| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 2. Історія корупції в Росії |
||
|
Історія вітчизняної корупції викладена в ряді солідних публікацій *. Тут зупинимося лише на деяких «вузлових» моментах. * Голосенко І. А. Феномен російської хабарі: Нарис історії вітчизняної соціології чиновництва / / Журнал соціології та соціальної антропології. 1999. Т.Н. № 3; Кабанов П. А. Корупція і хабарництво в Росії. Нижньокамськ, 1995; Цеглярів А. І. Хабар і корупція в Росії. СПб., 1997 та ін Зародження «легальної» корупції відноситься до IX - X ст., Коли виникає, за прикладом Візантії, інститут ((годування »- давньоруський інститут напрямки главою держави (князем) своїх представників (воєвод, намісників) в провінцію без грошової винагороди. Передбачалося, що населення регіону буде «годувати» намісника. Останній володів величезними повноваженнями, і ясно, що населення не скупилося на підношення ... «Відгодовані» воєводи, повертаючись до столиці - Москву, везли з собою накопичене добро, «подарунки», «надлишки» яких вилучалися ще при в'їзді в «златоглаву» на користь скарбниці ... Так виникала кругова порука хабарників провінційних і столичних. Годування було офіційно скасовано в 1556 р., але традиція жити і багатіти за рахунок підданих фактично збереглася надовго, бути може - до цих пір. Чим інакше можна пояснити розмір заробітної плати - нерідко нижче прожиткового мінімуму, встановлений в сучасній Росії співробітникам міліції, митної служби, державної санітарно-епідеміологічної служби та ін? Чи не було недоліку в моральному і государевому засудженні хабарництва (в XIII в. митрополит Кирило, потім царі Іван III, Іван IV Грозний, при якому відбулася перша відома кару за хабар), але - «корупція хронічна і невиліковна хвороба будь-якого державного апарату всіх часів і всіх народів »*. * Цеглярів А. І. Указ. соч. С. 4. Годування трансформувалося в здирства (підкуп за дії, що порушують чинне законодавство) і хабарництво (за дії без порушення закону). До XV в. лихоимство і хабарництво вже утворювали систему хабарництва, корупції. Першим законом, що визначив покарання за хабар суддів, з'явився «Судебник» 1497 Нове прояв хабарництва - вимагання відомо з XVI в. З цього ж часу виникає практика «хабара за ліцензію», розпочата царським тестем боярином І. Милославським. А глава Земського наказу Л. Плещеєв перетворив суд на інструмент безмежного здирництва. Шурин Л. Плещеєва - П. Траханиотов, відав Пушкарский наказом, місяцями не виплачував платню стрільцям, зброярам і іншим підлеглим, привласнюючи гроші. Доведений до відчаю народ 25 травня 1648 вчинив у Москві бунт, вимагаючи видачі і страти Л. Плещеєва, П. Траханіотова, Морозова. Оскільки заколот не вдавалося присікти, цар (Олексій Михайлович) був змушений видати спершу Л. Плещеєва, забитого на смерть натовпом, а потім і П. Траханіотова, страченого «за правилами». Московський бунт 1648 виявився єдиним (і в якійсь мірі успішним!) в російській історії виступом проти хабарників та корупціонерів. До XVIII в. корупція в Росії стає масовим, тотальним злом Петро I був вражений її масштабами. Він намагався з нею боротися звичними репресивними заходами аж до страти (Укази 23 серпня 1713, 24 грудня 1714, 5 лютого 1724). Були страчені за хабарництво сибірський губернатор князь М. Гагарін, обер-фіскал (Головний прокурор) А. Нестеров та ін Але все було марно (нагадаємо, що найближчий сподвижник Петра - князь А. Меньшиков був і найбільшим корупціонером ...). Безмірна корупція царювала в країні і при спадкоємців Петра - Катерині I, Єлизаветі, Катерині II та ін До XX в. у Росії «хабарництво нерозривно сплелося і зрослося з усім ладом і укладом політичного життя »*. * Берлін П. Русское хабарництво як соціально-історичне явище / / Сучасний світ. 1910. № 8. Проходили століття, змінювався суспільно-політичний лад, але корупція в Росії залишалася безсмертною. Так, «корупція оселилася в Радах ще до приходу їх до влади ... Корупція пронизала структури радянської влади з перших же хвилин її реального панування» *. І радянська держава з перших днів свого існування робило спроби найжорстокішими заходами, включаючи смертну кару, боротися з хабарництвом і настільки ж марно. До 1970 рр.. радянська номенклатура і бюрократія аж до керівників держави і Комуністичної партії були тотально розбещені і корумповані (досить згадати «бавовняні», « фруктові »,« рибні », вони ж -« узбецькі »,« казахські »,« молдавські »,« московські »,« одеські »та інші справи і процеси, що відобразили лише видиму, поверхневу частину явища). * Цеглярів А. І. Указ. соч. С. 48, 50. Реальна, що не ідеалізована і не міфологізована історія держави Російської свідчить про те, що корупція, поряд з іншими соціальними недугами (крадіжкою, пияцтвом, беззаконням та ін.), убогістю і безправ'ям більшості населення, завжди були надзвичайно поширені в країні. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 2. Історія корупції в Росії" |
||
|
||