ГоловнаКонституційне , муніципальне правоМуніципальне право → 
« Попередня Наступна »
Ігнатюк Наталія Олександрівна, Павлушкін Олексій Володимирович. МУНІЦИПАЛЬНОЇ ПРАВО. Навчальний посібник. , 2007 - перейти до змісту підручника

§ 1. Типи і території муніципальних утворень

У Конституції Російської Федерації (ч. 1 ст. 131) встановлено, що місцеве самоврядування здійснюється в міських, сільських поселеннях та на інших територіях з урахуванням історичних та інших місцевих традицій. У Федеральному законі "Про загальні принципи місцевого самоврядування в Російській Федерації" деталізується це конституційне положення і уточнюється, що місцеве самоврядування здійснюється на всій території Російської Федерації в міських, сільських поселеннях, муніципальних районах, міських округах і на внутрішньоміських територіях міст федерального значення. Межі територій муніципальних утворень встановлюються і змінюються законами суб'єктів Федерації (ст. 10).
Муніципальне утворення - це територіальна одиниця, на якій здійснюється місцеве самоврядування, є муніципальна власність, місцевий бюджет і сформовані населенням муніципального освіти органи місцевого самоврядування.
У Федеральному законі "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" передбачено три типи муніципальних утворень (із закріпленням за кожним з них властивих йому повноважень).
Перший тип - міські та сільські поселення. Поселення наділяються повноваженнями щодо вирішення питань місцевого значення, пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності населення цих населених пунктів.
Сільське поселення - це один або кілька об'єднаних спільною територією сільських населених пунктів (селищ, сіл, станиць, сіл, хуторів, кишлаків, аулів та інших сільських населених пунктів), в яких місцеве самоврядування здійснюється населенням безпосередньо і (або) через виборні та інші органи місцевого самоврядування.
Міське поселення - це місто чи селище, в яких місцеве самоврядування здійснюється населенням безпосередньо і (або) через виборні та інші органи місцевого самоврядування.
Другий тип - муніципальні райони, що об'єднують території декількох поселень. Муніципальні райони здійснюють на всій своїй території повноваження з питань місцевого значення, які ефективніше реалізуються на великих територіях, ніж територія поселення, і в основному мають міжмуніципальний характер. При цьому поселення, як зазначено вище, наділені власним колом повноважень, які вказуються в самостійно прийнятих ними статутах.
Муніципальний район - це кілька поселень або поселень і межселенних територій (територій, що знаходяться поза межами поселень), об'єднаних загальною територією, в межах якої місцеве самоврядування здійснюється з метою вирішення питань місцевого значення межпоселенческого характеру населенням безпосередньо і (або) через виборні та інші органи місцевого самоврядування, які можуть здійснювати окремі державні повноваження, що передаються органам місцевого самоврядування федеральними та регіональними законами.
Третій тип - міські округи. Міські округи створюються, як правило, на базі міст республіканського, крайового, обласного значення. Міські округу здійснюють повноваження як поселень, так і муніципальних районів.
Міський округ - це міське поселення, яке не входить до складу муніципального району та органи місцевого самоврядування якого здійснюють повноваження за рішенням встановлених Федеральним законом "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" питань місцевого значення поселення і питань місцевого значення муніципального району, а також можуть здійснювати окремі державні повноваження, передані органам місцевого самоврядування федеральними та регіональними законами.
Муніципальним освітою є також внутрішньоміське територія міста федерального значення - частина території міста федерального значення, в межах якої місцеве самоврядування здійснюється населенням безпосередньо і (або) через виборні та інші органи місцевого самоврядування.
