ГоловнаКонституційне, муніципальне правоМуніципальне право → 
« Попередня Наступна »
Ігнатюк Наталія Олександрівна, Павлушкін Олексій Володимирович. МУНІЦИПАЛЬНОЇ ПРАВО. Навчальний посібник. , 2007 - перейти до змісту підручника

§ 2. Межі муніципальних утворень.

У статті 11 Федерального закону "Про загальні принципи місцевого самоврядування в Російській Федерації" зазначені вимоги до встановлення та зміни кордонів муніципальних утворень. Це такі вимоги:
1) територія суб'єкта Російської Федерації розмежовується між поселеннями. Території з низькою щільністю сільського населення (за винятком історично сформованих земель населених пунктів, прилеглих до них земель загального користування, територій традиційного природокористування населення відповідного поселення, рекреаційних земель, земель для розвитку поселення) можуть не включатися до складу територій поселень;
2) території всіх поселень, за винятком територій міських округів, а також виникаючі на територіях з низькою щільністю населення межселенние території входять до складу муніципальних районів;
3) територію поселення становлять історично склалися землі населених пунктів, прилеглі до них землі загального користування, території традиційного природокористування населення відповідного поселення, рекреаційні землі, землі для розвитку поселення;
4) до складу території поселення входять землі незалежно від форм власності та цільового призначення;
5) до складу території міського поселення можуть входити одне місто або одне селище, а також відповідно до генерального плану міського поселення території, призначені для розвитку його соціальної, транспортної та іншої інфраструктури (включаючи території селищ і сільських населених пунктів, які не є муніципальними утвореннями);
6) до складу території сільського поселення можуть входити, як правило, один сільський населений пункт або селище з чисельністю населення понад 1000 осіб (для території з високою щільністю населення - понад 3000 осіб) і (або) об'єднані спільною територією декілька сільських населених пунктів з чисельністю населення менше 1000 чоловік кожен (для території з високою щільністю населення - менше 3000 чоловік кожен);
7) сільський населений пункт з чисельністю населення менше 1000 чоловік, як правило, входить до складу сільського поселення;
8) відповідно до законів суб'єкта Федерації статусом сільського поселення з урахуванням щільності населення регіону та доступності території поселення може наділятися сільський населений пункт з чисельністю населення менше 1000 чоловік;
9) на територіях з низькою щільністю населення і у важкодоступних місцевостях сільський населений пункт з чисельністю населення менше 100 чоловік може не наділятися статусом поселення, і даний населений пункт може не входити в склад поселення, якщо таке рішення прийнято на сході громадян, що проживають у відповідному населеному пункті;
10) адміністративним центром муніципального району може вважатися місто (селище), що має статус міського округу і розташований в межах муніципального району;
11) межі сільського поселення, до складу якого входять два і більше населених пункти, як правило, встановлюються з урахуванням пішохідної доступності до його адміністративного центру і назад протягом робочого дня для жителів усіх населених пунктів, що входять до його складу, а кордони муніципального району - з урахуванням транспортної доступності до його адміністративного центру і назад протягом робочого дня для жителів усіх поселень, що входять до його складу. Зазначені вимоги відповідно до законів суб'єктів Федерації можуть не застосовуватися на територіях з низькою щільністю сільського населення, а також у віддалених і важкодоступних місцевостях;
12) територія населеного пункту повинна повністю входити до складу території поселення;
13) територія поселення не може входити до складу території іншого поселення;
14) територія міського округу не входить до складу території муніципального району;
15) межі муніципального району встановлюються з урахуванням необхідності створення умов для вирішення питань місцевого значення межпоселенческого характеру органами місцевого самоврядування муніципального району, а також для здійснення на всій території муніципального району окремих державних повноважень, переданих зазначеним органам федеральними та регіональними законами;
16) територія поселення повинна повністю входити до складу території муніципального району.
Наділення міського поселення статусом міського округу здійснюється законом суб'єкта Федерації при наявності сформованої соціальної, транспортної та іншої інфраструктури, необхідної для самостійного вирішення органами місцевого самоврядування міського поселення питань місцевого значення міського округу та здійснення окремих державних повноважень, переданих зазначеним органам федеральними та регіональними законами, а також за наявності сформованої соціальної, транспортної та іншої інфраструктури, необхідної для самостійного вирішення органами місцевого самоврядування прилеглих муніципальних районів питань місцевого значення муніципального району та здійснення ними окремих державних повноважень, переданих зазначеним органам федеральними та регіональними законами.
