| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1.2. Хартія Глобального інформаційного суспільства (Окінава) |
||
|
У липні 2000 р. в Окінаві «вісімка» взяла Хартію Глобального інформаційного суспільства, в якій встановлюються основні принципи входження держав і країн в таке суспільство. «Вісімка» проголосила основні положення, які країни будуть застосовувати при здійсненні політики щодо формування та розвитку інформаційного суспільства. Це наступні положення. 1. Інформаційно-комунікаційні технології (ІТ) - один з найбільш важливих факторів, що впливають на формування суспільства XXI в. Їх революційний вплив стосується способу життя людей, їх освіти та роботи, а також взаємодії уряду та громадянського суспільства. ІТ швидко стають життєво важливим стимулом розвитку світової економіки. Вони також дають можливість усім приватним особам, фірмам і співтовариствам, що займаються підприємницькою діяльністю, більш ефективно і творчо вирішувати економічні та соціальні проблеми. Перед усіма нами відкриваються величезні можливості. 2. Суть стимулируемой ІТ економічної та соціальної трансформації полягає в її здатності сприяти людям і суспільству у використанні знань та ідей. Інформаційне суспільство дозволяє людям ширше використовувати свій потенціал і реалізовувати свої устремління. Для цього керівники країн «вісімки» будуть вживати заходів, щоб ІТ служили досягненню взаємодоповнюючих цілей забезпечення стійкого економічного зростання, підвищення суспільного добробуту, стимулювання соціальної злагоди та повної реалізації їх потенціалу в галузі зміцнення демократії, транспарентності і відповідального управління, міжнародного миру і стабільності. 3. Прагнучи до досягнення цих цілей, керівники країн «вісімки» підтверджують свою прихильність принципу участі в цьому процесі, виходячи з того, що всі люди повсюдно, без винятку повинні мати можливість користуватися перевагами глобального інформаційного суспільства. Стійкість глобального інформаційного суспільства грунтується на стимулюючих розвиток людини демократичних цінностях, таких, як вільний обмін інформацією і знаннями, взаємна терпимість і повага до особливостей інших людей. 4. Керівники країн «вісімки» будуть здійснювати керівництво у просуванні зусиль урядів щодо зміцнення відповідної політики та нормативної бази, стимулюючих конкуренцію і новаторство, щодо забезпечення економічної та фінансової стабільності, сприяння співпраці, щодо оптимізації глобальних мереж, боротьбі зі зловживаннями, які підривають цілісність мережі, по скорочення розриву в цифрових технологіях, інвестування в людей та забезпечення глобального доступу та участі в цьому процесі. 5. Керівники країн «вісімки» відзначають, що Хартія є, перш за все, закликом до всіх як у державному, так і в приватному секторах, ліквідувати міжнародний розрив у галузі інформації та знань. Солідна основа політики та дій у сфері ІТ може змінити методи взаємодії країн з просування соціального та економічного прогресу в усьому світі. Ефективне партнерство серед учасників, включаючи спільне політичне співробітництво, також є ключовим елементом раціонального розвитку інформаційного суспільства. У Хартії виділяється чотири розділи: використання можливостей цифрових технологій; подолання електронно-цифрового розриву; сприяння загальній участі; подальший розвиток. Використання можливостей цифрових технологій 6. Завдання полягає не тільки в стимулюванні та сприянні переходу до інформаційного суспільства, але також і в реалізації його повних економічних, соціальних і культурних переваг. Для досягнення цих цілей важливо будувати роботу на наступних ключових напрямках: проведення економічних і структурних реформ в цілях створення умов відкритості, ефективності, конкуренції і використання нововведень, які доповнювалися б заходами щодо адаптації на ринках праці, розвитку людських ресурсів і забезпечення соціально го згоди; раціональне управління макроекономікою, яке сприяє більш точному плануванню з боку ділових кіл і споживачів та використання переваг нових інформаційних технологій; розробка інформаційних мереж , що забезпечують швидкий, надійний, безпечний і економічний доступ за допомогою конкурентних ринкових умов та відповідних нововведень до мережевих технологій, їх обслуговування та застосування; розвиток людських ресурсів, здатних відповідати вимогам століття інформації, за допомогою освіти та довічного навчання і задоволення зростаючого попиту на фахівців в області ІТ у багатьох секторах нашої економіки; активне використання ІТ в державному секторі та сприяння наданню в режимі реального часу послуг, необхідних для підвищення рівня доступності влади для всіх громадян. 