У 2005 р. в суб'єктах Російської Федерації були визначені межі 24 274 муніципальних утворень, з них 20 112 сільських поселень, 1823 міських поселень, 1819 муніципальних районів і 520 міських округів.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 1. Типи і території муніципальних утворень "
  1. § 4. Акціонерні товариства
    типи привілейованих акцій, що розміщуються суспільством; права акціонерів - власників акцій кожної категорії (типу), розмір статутного капіталу товариства; структура і компетенція органів управління суспільством і порядок прийняття ними рішень; порядок підготовки і проведення загальних зборів акціонерів, у тому числі перелік питань, рішення по яких приймається органами управління суспільством
  2. § 4. Правовий режим цінних паперів
    типи. Закон про акціонерні товариства пропонує кілька прикладів такого поділу. Так, (а) в силу п. 1 ст. 49, на відміну від загального принципу голосування «одна акція - Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 175 один голос »(ст. 59), власник привілейованої акції з урахуванням вимог п. 5 ст. 32 може бути наділений
  3. § 3. Порядок і способи приватизації державного та муніципального майна
    типи) акцій, їх номінальна вартість, способи і терміни продажу акцій. План приватизації комісія направляє загальним зборам працівників підприємства для узгодження. Якщо загальні збори в місячний термін з дня отримання плану приватизації не рас-дивиться його, план вважається узгодженим і органи управління майном стверджують його. У випадках, коли загальні збори працівників не погодило план
  4. § 1. Поняття територіальної основи місцевого самоврядування, види муніципальних утворень і їх особливості
    типи поселень, які є муніципальними утвореннями. Отже, втрачають своє значення два основних критерії, відповідно до яких з 1995 р. йшов процес створення муніципальних утворень: організаційний (наявність місцевого самоврядування, його виборних органів) і матеріальний (наявність муніципальної власності та місцевого бюджету). За новими правилами, для того щоб зрозуміти,
  5. Глава IV. РОЗВИТОК СИСТЕМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ЯК НАСЛІДОК ЕВОЛЮЦІЇ МОДЕЛІ ВЗАЄМОВІДНОСИН ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ТА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
    типи можуть бути охарактеризовані як самостійні елементи системи місцевого самоврядування. -------------------------------- Ковешников Е.М. Держава і місцеве самоврядування в Росії: теоретико-правові основи взаємодії: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2001. С. 45 і сл. Таким чином, порядок і принципи формування системи місцевого самоврядування в Російській Федерації,
  6. § 1. Загальні положення про купівлю-продаж
    типи, тому все питання впирається в якість редакції п. 2 ст. 455 ГК і в тлумачення її правила. Договір купівлі-продажу опосередковує процес переміщення майнових благ на відплатних засадах, договір підряду - процес возмездного створення або зміни майнових благ і подальшої їх передачі замовнику. Саме тому підрядник завжди діє не взагалі, а за індивідуальним завданням
  7. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    типи / / Збірник статей з цивільного та торговельного права. Пам'яті професора Габріеля Феліксовича Шершеневича. М., 2005. С. 480, 484. * (844) Само собою зрозуміло, що сторони не вправі вимагати включення в договір умов, що суперечать закону. У зв'язку з цим п. 3 ст. 1007 ЦК спеціально наказує, що умови агентського договору, в силу яких агент має право продавати товари,
  8. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    типи страхування. М.-Л., 1947. С. 190; Алексєєв С.С. Загальна теорія права. М., 2008. С. 179-185. * (210) Обставинами, які впливають на зміст сімейної правоздатності, є вік, а також у виняткових випадках - громадянство особи. * (211) Аналогічна проблема виникає в результаті буквального тлумачення п. "о" ст. 71 Конституції РФ, в якому до виключного відання
  9. Стаття 12. Обов'язки поліції
    типи та види систем захисної сигналізації, систем відеоспостереження і відеозаписи, охоронного освітлення, а також інших інженерних і технічних засобів охорони території аеропорту. -------------------------------- Див: Про затвердження Федеральних авіаційних правил "Вимоги авіаційної безпеки до аеропортів": Наказ Міністерства транспорту РФ від 28 листопада 2005 р. N 142 / / БНА.
  10. ТИПИ муніципальних утворень
    територіальні муніципальні освіти. Даний тип характеризується тим, що на території району практично відсутні скільки-значущі постійні поселення. Цьому ознакою найбільше відповідають райони, де населення займається скотарством і веде переважно кочовий спосіб життя. Подібна модель може використовуватися також у сільськогосподарських районах з високим ступенем
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка