Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 16.18


1. Вивезення за межі митної території РФ раніше ввезених товарів передбачений митним режимом реекспорту товарів.
Відповідно до ст. 239 Митного кодексу РФ реекспорт - митний режим, при якому товари, раніше ввезені на митну територію РФ, вивозяться з цієї території без сплати або з поверненням сплачених сум ввізних митних зборів, податків і без застосування до товарів заборон та обмежень економічного характеру, встановлених відповідно до законодавства РФ про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності.
Товари, випущені для вільного обігу, у випадках, передбачених абз. 1 п. 1 ст. 242 Митного кодексу РФ, можуть бути поміщені у митний режим реекспорту, якщо зазначені товари підлягають вивезенню протягом шести місяців з дня їх випуску для вільного обігу. Порушення даних термінів вивезення товарів кваліфікується за ч. 2 коментарів статті. Згідно подп. 23, 24 п. 1 ст. 11 Митного кодексу РФ під випуском товарів розуміється дія митних органів, полягає у наданні відповідним особам користуватися і (або) розпоряджатися товарами відповідно до митного режиму; вільний обіг - обіг товарів на митній території РФ без заборон і обмежень, передбачених митним законодавством РФ.
Обов'язки з обов'язкового вивезення товарів з митної території РФ обумовлені завершенням митного режиму тимчасового ввезення. Згідно ст. 209 Митного кодексу РФ тимчасове ввезення - митний режим, при якому іноземні товари використовуються протягом певного терміну (строку тимчасового ввезення) на митній території РФ з повним або частковим умовним звільненням від сплати митних зборів, податків і без застосування до цих товарів заборон та обмежень економічного характеру, встановлених відповідно до законодавства РФ про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності.
Строк тимчасового ввезення товарів становить два роки; стосовно окремих видів товарів митний орган відповідно до постанови Уряду РФ має право встановлювати інші строки тимчасового ввезення (див. ст. 213 Митного кодексу РФ). Відповідно до п. 1 ст. 214 Митного кодексу РФ не пізніше дня закінчення строку тимчасового ввезення товарів, встановленого митним органом, товари повинні бути вивезені з митної території РФ або заявлені до іншого митного режиму.
Прострочення зазначених часових параметрів кваліфікується за ч. 2 коментарів статті.
2. Згідно ст. 272 Митного кодексу РФ зворотний вивіз тимчасово ввезеного транспортного засобу повинен здійснюватися негайно після завершення транспортної операції, для здійснення якої воно було тимчасово ввезено.
У виняткових випадках з метою здійснення митного контролю митний орган має право встановлювати строк тимчасового ввезення транспортного засобу виходячи із заяви перевізника та з урахуванням усіх обставин, пов'язаних із здійсненням передбачуваної транспортної операції.
За мотивованим запитом зацікавленої особи митний орган продовжує початковий встановлений термін тимчасового ввезення.
Відповідно до ст. 274 - 276 Митного кодексу РФ тимчасове вивезення транспортного засобу допускається за умови, що цей транспортний засіб знаходиться у вільному обігу на митній території РФ і зареєстровано за російським особою.
Допускається тимчасове вивезення транспортних засобів, раніше тимчасово ввезених на митну територію РФ з частковим звільненням від сплати митних зборів, податків, якщо тимчасове вивезення здійснюється російським особою, якій транспортний засіб не належить на праві власності, незалежно від того, зареєстровано цей транспортний засіб за російським особою чи ні. При цьому митний режим тимчасового ввезення щодо цих транспортних засобів застосовується в частині сплати митних зборів, податків до завершення дії цього режиму за правилами, встановленими ст. 214 Митного кодексу РФ.
Тимчасове вивезення транспортного засобу допускається незалежно від того, яким обличчям і в яких цілях воно буде використовуватися за межами митної території РФ. Терміни тимчасового вивезення транспортних засобів не обмежуються.
При зворотному ввезенні на митну територію РФ тимчасово вивезеного транспортного засобу митні збори, податки не сплачуються, якщо транспортний засіб не піддавалося за межами митної території РФ операцій з переробки, за винятком:
- операцій з ремонту, технічного обслуговування та інших подібних операцій, необхідних для забезпечення його збереження та експлуатації, а також підтримання його в стані, в якому воно знаходилося на день приміщення під митний режим тимчасового вивезення;
- операцій з ремонту, здійснюваних безкоштовно в силу закону або договору;
- операцій з ремонту, включаючи капітальний ремонт, здійснюваних для відновлення транспортного засобу після його пошкодження внаслідок аварії або дії непереборної сили, які мали місце за межами митної території РФ.