До територій з низькою щільністю сільського населення відносяться території суб'єктів Федерації, окремих муніципальних районів у суб'єктах Федерації, щільність сільського населення в яких більш ніж у три рази нижче середньої щільності сільського населення в Росії. До територій з високою щільністю сільського населення відносяться території суб'єктів Російської Федерації, окремих муніципальних районів у суб'єктах Федерації, щільність сільського населення в яких більш ніж у три рази вище середньої щільності сільського населення в Росії. Перелік суб'єктів Федерації, окремих муніципальних районів у суб'єктах Федерації, території яких відносяться до територій з низькою або ж високою щільністю сільського населення, затверджується Урядом Російської Федерації, в тому числі за поданням органів державної влади суб'єктів Федерації. Ці переліки можуть змінюватися не частіше одного разу на п'ять років.
Розпорядженням Уряду Російської Федерації від 25 травня 2004 р. N 707-р затверджено Перелік суб'єктів Російської Федерації та окремих районів суб'єктів Російської Федерації (в існуючих кордонах), що відносяться до територій з низькою щільністю населення, а також Перелік суб'єктів Російської Федерації та окремих районів суб'єктів Російської Федерації (в існуючих кордонах), що відносяться до територій з високою щільністю населення.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 2. Межі муніципальних утворень. "
  1. § 1. Форми і принципи безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі населення в його здійсненні.
    Кордонів муніципального освіти, перетворення муніципального освіти; сход громадян; правотворча ініціатива громадян; територіальне громадське самоврядування; публічні слухання; збори громадян; конференція громадян (зібрання делегатів); опитування громадян; звернення громадян до органів місцевого самоврядування муніципального освіти; інші форми, що не суперечать
  2. § 2. Місцевий референдум
    межах муніципального освіти. Конституційним Судом Російської Федерації було визнано не суперечить Конституції Російської Федерації положення Федерального закону "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" про те, що на місцевий референдум не можуть бути винесені питання про дострокове припинення повноважень органів місцевого
  3. § 5. Голосування з питань зміни кордонів муніципального освіти, перетворення муніципального освіти
    кордонів муніципального освіти, перетворення муніципального освіти проводиться голосування з питань зміни кордонів муніципального освіти, перетворення муніципального освіти. Голосування з питань зміни кордонів муніципального освіти, перетворення муніципального освіти проводиться на всій території муніципального освіти або на частині його території.
  4. § 3. Зміна меж муніципального освіти.
    Меж територій, в яких здійснюється місцеве самоврядування, допускається з урахуванням думки населення відповідних територій. Відповідно до ст. 12 Федерального закону "Про загальні принципи місцевого самоврядування в Російській Федерації" зміна меж муніципального освіти здійснюється регіональним законом з ініціативи населення, органів місцевого самоврядування, федеральних і
  5. § 4. Компетенція представницького органу.
    Кордонів муніципального освіти, а також перетворення муніципального освіти; встановлення відповідно до статуту муніципального освіти порядку реалізації правотворчої ініціативи громадян; призначення відповідно до статуту муніципального освіти публічних слухань, проведених за ініціативою населення або представницького органу муніципального освіти; визначення
  6. § 2. Основні форми реалізації повноважень органів місцевого самоврядування
    кордонів муніципального освіти, перетворення муніципального освіти; в організації виконання планів і програм комплексного соціально-економічного розвитку муніципального освіти, а також організації збору статистичних показників, що характеризують стан економіки та соціальної сфери муніципального освіти, при наданні даних органам державної влади;
  7. § 5. Повноваження органів місцевого самоврядування в галузі містобудування, житла, транспорту та зв'язку.
    Межах муніципальних утворень, межселенних територій. Склад, порядок підготовки і затвердження місцевих нормативів містобудівного проектування встановлюються нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування. Документи територіального планування поселень можуть бути підготовлені спільно з іншими органами місцевого самоврядування муніципальних утворень і з органами
  8. ВСТУП
    кордонів муніципальних утворень, перетворення останніх. Таким чином, перехідний період - час одночасної дії наявного і нового муніципального законодавства. Тому при тому, що в підручнику головний акцент зроблено на розкриття змісту Федерального закону від 6 жовтня 2003 р., необхідну увагу приділено і аналізу норм Закону від 28 серпня 1995 р., розвиваючих його актів,
  9. § 3. Окремі джерела муніципального права
    кордонів місцевого самоврядування, самостійного визначення населенням структури органів місцевого самоврядування. Конституція передбачає можливість наділення органів місцевого самоврядування окремими державними повноваженнями, судовий захист місцевого самоврядування, обов'язковість компенсації додаткових витрат місцевого самоврядування, що виникли у зв'язку з рішеннями
  10. § 2. Територіальна організація місцевого самоврядування та адміністративно-територіальний поділ суб'єктів Федерації.
    Кордонах, що має своє найменування, постійний центр, що характеризується єдністю, безперервністю, що включає, як правило, один або кілька населених пунктів, що виділяється з метою комплексного вирішення на неї всіх тих державних і місцевих завдань, що необхідні для забезпечення життєдіяльності місцевого населення, населення суб'єкта Федерації, країни. Населений пункт - місце постійного
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка