній сукупності формальних аргументів. 1. Кооператив - об'єднання громадян (юридичні особи можуть
|