3. Відповідно до Методичних рекомендацій по кваліфікації адміністративних правопорушень у галузі митної справи (порушень митних правил) обов'язок вивезення (ввезення) раніше ввезених (вивезених) товарів і транспортних засобів встановлена ??в якості основного обов'язку митного режиму тимчасового ввезення (вивезення).
Протиправною за змістом коментованої статті є невиконання обов'язки з вивезення товарів за межі саме РФ. Зобов'язання про вивезення товарів за межі митної території Республіки Білорусь, дане митному органу цієї держави, не може служити підставою для притягнення особи до відповідальності згідно з розглянутої статтею. Факт тимчасового ввезення товару на митну територію Республіки Білорусь не тягне за собою обов'язки його вивезення за межі митної території РФ. Подібне ототожнення митного кордону Російської Федерації і митного кордону Республіки Білорусь, іноді допустиме митними органами, не має під собою юридичних підстав. Наказом ГТК Росії від 7 липня 1995 р. N 443 митне оформлення та митний контроль скасовані тільки відносно деяких категорій товарів, що переміщуються через російсько-білоруський кордон. Товари, тимчасово ввезені в Республіку Білорусь і згодом ввозяться в РФ, підлягають митному оформленню стосовно до загального порядку.
Склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 коментованої статті, слід відрізняти від інших порушень митного режиму тимчасового ввезення (вивезення) товарів. Так, якщо до закінчення встановлених строків тимчасово ввезені товари будуть передані в користування чи розпорядження третій особі, дії особи підлягають кваліфікації за ч. 1 ст. 16.19 КоАП.
Обличчям, на якій лежить юридичний обов'язок вивезти (ввезти) тимчасово ввезені (вивезені) товари і, відповідно, є суб'єктом порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена статтею коментарів, є особа, що переміщує товари. Митний брокер не має відносно декларованих товарів прав майнового характеру і не володіє належними повноваженнями приймати на себе зобов'язання про їхнє майбутнє вивезенні або ввезенні. Згідно з Наказом ГТК Росії від 25 грудня 2000 р. N 1207 "Про деякі питання застосування митного режиму тимчасового ввезення (вивезення) товарів" у разі декларування товарів митним брокером тимчасове ввезення (вивезення) товарів допускається тільки при поданні зобов'язання особи, що переміщує товари, про зворотне вивезення (ввезення).
4. Згідно п. 6 Положення про місця митного оформлення та порядок обліку в митних органах транспортних засобів, що ввозяться в Російську Федерацію фізичними особами, затвердженого Наказом ГТК Росії від 21 серпня 2000 р. N 741, протягом встановленого терміну тимчасового ввезення транспортні засоби, ввезені тимчасово, підлягають вивезенню за межі Російської Федерації з поданням митним органам, в регіонах діяльності яких розташовані пункти пропуску через митний кордон РФ, для оформлення закриття тимчасового ввезення або поданням іншим митним органам з приміщенням в місця митного оформлення для продовження терміну тимчасового ввезення протягом встановлених законодавством РФ термінів або оформлення закриття тимчасового ввезення з проведенням митного оформлення відповідно до обраного порядком (відмінним від тимчасового ввезення) або вивезенням за межі РФ відповідно до встановлених правил доставки товарів під митним контролем.
КонсультантПлюс: примітка.
Наказ ГТК РФ від 26.06.2001 N 598 "Про підтвердження митними органами фактичного вивезення (ввезення) товарів" втратив чинність у зв'язку з виданням Наказу ГТК РФ від 21.07.2003 N 806 "Про затвердження Інструкції про підтвердженні митними органами фактичного вивезення (ввезення) товарів з митної території Російської Федерації (на митну територію Російської Федерації) ".
