|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
§ 1. Типи і території муніципальних утворень
|
|
У Конституції Російської Федерації (ч. 1 ст. 131) встановлено, що місцеве самоврядування здійснюється в міських, сільських поселеннях та на інших територіях з урахуванням історичних та інших місцевих традицій. У Федеральному законі "Про загальні принципи місцевого самоврядування в Російській Федерації" деталізується це конституційне положення і уточнюється, що місцеве самоврядування здійснюється на всій території Російської Федерації в міських, сільських поселеннях, муніципальних районах, міських округах і на внутрішньоміських територіях міст федерального значення. Межі територій муніципальних утворень встановлюються і змінюються законами суб'єктів Федерації (ст. 10).
Муніципальне утворення - це територіальна одиниця, на якій здійснюється місцеве самоврядування, є муніципальна власність, місцевий бюджет і сформовані населенням муніципального освіти органи місцевого самоврядування.
У Федеральному законі "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" передбачено три типи муніципальних утворень (із закріпленням за кожним з них властивих йому повноважень).
Перший тип - міські та сільські поселення. Поселення наділяються повноваженнями щодо вирішення питань місцевого значення, пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності населення цих населених пунктів.
Сільське поселення - це один або кілька об'єднаних спільною територією сільських населених пунктів (селищ, сіл, станиць, сіл, хуторів, кишлаків, аулів та інших сільських населених пунктів), в яких місцеве самоврядування здійснюється населенням безпосередньо і (або) через виборні та інші органи місцевого самоврядування.
Міське поселення - це місто чи селище, в яких місцеве самоврядування здійснюється населенням безпосередньо і (або) через виборні та інші органи місцевого самоврядування.
Другий тип - муніципальні райони, що об'єднують території декількох поселень. Муніципальні райони здійснюють на всій своїй території повноваження з питань місцевого значення, які ефективніше реалізуються на великих територіях, ніж територія поселення, і в основному мають міжмуніципальний характер. При цьому поселення, як зазначено вище, наділені власним колом повноважень, які вказуються в самостійно прийнятих ними статутах.
Муніципальний район - це кілька поселень або поселень і межселенних територій (територій, що знаходяться поза межами поселень), об'єднаних загальною територією, в межах якої місцеве самоврядування здійснюється з метою вирішення питань місцевого значення межпоселенческого характеру населенням безпосередньо і (або) через виборні та інші органи місцевого самоврядування, які можуть здійснювати окремі державні повноваження, що передаються органам місцевого самоврядування федеральними та регіональними законами.
Третій тип - міські округи. Міські округи створюються, як правило, на базі міст республіканського, крайового, обласного значення. Міські округу здійснюють повноваження як поселень, так і муніципальних районів.
Міський округ - це міське поселення, яке не входить до складу муніципального району та органи місцевого самоврядування якого здійснюють повноваження за рішенням встановлених Федеральним законом "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" питань місцевого значення поселення і питань місцевого значення муніципального району, а також можуть здійснювати окремі державні повноваження, передані органам місцевого самоврядування федеральними та регіональними законами.
Муніципальним освітою є також внутрішньоміське територія міста федерального значення - частина території міста федерального значення, в межах якої місцеве самоврядування здійснюється населенням безпосередньо і (або) через виборні та інші органи місцевого самоврядування.