7. Приватний сектор відіграє життєво важливу роль в розробці інформаційних і комунікаційних мереж в інформаційному суспільстві. Однак завдання створення передбачуваної, транспарентной і не дискримінаційної політики та нормативної бази, необхідної для інформаційного суспільства, лежить на урядах. Необхідно подбати про те, щоб правила та процедури, що мають відношення до ІТ, відповідали корінним змінам в економічних угодах з урахуванням принципів ефективного партнерства між державним і приватним секторами, а також транспарентності та технологічної нейтральності. Такі правила мають бути передбачуваними і сприяти зміцненню ділової і споживчої довіри. З метою максимізації соціальної та економічної вигоди інформаційного суспільства "вісімка" згодна з наступними основними принципами та підходами і рекомендує їх: продовження сприяння розвитку конкуренції та відкриттю ринків для інформаційної технології та телекомунікаційної продукції і послуг, включаючи недискримінаційне витратах підключення до основних телекомунікацій; захист прав інтелектуальної власності на інформаційні технології. Це має важливе значення для просування нововведень, пов'язаних з ІТ, розвитку конкуренції та широкого впровадження нових технологій. «Вісімка» вітає спільну роботу представників органів влади країн щодо захисту інтелектуальної власності і доручає своїм експертам обговорити подальші напрямки роботи у цій сфері; підтверджується зобов'язання урядів використовувати тільки ліцензоване програмне забезпечення; ряд послуг, включаючи телекомунікації, транспорт, доставку посилок, мають важливе значення для інформаційного суспільства та економік. Підвищення їх ефективності та 'конкурентоспроможності дозволить розширити переваги інформаційного суспільства. Митні та експедиторські процедури також важливі для розвитку інформаційних структур; розвиток транскордонної електронної торгівлі шляхом сприяння подальшої лібералізації, поліпшення мереж і відповідних послуг і процедур в контексті жорстких рамок Всесвітньої торгової організації (ВТО), продовження роботи в галузі електронної торгівлі в СОТ і на інших міжнародних форумах і застосування існуючих торгових правил СОТ до електронної торгівлі; послідовні підходи до оподаткування електронної торгівлі, засновані на звичайних принципах, включаючи недискримінацію, рівноправність, спрощеність та інші ключові елементи, узгоджені в контексті роботи Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР); продовження практики звільнення електронних переказів від митних зборів до тих пір, поки вона не буде розглянута знову на наступній міністерській конференції ВТО; просування ринкових стандартів, включаючи, наприклад, технічні стандарти функціональної сумісності; підвищення довіри споживача до електронних ринків у відповідності з керівними принципами ОЕСР, в тому числі за допомогою ефективних саморегулюючих ініціатив, таких, як кодекси поведінки, маркування та інші програми підтвердження надійності, і вивчення варіантів усунення складностей, які відчувають споживачі в ході трансграничних суперечок, включаючи використання альтернативних механізмів вирішення спорів; розвиток ефективного і значимого механізму захисту особистої життя споживача, а також захисту особистого життя при обробці особистих даних, забезпечуючи при цьому вільний потік інформації; подальший розвиток та ефективне функціонування електронної ідентифікації, електронного підпису, криптографії та інших засобів забезпечення безпеки і достовірності операцій. 8. Зусилля міжнародного співтовариства, спрямовані на розвиток глобального інформаційного суспільства, повинні супроводжуватися погодженими діями щодо створення безпечного і вільного від злочинності кіберпростору. «Вісімка» бере на себе зобов'язання забезпечити здійснення ефективних заходів - як це зазначено в Керівних принципах щодо безпеки інформаційних систем ОЕСР - у боротьбі із злочинністю в комп'ютерній сфері. Буде розширено співпрацю країн «Групи восьми» в рамках Ліонської групи з транснаціональної організованої злочинності. «Вісімка» буде і далі сприяти встановленню діалогу з представниками промисловості про безпеку та довірі в кіберпросторі. Необхідно також знайти ефективні політичні рішення актуальних проблем, як, наприклад, спроби несанкціонованого доступу та комп'ютерні віруси. «Вісімка» буде і дав її залучати представників промисловості та інших посередників для захисту важливих інформаційних інфраструктур. Подолання електронно-цифрового розриву 9. Питання про подолання електронно-цифрового розриву всередині держав і між ними зайняв важливе місце в національних дискусіях. Кожна людина повинна мати можливість доступу до інформаційних і комунікаційних мереж. «Вісімка» підтверджує прихильність вживаються в даний час зусиллям з розробки та здійснення стратегії, спрямованої на вирішення даного питання. Вітає те, що і промисловість, і громадянське суспільство все більше схиляються до визнання необхідності подолання цього розриву. Мобілізація знань і ресурсів у цій області - необхідна умова врегулювання даної проблеми. «Вісімка» буде і далі прагнути до ефективної співпраці між урядами та громадянським суспільством, чутливо реагує на високі темпи розвитку технологій і ринку. 10. Ключовою складовою стратегії має стати безперервний рух у напрямку загального доступу для всіх. «Вісімка» буде і далі: сприяти встановленню сприятливих ринкових умов, необхідних для надання населенню послуг в галузі комунікацій; вишукувати додаткові можливості, включаючи доступ через установи, відкриті для широкої публіки; приділяти пріоритетну увагу вдосконаленню мережевого доступу, особливо у відсталих міських, сільських та віддалених районах; приділяти особливу увагу потребам і можливостям людей, що користуються меншою соціальною захищеністю, людей з обмеженою працездатністю, а також літніх громадян, і активно здійснювати заходи, спрямовані на надання їм більш легкого доступу: сприятиме подальшому розвитку «зручних для користування »,« безперешкодних »технологій, включаючи мобільний доступ до мережі Інтернет, більш широке використання безкоштовного, загальнодоступного інформаційного наповнення та відкритих для всіх користувачів програмних засобів, дотримуючись при цьому права на інтелектуальну власність. 11. Стратегія розвитку інформаційного суспільства повинна супроводжуватися розвитком людських ресурсів, можливості яких відповідали б вимогам інформаційного століття. «Вісімка» зобов'язується надати всім громадянам можливість освоїти і отримати навички роботи з ІТ за допомогою освіти, довічного навчання і підготовки. «Вісімка» буде і далі прагнути до здійснення цієї масштабної мети, надаючи школам, класам і бібліотекам комп'ютерне обладнання, здатне працювати в режимі реального часу, а також направляти туди викладачів, які мають навички роботи з ІТ та мультимедійними засобами. Крім того, будуть здійснюватися заходи з підтримки і стимулювання малих і середніх підприємств, а також людей, що працюють не за наймом, надаючи їм можливість підключатися до мережі Інтернет та ефективно нею користуватися. Буде заохочуватися використання ІТ з метою надання громадянам можливості довічного навчання із застосуванням передових методик, особливо тим категоріям громадян, які в іншому випадку не мали б доступу до освіти і професійній підготовці. Сприяння загальній участі 12. Інформаційні технології відкривають перед країнами, що розвиваються чудові можливості. Країни, яким вдалося направити свій потенціал у потрібне русло, можуть сподіватися на подолання перешкод, які традиційно виникають у процесі розвитку інфраструктури, більш ефективне вирішення своїх насущних завдань в галузі розвитку таких, як скорочення бідності, охорона здоров'я, поліпшення санітарних умов і освіту, використання переваг швидкого зростання глобальної електронної торгівлі. Деякі країни, що розвиваються досягли значних успіхів у цих областях. 