5. Згідно з додатком 1 до Наказу ГТК Росії від 26 червня 2001 р. N 598 "Про підтвердження митними органами фактичного вивезення (ввезення) товарів" (зареєстровано в Мін'юсті Росії 27 серпня 2001 р. N 2900) підтвердження фактичного вивезення товарів з митної території РФ проводиться на підставі звернень, безпосередньо подаються або надсилаються поштою в митницю, в регіоні діяльності якої розташований пункт пропуску через державний кордон РФ, таких осіб:
а) декларантів товарів, що вивозяться з митної території Російської Федерації відповідно до митним режимом експорту;
б) російських перевізників, які виконують роботи (послуги) по супроводу, транспортування, навантаження і перевантаження товарів, поміщених у митний режим експорту, та інші подібні роботи (послуги);
в) осіб, які виконують роботи (послуги) з переробки товарів, поміщених під митні режими переробки товарів на митній території та переробки товарів під митним контролем;
г) осіб, які виконують роботи (послуги), безпосередньо пов'язані з перевезенням (транспортуванням) через митну територію РФ товарів, поміщених у митний режим транзиту.
КонсультантПлюс: примітка.
Наказ ГТК РФ від 26.06.2001 N 598 "Про підтвердження митними органами фактичного вивезення (ввезення) товарів" втратив чинність у зв'язку з виданням Наказу ГТК РФ від 21.07.2003 N 806 "Про затвердження Інструкції про підтвердженні митними органами фактичного вивезення (ввезення) товарів з митної території Російської Федерації (на митну територію Російської Федерації) ".
6. Згідно з додатком 2 до Наказу ГТК Росії від 26 червня 2001 р. N 598 підтвердження фактичного ввезення товарів на митну територію РФ здійснюється на підставі звернень, безпосередньо подаються або надсилаються поштою в митницю, в регіоні діяльності якої розташований пункт пропуску через державний кордон РФ , таких осіб:
а) російських перевізників, які виконують роботи (послуги) по супроводу, транспортування, навантаження і перевантаження ввозяться в РФ товарів, а також інші подібні роботи (послуги);
б) осіб, які виконують роботи (послуги) з переробки товарів, поміщених під митні режими переробки товарів на митній території та переробки товарів під митним контролем;
в) осіб, які виконують роботи (послуги ), безпосередньо пов'язані з перевезенням (транспортуванням) через митну територію РФ товарів, поміщених у митний режим транзиту.
КонсультантПлюс: примітка.
Наказ ГТК РФ від 26.06.2001 N 598 "Про підтвердження митними органами фактичного вивезення (ввезення) товарів" втратив чинність у зв'язку з виданням Наказу ГТК РФ від 21.07.2003 N 806 "Про затвердження Інструкції про підтвердженні митними органами фактичного вивезення (ввезення) товарів з митної території Російської Федерації (на митну територію Російської Федерації) ".
7. Вичерпний перелік документів, необхідних для підтвердження митними органами фактичного вивезення (ввезення) товарів, визначений відповідно п. 2 додатка 1 та п. 2 додатка 2 до Наказу ГТК Росії від 26 червня 2001 р. N 598.
8. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, розглядаються посадовими особами митних органів (див. подп. А, В п. 5 коментарю до ст. 16.2). Відповідно до ч. 2 ст. 23.1 КоАП зазначені посадові особи мають право передавати справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 коментованої статті, на розгляд судді (див. п. 8 коментарю до ст. 15.26).
Про процесуальні особливості накладення і стягнення адміністративного штрафу у випадках, встановлених санкцією ч. 2 коментованої статті для громадян і посадових осіб, см. п. 7, 8 коментарю до ст. 16.3.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 16.18 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
  2.  Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
      Кримінальний закон (КК РФ) являє собою нормативний правовий акт, прийнятий вищим законодавчим органом державної влади в порядку, встановленому Конституцією РФ, що містить правові норми, обов'язкові для дотримання і виконання і має вищу юридичну силу по відношенню до іншим нормативним правовим актам. Від інших законів кримінальний закон відрізняється предметом правового
  3.  Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
      Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4.  Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
      Зміст цього принципу говорить про те, що до кримінальної відповідальності особа може бути притягнута лише в тих випадках, коли їм скоєно діяння, безпосередньо передбачене кримінальним законом, та призначено тільки таке покарання, яке знову ж передбачено виключно кримінальним законом. Ніякими іншими нормативними правовими актами не можуть вирішуватися питання кримінальної відповідальності та
  5.  Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
      Основою принципу рівності громадян перед законом є положення ст. 19 Конституції РФ про рівність всіх перед законом і судом. Ці положення не означають абсолютної рівності громадян у всіх відносинах і незалежно ні від яких обставин, але вони гарантують рівне становище громадян перед вимогами закону і рівне ставлення до громадян суду незалежно від статі, раси, національності, мови,
  6.  Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
      Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7.  Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
      У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. У зміст принципу справедливості включено і
  8.  Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
      Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9.  Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
      Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10.  Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
      У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі