| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 1. Об'єктивна необхідність законності та правопорядку |
||
|
Закони та їх дотримання - найдавніший і найбільш цивілізований спосіб управління людьми. Сьогодні він загальноприйнято у всіх розвинених демократичних країнах, у світовому співтоваристві. Нічого кращого, більш розумного і раціонального людство поки не придумало. Не будь законів, будь-яке суспільство занурилося б в морок невігластва. Законів не було лише на самих ранніх, незрілих стадіях розвитку історії, коли панували найпростіші, підчас примітивні форми гуртожитку. Ще римські юристи проголосили широко відомі і понині постулати: "Державою повинен правити закон", "Закон понад усе", "Закон вище будь-якій посаді", "Закон - єдиний бог, якому всі повинні поклонятися" , "Хай впаде світ, але восторжествує закон", "Ми повинні бути рабами законів, щоб стати вільними", "Закон має панувати над усіма", "Хто живе за законом, той нікому не шкодить", "Закон суворий, але це закон ". Всі ці вислови сповнені глибокого змісту, досвіду, мудрості. Сократ говорив: "Що законно, то і справедливо". У законі втілений колективний розум, тому він і авторитетний, ставиться понад усе, шанується. Принаймні, так має бути. Право здавна називали мистецтвом добра, неупередженості та об'єктивності, а в законі бачили якесь вище божественне встановлення. Зауважимо, що тут мова поки не йде про недосконалих законах, які свідомо можуть бути; закон мислиться як збірний, позитивний образ, як ідеал. Зрозуміло, закони зобов'язана дотримуватися і сама влада, яка створює ці закони, вважати себе пов'язаною ними. В іншому випадку вона не матиме морального права вимагати цього від інших і, отже, не зуміє забезпечити належного порядку в суспільстві. Відомий російський юрист А.Ф. Коні писав: "Влада не може вимагати поваги до закону, коли сама його не поважає, бо громадяни вправі відповідати на її вимоги:" Лікар, зцілися сам ". У підпорядкуванні влади власними законами - суть правової держави, бо там, де закінчуються закони, починається свавілля. У свою чергу, закони повинні грунтуватися на ідеях природних прав людини і громадянина, вільного розвитку особистості. Ці права якраз і служать обмежувачем влади, її можливого свавілля. Закон, як відомо, є формою вираження волі народу - єдиного джерела влади. Саме тому жоден монарх, цар, король, президент не має права видавати закони, а тільки підзаконні акти. Прийняття законів - функція законодавчих органів, які тому й називаються законодавчими. Правда, в давнину окремі монархи все ж видавали закони, але це були часи нерозвиненої демократії або навіть повної її відсутності при всевладдя правителів. У чому ж конкретно полягає об'єктивна необхідність законності та правопорядку в сучасних російських умовах? У тому, що без них неможливо вирішити поставлені перед суспільством завдання, а саме: 1) успішне проведення курсу економічних реформ, становлення ринкових відносин, розвиток виробництва; 2) побудова громадянського суспільства і правової держави ; 3) ефективне функціонування інститутів демократії, політичної системи; 4) реалізація прав і свобод людини, зміцнення їх гарантій; 5) чітка робота державного апарату, всіх його ланок, органів, структур, посадових осіб; 6) боротьба із злочинністю, корупцією, правовим свавіллям, тероризмом; 7) забезпечення правотворчого, правозастосовчого, а в більш широкому плані - управлінського процесу; 8) формування політико-правової культури та підвищення правосвідомості особистості і всього суспільства. Для втілення в життя всіх цих та інших завдань потрібні організованість, порядок, дисципліна. Зрозуміло, що вони стосуються не тільки рядових членів суспільства, а й владних структур, правлячих еліт, влади в цілому. Стабільна правова ситуація виступає найважливішою передумовою всякої іншої - економічної, соціальної, політичної, морально-психологічної. Росії, як ніколи, потрібні законність і порядок. Особливо вони необхідні зараз у сфері економіки, яка наполовину є мафіозно-тіньовий, знаходиться поза юридичного поля; там панують свої правила, своє "правосуддя". У не меншому ступені потребує правового впорядкування і політико-інформаційна сфера, де розгорнута нещадна війна компроматів, використовуються брудні виборчі методи і технології, "гри без правил", підкилимна боротьба. Тому гасло про "диктатуру закону" є сьогодні актуальним. Відсутність належного порядку в країні негативно позначається і на її міжнародний престиж. У західних засобах масової інформації посилено створюється "непривабливий образ" Росії - погано керованої, корумпованою і непередбачуваною; країни, що заплуталася в реформах, обійнятої хаосом і плутаниною. Закони тут ніхто не поважає, панує кримінал. Демократія нерідко переростає у вседозволеність. Знадобляться роки, щоб зруйнувати цей образ. Останні пропозиції і заходи, що вживаються новообраним Президентом Росії, спрямовані як раз на подолання цих небезпечних тенденцій, зміцнення державності й законності, наведення порядку в країні, підвищення керованості суспільством. У цьому зв'язку цілком виправданим виглядає, зокрема, створення незалежних територіальних прокуратур у федеральних округах. Ці органи разом з уже існуючими структурами прокуратури здійснюватимуть нагляд за однаковим розумінням і суворим дотриманням російських законів і прав громадян, норм Конституції РФ. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 1. Об'єктивна необхідність законності та правопорядку " |
||
|
||