У 2005 р. в суб'єктах Російської Федерації були визначені межі 24 274 муніципальних утворень, з них 20 112 сільських поселень, 1823 міських поселень, 1819 муніципальних районів і 520 міських округів.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " § 1. Типи і території муніципальних утворень " |
- § 4. Акціонерні товариства
типи привілейованих акцій, що розміщуються суспільством; права акціонерів - власників акцій кожної категорії (типу), розмір статутного капіталу товариства; структура і компетенція органів управління суспільством і порядок прийняття ними рішень; порядок підготовки і проведення загальних зборів акціонерів, у тому числі перелік питань, рішення по яких приймається органами управління суспільством
- § 4. Правовий режим цінних паперів
типи. Закон про акціонерні товариства пропонує кілька прикладів такого поділу. Так, (а) в силу п. 1 ст. 49, на відміну від загального принципу голосування «одна акція - Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 175 один голос »(ст. 59), власник привілейованої акції з урахуванням вимог п. 5 ст. 32 може бути наділений
- § 3. Порядок і способи приватизації державного та муніципального майна
типи) акцій, їх номінальна вартість, способи і терміни продажу акцій. План приватизації комісія направляє загальним зборам працівників підприємства для узгодження. Якщо загальні збори в місячний термін з дня отримання плану приватизації не рас-дивиться його, план вважається узгодженим і органи управління майном стверджують його. У випадках, коли загальні збори працівників не погодило план
- § 1. Поняття територіальної основи місцевого самоврядування, види муніципальних утворень і їх особливості
типи поселень, які є муніципальними утвореннями. Отже, втрачають своє значення два основних критерії, відповідно до яких з 1995 р. йшов процес створення муніципальних утворень: організаційний (наявність місцевого самоврядування, його виборних органів) і матеріальний (наявність муніципальної власності та місцевого бюджету). За новими правилами, для того щоб зрозуміти,
- Глава IV. РОЗВИТОК СИСТЕМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ЯК НАСЛІДОК ЕВОЛЮЦІЇ МОДЕЛІ ВЗАЄМОВІДНОСИН ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ТА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
типи можуть бути охарактеризовані як самостійні елементи системи місцевого самоврядування. --- Ковешников Е.М. Держава і місцеве самоврядування в Росії: теоретико-правові основи взаємодії: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2001. С. 45 і сл. Таким чином, порядок і принципи формування системи місцевого самоврядування в Російській Федерації,
- § 1. Загальні положення про купівлю-продаж
типи, тому все питання впирається в якість редакції п. 2 ст. 455 ГК і в тлумачення її правила. Договір купівлі-продажу опосередковує процес переміщення майнових благ на відплатних засадах, договір підряду - процес возмездного створення або зміни майнових благ і подальшої їх передачі замовнику. Саме тому підрядник завжди діє не взагалі, а за індивідуальним завданням
- Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
типи / / Збірник статей з цивільного та торговельного права. Пам'яті професора Габріеля Феліксовича Шершеневича. М., 2005. С. 480, 484. * (844) Само собою зрозуміло, що сторони не вправі вимагати включення в договір умов, що суперечать закону. У зв'язку з цим п. 3 ст. 1007 ЦК спеціально наказує, що умови агентського договору, в силу яких агент має право продавати товари,
- Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
типи страхування. М.-Л., 1947. С. 190; Алексєєв С.С. Загальна теорія права. М., 2008. С. 179-185. * (210) Обставинами, які впливають на зміст сімейної правоздатності, є вік, а також у виняткових випадках - громадянство особи. * (211) Аналогічна проблема виникає в результаті буквального тлумачення п. "о" ст. 71 Конституції РФ, в якому до виключного відання
- Стаття 12. Обов'язки поліції
типи та види систем захисної сигналізації, систем відеоспостереження і відеозаписи, охоронного освітлення, а також інших інженерних і технічних засобів охорони території аеропорту. --- Див: Про затвердження Федеральних авіаційних правил "Вимоги авіаційної безпеки до аеропортів": Наказ Міністерства транспорту РФ від 28 листопада 2005 р. N 142 / / БНА.
- ТИПИ муніципальних утворень
територіальні муніципальні освіти. Даний тип характеризується тим, що на території району практично відсутні скільки-значущі постійні поселення. Цьому ознакою найбільше відповідають райони, де населення займається скотарством і веде переважно кочовий спосіб життя. Подібна модель може використовуватися також у сільськогосподарських районах з високим ступенем
|