13. Проте не варто недооцінювати проблему світового масштабу, пов'язану з подоланням існуючих відмінностей у галузі інформації та знань. «Вісімка» віддає належне тій увазі, яку приділяють цій проблемі багато що розвиваються. Насправді, всі ті країни, що розвиваються, які не встигають за більш високими темпами розвитку ІТ, виявляються, позбавлені можливості повною мірою брати участь в житті інформаційного суспільства та економіці. Це питання особливо гостро стоїть в тих країнах, де поширенню ІТ перешкоджає відставання у розвитку основних економічних і соціальних інфраструктур, зокрема енергетичного сектора, телекомунікацій та освіти. 14. «Вісімка» визнає, що при вирішенні цієї проблеми слід враховувати різноманітність умов і потреб, що склалося в розвиваючих країнах. Тут не може бути «зрівняльного» рішення. І це в свою чергу говорить про ту важливу роль, яку повинні зіграти країни, що розвиваються, висуваючи власні ініціативи про прийняття послідовних національних програм з метою здійснення політичних заходів, спрямованих на підтримку розвитку ІТ і конкуренції в цій сфері, а також створення нормативної бази, використання ІТ в інтересах вирішення завдань в галузі розвитку і в соціальній сфері, розвиток людських ресурсів, що мають навички роботи з ІТ, з метою заохочення висунутих на локальному рівні ініціатив та місцевого підприємництва. Подальший розвиток 15. Зусилля з подолання міжнародної роз'єднаності у вирішальній мірі залежать від ефективного співробітництва між всіма учасниками. Для створення рамкових умов для розвитку ІТ важливу роль і надалі відіграватиме двостороннє та багатостороннє співробітництво. Міжнародні фінансові інститути, включаючи багатосторонні банки розвитку, особливо Всесвітній банк, вельми придатні для цієї мети і можуть розробляти і здійснювати програми, які сприятимуть зростанню та боротьби з бідністю, а також розширювати зв'язки, доступ та навчання. Міжнародна мережа телекомунікацій, ЮНКТАД і ЮНДП та інші відповідні міжнародні фонди також можуть зіграти важливу роль. Центральної залишається роль приватного сектора у просуванні ІТ в країнах, що розвиваються. Він може істотно сприяти міжнародним зусиллям з подолання цифрового розриву. ІТ глобальні за суттю і вимагають глобального підходу. 16. «Вісімка» вітає зусилля, що робляться з подолання міжнародного електронно-цифрового розриву допомогою двосторонньої допомоги в галузі розвитку і по лінії міжнародних організацій і приватних груп. Вітається також внесок приватного сектора в особі таких організацій, як Глобальна ініціатива щодо ліквідації електронно-цифрового розриву Всесвітнього економічного форуму (ВЕФ) і Глобальний Діалог Бізнесу з питань електронної торгівлі (1 ДБ), а також глобальний форум. 17. Як наголошується в декларації про роль інформаційних технологій у контексті заснованої на знаннях глобальної економіки, яка була прийнята Економічною і соціальною радою ООН (ЕКОСОР) на рівні міністрів, існує необхідність розширення міжнародного діалогу та співробітництва з метою підвищення ефективності програм і проектів у галузі інформаційних технологій спільно з країнами, що розвиваються і зведення воєдино («найкращого досвіду», а також мобілізації ресурсів всіх учасників для того, щоб сприяти ліквідації електронно-цифрового розриву. «Вісімка» буде і далі сприяти зміцненню партнерства між розвиненими і країнами, що розвиваються, громадянським суспільством, включаючи місцеві фірми , фонди та навчальні заклади, а також міжнародні організації. «Вісімка» працюватиме над тим, щоб країни, що розвиваються в партнерстві з іншими учасниками могли отримувати фінансове, технічне та політичне забезпечення з метою створення сприятливого клімату для використання інформаційних технологій. 18. «Вісімка» погодилася заснувати Групу за можливостями інформаційної технології (Група ДОТ), щоб об'єднати зусилля з метою формування широкого міжнародного підходу. Група ДОТ буде скликана для вивчення найкращих можливостей підключення до роботи всіх учасників. Ця група високого рівня в режимі тісних консультацій з іншими партнерами і сприймаючи потреби країн буде: активно сприяти діалогу з країнами, що розвиваються, міжнародними організаціями та іншими учасниками для просування міжнародного співробітництва з метою формування політичного, нормативного та мережевого забезпечення, а також поліпшення технічної сумісності, розширення доступу, зниження витрат, зміцнення людського потенціалу, а також заохочення участі в глобальних мережах електронної торгівлі; заохочувати власні зусилля "вісімки" з метою співробітництва в здійсненні експериментальних програм і проектів у галузі ІТ; сприяти більш тісному політичному діалогу між партнерами і працювати над тим, щоб світова громадськість більше пила про що стоять перед нею виклики та наявні можливості; вивчити питання про те, який внесок вносить приватний сектор та інші зацікавлені групи, наприклад Глобальна ініціатива щодо ліквідації електронно-цифрового розриву; представити доповідь за підсумками роботи особистим представникам «вісімки» до наступної зустрічі в Генуї. 19. Для виконання цих завдань група буде шукати шляхи до прийняття конкретних заходів у зазначених нижче пріоритетних областях: а) формування політичного, нормативного та мережевого забезпечення: підтримка політичного консультування та зміцнення місцевого потенціалу, з тим щоб сприяти проведенню спрямованої на створення конкуренції, гнучкої і враховує соціальні аспекти політики, а також нормативного забезпечення; сприяння обміну досвідом між країнами, що розвиваються та іншими партнерами; сприяння більш ефективному та широкому використанню ІТ у галузі розвитку, включаючи такі широкі напрямки, як скорочення бідності, освіта, охорона здоров'я та культура; вдосконалення системи управління, включаючи вивчення нових методів комплексної розробки політики; підтримка міжнародних організацій з метою об'єднання інтелектуальних і фінансових ресурсів в контексті програм співробітництва, таких, як програма «InfoDev»; б) поліпшення технічної сумісності, розширення доступу та зниження витрат: мобілізація ресурсів з метою поліпшення інформаційної та комунікаційної інфраструктури, приділення особливої уваги "партнерським» підходу з боку урядів, міжнародних організацій, приватного сектору та НУО; пошук шляхів зниження витрат для країн, що розвиваються у забезпеченні технічної сумісності; підтримка програм доступу на місцевому рівні; заохочення технологічних досліджень і прикладних розробок у відповідності з конкретними потребами країн, що розвиваються; поліпшення взаємодії між мережами, службами та прикладними системами; заохочення виробництва сучасної інформаційно-змістовної продукції, включаючи розширення обсягу інформації на рідних мовах; і) зміцнення людського потенціалу: приділення підвищеної уваги базовій освіті, а також розширенню можливостей довічного навчання е упором на розвиток навичок використання ІТ; сприяння підготовці фахівців у сфері ІТ та інших актуальних областях, а також у нормативній сфері; розробка інноваційних підходів з метою розширення традиційної технічної допомоги, включаючи дистанційне навчання та підготовку на місцевому рівні; створення мережі державі інших установ та інститутів, включаючи школи, науково-дослідні центри та університети; г) заохочення участі в роботі глобальних мереж електронної торгівлі: оцінка і розширення можливостей використання електронної торгівлі за допомогою консультування при відкритті бізнесу в країнах, що розвиваються, а також шляхом мобілізації ресурсів r Цілях сприяння підприємцям у використанні ІТ для підвищення ефективності їх діяльності та розширення доступу до нових ринків ; забезпечення відповідності виникають «правил гри» зусиллям у сфері розвитку та зміцнення здатності країн, що розвиваються відігравати конструктивну роль у визначенні цих правил. Таким чином, Окінавская Хартія являють собою найважливіший документ, покликаний організувати та активізувати діяльність країн та урядів на шляху активного формування глобального інформаційного суспільства планети Земля. Велика роль у цьому складному комплексному процесі в Хартії відводиться нормативного забезпечення, визначається його роль. «Вісімка» говорить про необхідність створення і зміцнення нормативної бази інформаційного суспільства, про його подальшому розвитку, про підготовку фахівців в нормативній сфері, просуванні міжнародного співробітництва в галузі нормативного забезпечення інформаційного суспільства. Інформаційне право становить нормативну базу інформаційного суспільства. Інформаційне право як нормативна база інформаційного суспільства, як і саме інформаційне суспільство, тільки формується. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "1.2. Хартія Глобального інформаційного суспільства (Окінава)" |
||
|
||